我国生态农业发展中存在的问题及对

1、生恋农业是以生态学和生态经济学原理为基础，以現代的科 学技术为手投，以经济效益、生杰效益、社会效益为目标，迪过 生态与经济的良性循环，使农业资源得到合理利用的新型综舍农 业生产技术体系生态农业能把农业生产、农村发展和保护环境、 高效利用资源寻融为一体，是遏制当前农业生态环境惡化趋势， 促进农业可持续岌展和农村经济煤合发最的有效途径，是-持续、 M调、稔定-农业岌展战略的最好体现一、我®发展生态农业的重要盘SLb生态农业建设是实現农业可持续岌展的必然选择.我国 农业自上世纪50年代冶期普遍出现粗放式的经济增长方式， 生产经营水平不高，生产规楔小.其特点是高投入、高能耗、 高污亲、低效率

2、”，玻坏了生态平衡，形成了农业的悲性循环，如 种植业广种薄收，重用轻养；林业过量采伐，重采轻造；草原牧 业超找过牧，靠天娠畜.自然膏源的不合理利用，生态环境的整 体悪化，水土流失、土地荒漠化、水体和大弋汚染，森林、草地 和浜地生态功能退化晋争已成为制约我国农业和农村经济发展的 主雯障碍全国人均耕地是世界平均水平的三分之一；水资源人均占有 量仅为世界平均水平的四分之一.资源基础的先天不足以及人口 的巨大压力，客观上要求我国农业必須走一条资源节釣及合理利 用的道路，而城市化、工业化的快速推进，使得土地等农业资源 越来越紧缺这要求我们确立生态经济和循环经济理念，改变粗 放型增长方丸，实现农业发展的全

3、面性、协调性和可持续性.在 生态农业中楚长产业槌、提高农业的产业化水平，有助于解决农 村刺余劳动力的转移.城経人口问題对資源的圧力.可见大力愛 展生忿农业，走内涵式、技术型农业发展的道路，符合世界农业 发展的基本方向，更符合我国的国情.1999年农业部編制了中国21世纪议程农业行动计划，明 确指出：中国农业不能再走破坏生态环境、掠夺宜然資源、追求 短期效益的老路，必殖选择培育和保护资源、优化生恋环境、提 高综合生产能力的可持续发展道路*.我国生态岌展已进入新阶 段，对农业和农村经济结构进行战略性调整将是今后一段时间内 的主要任务2生态农业有利于农村经济发展.随着经济岌展却农业内外 部环境的改变

4、，我国农业目前出现了不少急需解决的新问题，如 农产品市场竞争日趙激勲，一些传统农产品市场占有*下降-另 外，我国成功加入WTO后，进口粮食的數童和种类不断增多，大 量农产品的进口降低了我国农产品的价格，喩少农民收入，加重 我国农民赏困化程度，而发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社 会效益的统一.它不仅有利于农民抿据市场导向，增加农产品种 类，降低生产成本，提S产品厦量，增强市场竞争力，从根本上 保证农业增效、农民增收发展生态农业还有利提高劳动生产車、 土地和资源利用*,拓宽农民增收渠道.生态农业是劳动和技水 密集型嫁合产业，涉及种养加、贾工农多种生产经曹，可为农民 提供新的就业空

5、间.发展生蛊农业还有利于充分利用各种废弃 物，做到变废为宝”，降低农业生产成本，促进农村经济发展 3发展生态农业，可促进我国粮食增产，确保粮令安全-中 国根食生产从1998年的S 12亿吨减少到2003年的4. 367亿吨. 2004年上半年报食出口 106> 2乙美元，而进口植食143 5亿美元， 粮令赤字37. 3亿美元.与此同时，中国人口却持续增长，到2030 年前后，中国人口晴达到16亿，粮食和农产品的消費卷大福度增 加，而耕地不断减少，我国檯食安全问题日益突出.我国从上世纪8呼代以来，便积极进冇生态农业建设，寻求 既能增产粮食寻农产品，又能使生态环境得到改善的农业可持媒 发展模

6、或：目苗我国已建成国家级生态农业示范县10於、生态农 业示范点2000多个.进行生态农业建设的地区，根It总产增长幅 度一般都在15%以上，单产增长10%以上.可见，生态农业是 我国在新世纪促进粮金增产、确保粮食安全的一条直要途径.4人类健康、生态环境呼唤生态农业和竦色食品的出现.我 国农业生产活动中大量地使用化肥、农药，尸重地污杂了环境， 破坏了自然界原来的生态平衡，形响农业的可持续发履-同时农 业汚染使农产品中化学药品残留严超标，致便产品«量下降， 危書人体健康.而生态农业的生产原则是充分发捋动物、植物、 微生物和人类的相互作用，采用物种或品种轮换种tt的方法，注 盘利用夭敘防治

7、害虫，有敕地减少化肥和农药的用量，并且生产出 无污染、无公害、有益于健康的煉色产品.因而它可以铎护自然 資源，促进生态良性循坏，为农业经济发展创造良好的生恋环境.5生态农业具有良好的生态功能、观赏价值-生态农业以生 态与坏域建设为基础，注重农业生产经营与生态状况的协调、互 补，净化水頂、土壤、空吒.所以经索处于生态农业环境条件下， 人的身心状况就会碍到改善，增狠抗病能力，对于减少疲劳、恢 复健康大有禅益.可以通过生态农业族游开发，以清浙的田园风 光讣游客亲近农业、亲近自然，从而嵋悦于人，沟冶情樣.如北 京1998年各类农业观光圉年摆待游人378 72万人次，河南省iS 阳市2000年各类农业观

8、光隔共接待游人20万人次.二、我国生态农业发展中存在的问题我国在生态农业理论研究、工程模戌、试验示范、生产管理 以及建止植物基因障等方面都取得了明显成效.然而由于易史和 社会的原因，全国生态农业建设仍存在不少问题，制约着生态农 业进一步发展-1理论落后于实践，缺乏优化、配食的农业技术体系.我国 有丰富的传统农业精华，不同地区都创建了各式各样的生态农业 技术模戌而生态农业模或本身具有絞的区城性，它必魏与经 济发展的阶段性相适应，只有在理论成熟的情况下，才能推动和 指导生态农业向纵深方向发展但许多生态农业技术模戌仍处在 经验水平，尚未进行很好的总焙我国还缺乏生态农业技水措施的研克，既包括传统技术如

9、何 发展，也包括高斯技术如何引进等问题.在全国范ffl内仍未形成 用现代农业科技装备、支捋的生态农业格局，成果数量少且转化 車低在技术推广方面，因技术推广服务体系不健全，技术引入 农业经济的速度缓慢-2生态盘识校差，对发娱生态农业的认识不足-由于农民受 教育水平低，思憩落后，生态盘识较差，只考農开发现存蚩源的 具有見效快、产值离的項目，很少考虑到农业资源的保护和利用， 只重視经济利益和眼前利益，对于提倡和实施生态农业很难接 受.致使那些保护资源、培肥地力、减少环境污染等枚水不易在 农业生产中推广和运用-3服务水平不能适应要求，对于生杰农业的发展，服务与技 术是同等重要的.但目前尚未建立有效的服

10、务体系，在一些地方, 还无法向农民们提供优/頁品种、幼苗、肥料、技术支#、信贷. 信息服务滞后也是当前制釣生态农业发展的重要方面，因为有效 的信息服务睛十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场宴 求，并获得絞高的经济收益.4生产规模小，形响生态农业的发展.生态农业的深度发展， 必将走向农业产业化，但由于中国还是实施以家矗联产承包责任 制为主的一家一户分般的经營体制，使得生态农业的规模效益难 以实現，也影响了物庚能量信息的多圾耗化別用，故农业的规模 效益问題将是生态农业发展中有待解决的重宴问题附加值，由此而生产的产品才具有竞争力开展建设生态农业的 关位技术和保障体系、生杰农业产业化发展技术体系

11、的科技攻 关.同时要重视生态农业技水的示范推广，把科技成果尽決转化 为生产力，加快我国生态农业的跨越式发展3强化科技培训服务，推广典型生态农业模式-为了提高生 态农业建设的理论和揉作水平，提离勞动者的整体素质，要加大 对基孱科技人员和农民培训的力度，建设技术培训的保障体系. 我国幅员广岡，农业资源和生态类型多样，自然环境莉社会经济 条件的区域分异显著，所适用的生态农业模式各不相同。各地应 根据区域生态环境和社会经济特点，遵循生态经济规律，因地创 宜，发禪区域优勢，在各种生总农业模戌类型中，加以科学选择、 改進和运用，并随着社会经济岌展和科学技术进步而更新、岌展， 以取得生态效益和经济效益的统一

12、4认真規划决策，诵整优化农业结构.根攥我国各地城的气 候、水源、土壤、地厦条件和生物多样性寻科学划区，确定各区 目标任务，并描导研究制定有利于优化农村产业结构、合理升发 利用资源的产业决S-调整优化农业內部姑构，改琲耕作制度， 集钓经营、多业结舍，ft农林敎副渔各业访调发展，不斷提高农 业生态系统的生产力.5制定政S法规，加强基本铎障.国家农业玫策是各级生态 农业建设的最基本侏障，目苗生态农业在我国刚刚起步，生态农 业的嫌色食品扈S内市场上获得的利益不明显，利润*较低，政 府应加大扶持力度，加張农业基桔设施楚设，给农民多项补贴. 国家更应抓緊制定相应法律法挽，不断调整和完善有关政S，保 障生总农业建设的有序进行和建设成杲能够发揮作用-农民是生 态农业建设的主体和直接受益者，更要鼓励农户投入.生态农业 是涉及多学科、多层次的复合系统工程，也是多行业、多部门协 作的可持媒发展模式.因此各有关部门应密切配合、协同作战， 抿据当地资源和社会经济现状制定生态农业建设发屋规划，以经 济效益为中心，以市场为导向，完善各硕制度，从而使生态农业 建设待以持续稳步岌展.6培育規模经管的专业农户和帚动力强的龙头於业、专业合 作俎织，推进经营体制创新，传统农业生产经