学校突发公共卫生事件应急预案

1、机二小突发公共卫生事件应急预案为了确保学校的安全与稳定，有效处置校园公共卫生突发事件， 建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处 置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全， 维护和确保学校的稳定， 保障我校教育教学工作的正常进行， 依据中 华人民共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、 公共卫生管 理条例等法律法规，结合学校实际，特制定本预案。一、工作目标1. 普及各类突发公共卫生事件的防治知识， 提高广大师生员工的 自我防护意识。2. 完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早 报告、早隔离、早治疗。3. 建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施

2、，确保突发公共 卫生事件不发生校园内蔓延。二、工作原则1. 预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识， 提高全体师生员工的防护 意识和校园公共卫生水平， 加强日常监测， 发现病例及时采取有效的 预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2. 依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规， 对突发公共卫生事件的预防、 疫情 报告，控制和救治工作实行依法管理； 对于违法行为， 依法追究责任。在区委区政府的统一领导下， 成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、 指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工 作。3. 快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，

3、强化人力、物力、财力储备， 增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治 疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。三、组织管理：一) 突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组 长 :校长 书记副组长 :德育副校长 教学副校长成 员 :教务主任、德育主任、总务主任、大队辅导员以及年级 组长。领导小组的主要职责： 负责领导和组织各类突发公共事件的应急 响应行动，下达应急处置工作任务。协调、协助相应部门和单位开展 应急处置工作。重大问题及时向开发区及教育局请示报告。二) 领导小组办公室及主要职责1. 领导小组办公室设在校长办公室。领导小组办公室的主要职责： 负责及时

4、收集和分析相应的数据和 信息，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小 组。2. 各工作组组成及主要职责针对突发公共卫生事件，领导小组人员作如下分工：(1) 教学副校长：全面了解、综合突发公共事件情况，向领导小组提出工作方案； 总结汇总事件处理的全过程， 做好事后评估工作。（2）德育副校长：指导宣传人员展开宣传报道工作，决定对外公 布、公开的口径及发布时间、方式等；负责协调新闻媒体对学校重大 突发事件的报道和关注社会、 师生对学校重大突发事件发生、 处置等 的议论；发挥教育媒体优势资源，密切关注网上舆情。（3）德育主任：做好信息收集工作，对不稳定因素进行摸排，关 注事件主要人员的动

5、向，防止扩大影响。（4）总务主任：建立应对突发事件专项资金，并实行专款专用； 负责物资的采购、 调拨和运输工作，管理物资储运和分配， 车辆保障。（5）校医：配合医疗、防疫机构人员及时抢救、医治伤员。四、公共卫生类突发事件等级确认与划分根据国家突发公共卫生事件应急预案，结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重 大（n级）、较大（m级）和一般级）四级。（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）1. 地区发生甲类传染性病、 非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、 群体性不明原因疾病、 新传染病以及我国己经消灭的传染病等达到国 务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生

6、事件标准的2. 国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（二）重大突发公共卫生事件（n级）1. 学校集体性食物中毒， 造成伤害人数 50 人以上的， 或出现 10 例以上死亡病例的 ;2. 学校发生发生甲类传染性病， 发病人数以及疫情波及范围达到自治区级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准3. 学校发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感疑似病例 ;4. 乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及 范围达到自治区级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件 标准;5. 因预防接种或预防性服药造成人员死亡 ;（三）较大突发公共卫生事件（m级）1. 学校集体

7、食物中毒， 一次中毒人数超过 100 人，或出现死亡病 例的;2. 学校发生肺甲类传染病病例， 发病人数以及疫情波及范围达到 市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准3. 乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在青山 区域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发 公共卫生事件标准 ;4. 在学校发现群体性不明原因疾病 ;5. 发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性 反应或不良反应 ;（四）一般突发公共卫生事件（亶级）1. 学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30 一 100 人，无 死亡病例 ;2. 学校发生甲类传染病病例， 发病人数以及疫情

8、波及范围达到区 级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准3. 发生在学校的， 经区级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。4. 鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，未达到W级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照w级突发公共卫生事件进行应急反应。五、对突发公共卫生事件的处置及措施一）报告程序1. 相关人员在第一时间报告学校卫生管理领导小组和相应职能 组，领导小组成员在第一时间报告区卫生疾控中心和相关联动医院。2. 学校同时报告青山区教育局主管领导和分管科室负责人。3.1 小时内向教育局专报信息。4. 根据有关规定和程序，及时向青山区政府有关部门报告

9、。二）处置措施1.群体性食物中毒事件A、学校报告人以最快速度组织人员将中毒人员送往医院救治, 或拨打急救中心电话“ 120 ”或拨打“ 110”请求救助。B、由食品管理人员立即封存现有食物，并向疾控中心、医院及 时提供食物样品，无关人员不允许到接触。C、严重集体食物中毒事件发生后，迅速建立抢救指挥机构，机 构由政府、 教育局、学校领导、卫生防疾和疾控中心等部门人员组成。可分设现场指挥组、事件调查组、防护组、接待组、后勤保障组，分 工负责，高效处置。无关人员未经批准不得到医疗单位探视，以免影 响救治秩序。D、迅速开展调查，及时发现食用有毒食品的学生，同时迅速开展心理干预， 集中进行有关卫生知识的

10、宣传， 正确判断和表述中毒症 状，防止学生出现集体性癔症。E、配合卫生防疫、疾控中心等部门的调查。2. 突发传染性疾病事件A、发现疫情立即向防疫部门、疾控中心、医院、政府和教育部 门报告。B、立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封 闭，以免疫情扩大。C、积极配合卫生防疫、疾控中心等部门进行流行病学调查。D 、在校卫生领导小组和有关部门的指挥下，组织应急小组，统 一指挥和协调救助工作。E、在卫生防疫、疾控中心的指导下，对公共场所和宿舍、教室 进行全面消毒，指导师生服用预防药品。F、班级发病人数或学校发病人数超过三分之一时，在确保传染 不扩散的情况下， 征得有关部门的同意， 可采取有

11、效措施和调整教学工作和秩序。3、般卫生突发事件。校内发生师生突发疫病（包括正常疾病），病情轻者可让师生到 医院看病治疗， 较重者， 班主任协同有关人员组织护送到就近医院诊 治，并根据情况负责通知家长、转院等工作，不得延误治疗时间。在教学工作中突发的伤害、突发疾病，任课教师负责处理、报告 学校和斑主任，并协同迅速有效处置，不得延误治疗时间。三）注意事项稳定师生情绪， 全体教职工不得以个人名义向外扩散消息， 更不 得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。若家长来校探视， 由学校领导和各班班主任做好家长的思想工作 和接待工作。事故发生后， 要注意维护正常的教学秩序和工作秩序， 组织人员 做好食物中毒

12、人员的思想稳定和心理舒缓工作。事故发生后， 可以采取校门口电子屏幕公告等形式， 及时向外公 布事故真相和处理的进展情况，避免造成混乱。六、工作要求1.分工明确，要高度重视处置突发公共卫生事件工作，全体师生 员工要时刻保持高度警惕， 充分认识其重要性， 要提高处置突发事件 的意识，增强责任感。2. 学校要把处置公共卫生突发事件工作作为稳定大局， 防范工作 的一项重要内容，狠抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监 督检查力度。3. 各有关人员要按照岗位职责和工作范围加强监管，发现迹象， 可疑点，立即报告值班领导，以便果断处理。4. 办公室要加强情报信息的收集工作， 及时发现各种带有预警性 和苗

13、头信息，密切掌握，及时汇报。5. 责任区人员要做好重点区域部位的监管工作， 防止发生公共卫 生突发事件。七、信息报告一）信息报告1.初次报告公共卫生突发事件发生后，学校有关人员应当立即报告学校领 导，学校领导接到报告后，应当立即 （事件发生后 2 小时内 ），向青 山区教育局、青山区疾控中心进行初次报告。2.进程报告I级和n级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发 展变化情况报告区教育局 。皿级和W级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发 展变化情况报告区教育局 。3. 结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告区教育局处置工作组。二）报告内容初次报告内容： 应报告事件发生的

14、时间、 地点、单位、危害程度、 造成伤害的人数，主要临床症状、联系人及联系方式等，事故发生原 因的初步判断，采取的措施及事故控制情况等。进程报告内容 :事件控制情况 （丢失的有害物查找情况 ）、患病 （中 毒）人员治疗与病情变化情况、事故原因、己经或准备采取的整改措 施。结案报告内容 :事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。三）信息报送原则1.迅速:最先发现或接到发生突发公共卫生事件个人应在第一时间内电话报告校长，不得延报。2.准确 :信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。3. 续报：学校发生突发公共卫生事件后，在向教育主管部门报告 的同时，应向相关政府部门报告。八、善后工作1.校园公共卫生突发事件发生后，学校应及时做好善后处理工 作，认真做好恢复学校正常工作秩序等，维护校园和社会稳定。2.对在预防处置校园公共卫生突发事件表现突出或有特殊贡献 的个人，组织要