关于可降解塑料袋社会效益的调查报告

1、关于可降解塑料袋社会效益的调查报告管理创新0801 纪飞近日笔者走访了山东省新泰市部分超市和新泰市环保局给消费者分发了部 分调查问卷。通过对搜集资料的分析笔者对新泰市可降解塑料袋的使用现状及社 会效益有了一定的了解。一、现状笔者走访了新泰市规模较大的银座超市、联华超市及个别规模较小的超市。通过调查笔者发现自从国家颁布限塑令后超薄塑料袋的使用量总体有所下降可 降解塑料袋也得到了较好的推行。限塑令对超市都有不同程度的影响而很多小卖 部、小摊位并没有执行国家的限塑令仍然在使用超薄塑料袋。二、影响国家在2008年的6月1号实施了 “限塑令”各行各业都受到了一定的影响 有些地区的产业结构也必须随着限塑令

2、的实施而调整。, 一 , 消费者在超市买完东西之后还要再花几毛钱再买一个塑料袋原来都是免费的少数 消费者心理上可能有些不舒服。但也有一些消费者认识到塑料袋对环境的危害也 表示理解“境界”更高的消费者将塑料袋换成了无纺布袋支持环保事业。如 今大部分消费者已经适应了新的规则。, 二 , 小商贩在菜市场上卖菜的小商贩很难摆脱对这种方便轻巧的塑料袋的依赖如果再 加上塑料很可能生意就被同行拉走。附加成本的比率较高所以依然不能完全实 施国家的限塑令目前小商贩抱怨塑料袋越来越难买到了。, 三 , 超市收银流程悄悄变化。实施“限塑令”超市的收银通道要比过去增加一道程询问顾客是否打算花钱购买塑料袋这势必影响收银

3、速度很多大超市专门 开辟“无塑料袋快速通道”同时建议消费者在结账时就事先将自带的购物袋打 开准备好以此加快收银速度。三、原因, 一 , 生产者笔者了解到可降解塑料袋的生产成本是非常高的有人曾算过一笔账现在 市场上塑料袋二次原料的价位约 7000元/吨左右其母料价位约10000元/吨左右 按照二次原料70%母料30%勺配比每吨可降解塑料袋的生产成本约为 7900 元。这个成本是非常高的像宁波等地有些生产可降解塑料袋的厂家因为可降解 塑料袋生产成本太高而停产。同时由于可降解塑料袋的销路不好尤其是小商贩根本不愿问津生产厂家已经很难生产下去。, 二 , 销售者对于销售者来说成本仍然摆在他们面前的首要问

4、题。笔者在调查过程中采访 过几个卖蔬菜的摊贩在提起可降解塑料袋的情况时他们纷纷表示支持环保但 由于成本太高根本不会去考虑。一位摊主告诉我每个可降解塑料袋的成本要比 普通塑料袋高出一角到两角每天使用三四百个塑料袋成本就要提高十多元甚至几十元。卖蔬菜本来就是薄利的职业摊主当然不愿意掏多余的钱提高 成本。, 三 , 消费者笔者通过对调查问卷的分析可以看出消费者对于限塑令都有一定的了解但 是对于详细的内容并不了解而且在日程生活中并不能很好的按照国家规定去做。银座、联华的消费者大多是生活水平中上游一方面这些消费者拥有较高的 收入会购买较多的东西为了方便往往直接在超市购买塑料袋心理上也不太在 乎几角钱的塑

5、料袋。另一方面这些消费者有较高的素质往往更加重视环境保护 也就会尽可能少用塑料袋。受两方面的综合影响。对于中小规模的超市由于消 费者往往是中低收入者会通过不使用塑料袋来减少开支所以看上去在中小超市 限塑令执行的更好一些。而小卖部、小摊位上一方面消费者购买的东西较少需要的塑料袋也比较 少。另一方面由于小摊贩购买可降解塑料袋成本较高在薄利的情况下小摊贩们 不愿购买可降解塑料袋。, 四 , 政府笔者采访了新泰市环保局的有关工作人员在提及可降解塑料袋的使用及推广 情况时工作人员表示难度很大。由于新泰的销售地点比较分散有银座、联华等 较大超市还有青龙路市场、步行街等较大的摊位网点监督起来很有困难。大中

6、型超市还可以很好的贯彻执行而小摊位则很难监督。另外由于政府投入资金力度不够不能在成本上予以补贴很多商家根本不愿使用。, 五 , 可降解塑料袋笔者在采访环保局有关工作人员时还了解到可降解塑料袋并不能完全降解。 普通塑料袋完全降解需要二百年而现在的可降解塑料袋猛一听似乎还挺环保 其实它对土壤的污染更为糟糕。因为可降解的塑料袋用15%淀粉与聚乙烯制作而成。其中淀粉是可以分解的但是属石油产品的聚乙烯却200年都无法降解。如果这些可降解塑料袋埋入土壤6个月后会裂成若干个小碎块而这些小碎块却无法 继续分解只得长期留在土壤里。从某种程度上说可降解塑料袋比完全不能分解的塑料袋更难以处置：而完全降解的塑料袋则是

7、用20%勺淀粉和聚酯做成一般 在土壤里埋3至6月后就可完全被土壤消化。四、措施笔者认为鉴于以上情况应在以下几方面采取措施。首先政府应大力扶持可降解塑料袋的推行。国外一些国家在这方面的经验是 采取政府刺激。当初美国确定了联邦机构必须优先购买美国农业部指定为项目计 划内的生物基产品。在这样的政策刺激下聚乳酸等生物降解产品顺利进入了政府 优先采购清单。日本：日本政府也制定了日本生物质战略其中包括发展生物 降解塑料与生物基聚合物此举使得“环保”大规模推行。其次政府应对生产可降解塑料袋的生产者、使用可降解塑料袋的销售者予以 资金扶持这是可降解塑料袋推行过程中的关键。财政、税务部门要尽快研究制定 抑制废塑

8、料污染的税收政策利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用 支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。要建立完善的监督机制确保资金应用于 可降解塑料袋生产和使用的过程。生产者和销售者解决了资金问题才能毫无顾忌 的推行可降解塑料袋。第三环保部门环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作指导、支持物资回收企业建立健全回收网点充分利用价格杠杆 和提供优质服务等措施促进废塑料的回收大力推进规模化分拣和分级利用充分 发挥塑料资源的效用。第四环保科研部门应继续研究可降解塑料袋的成分使可降解塑料袋得以真 正降解做到真正的环保只有这