浙江省2011年到2012年经济

1、浙江省2011年到2012年经济、民生、三农重要新闻汇总浙江成农村改革试验联系点 将推出七项改革内容 新华社杭州月日电（记者 王政）记者日从在杭州召开的中央农村工作领导小组办公室农村改革试验联系点启动工作会议上获悉，浙江成为农村改革试验联系点，今后将着重推动七个方面农村改革试验。 浙江提出今后重点推进的这七项改革主题为：完善现代农业经营制度、完善农业科研和技术推广体制、完善农村集体建设用地流转制度、深化农村集体产权制度改革、推进农村新社区治理机制创新、深化农村金融制度创新、推进户籍管理制度改革。 据了解，近年来，浙江省在注重经济发展的同时，扎实推进社会主义新农村建设，较早启动了新一轮农村改革试

2、验，尤其在统筹城乡发展上走在全国前列。根据浙江省统筹城乡发展综合评价指标体系的评估，浙江省年统筹城乡综合得分为分，从“基本统筹”迈入了“整体协调”阶段。“十一五”期间，浙江省农村居民人均纯收入连续年保持全国各省区首位。 与此同时，浙江农村改革与全国其他地方一样，遇到一些深层次矛盾和问题，尤其是城乡二元体制阻碍了城乡一体化进程，制约了浙江经济社会的进一步发展。 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，作为农村改革试验联系点，希望浙江省加快推进农村改革，实现城乡融合，同时为全国农村改革探索道路。 据悉，目前浙江已在嘉兴市、义乌市、湖州市吴兴区建立了综合改革实验区，下一步，浙江将在每个市都

3、至少建一个改革试验点，着重推动七项农村改革试验实施。 浙江省进一步推进高效生态农业发展和新农村建设 近几年来，浙江省以组织实施重大科技专项、科技富民强县专项行动、科技特派员基层创业行动、农业科技成果转化及产业化、新农村建设科技示范等为抓手，推进高效生态农业发展和新农村建设。 近日，记者来到临安、金华、湖州、江山等地田间地头，感受科技带给浙江农业与农村的惊喜和巨变。 种下去：自主创新 很多人喜欢吃泰国香米，但很少有人知道，如今的香米已换上了“中国心”。 “依靠科技进步，中国已经有了自己的高档香米。中国水稻研究所培育的香米，口感和米质完全可以取代泰国香米，产量也比泰国香米高。目前已经很少进口泰国香

4、米了。”中国水稻研究所副所长胡培松说。 水稻育种，浙江省一直居国内领先水平，取得了一批重大成果，其中胡培松团队“系列优质香稻品种培育利用”获得了2009年国家科技进步二等奖。 “十一五”期间，浙江省组织实施重大科技专项，加快了农业科研方向与重点的调整，在重产量增长的同时更加注重质量和效益的提高。目前已在蔬菜、农业生物、食用菌、水产品加工、植物病毒与组培、农产品现代物流产业等农业重点领域，组建了13个农业科技创新团队，集聚各类科技创新人才608人。 超级稻、低芥酸油菜、新品种蔬菜等一批高产优质农作物新品种，取得了重大突破并实现大面积推广应用。农业是这样，渔业也是如此。在湖州，省淡水水产研究所为浙

5、江省30多家主要渔用饲料厂等提供技术依托，先后开发成功了翘嘴红鲌、红螯螯虾等10多个国内外优良高档养殖新品种，累计生产、放流、销售鱼虾苗种 35亿尾，实现利润1000万元。 随着自主创新能力的增强，科技支撑现代农业发展的效应正在逐步放大。农业生物技术、农业信息技术、农业先进设施与装备技术等高技术的研发与应用，带动了科技企业、产业集群和产业基地建设，浙江省重点培育发展出了种子种苗、农产品精深加工制造、农业生物技术、现代农业装备与设施、工厂化设施农业等十大涉农高新技术产业。 科技创新需要一支稳定的科研人才队伍，但因为从事农业科研要与土地打交道，比较辛苦，农业专业受学生冷落。“农业和农村科技后续人才

6、的培养，将是我们提升自主创新能力需要全力突破的一个新问题。”省科技厅农村处处长叶翠萍如是说。 引进来：科技帮扶 油茶籽油，因其可媲美橄榄油，被不少农民当成致富手段。江山有资源，但野生油茶产油量仅3公斤/亩至5公斤/亩，急需技术突破。 而由中国林科院亚林所主持的“油茶高产品种选育与丰产栽培技术及推广”项目培育的油茶可产油30公斤至50公斤/亩，实现了油茶优良品种无性扩繁规模化。连续几年来，亚林所为江山提供技术支持，建示范基地，对农民进行培训，建成年产苗80万至90万株的油茶育苗基地，使江山成为全国油茶产业典型。 大海对科技的呼唤，与山林同样迫切。“贻贝之乡”嵊泗县，人工育苗技术长期难以突破。从2

7、007年开始，嵊泗聘请大连水产大学等专家与本地技术人员、育苗企业组成多个联合攻关小组，开展厚壳贻贝工厂化人工育苗技术攻关，并于2009年取得突破，育得优质苗种7亿多粒供给广大养殖户，使厚壳贻贝从原先的零星散养一下发展到现在的0.5万亩，占养殖总面积的25%左右。 与江山、嵊泗一样，通过加强高校科研院所和农业龙头企业的科技合作，浙江省各地的县域科技创新能力不断提高，围绕着优良品种引进选育、产业化种养技术集成、农产品贮运加工等领域，实施了一系列成果转化及产业化科技项目，推进了欠发达地区产业结构的优化调整。 在有着1500多年种桑养蚕历史的淳安，因为有了省农科院在当地推广“十天养蚕法”、病虫害统防统

8、治等技术，并采用茧丝绸“贸工农”一体化管理体制和“公司+农户+工厂”协作机制，成就了2.68亿元的蚕桑产业，蚕种生产也将实现从“买蚕种”到“卖蚕种”的历史跨越。 不过，记者在采访中也发现，农业、林业发展中的科技难题层出不穷，仅靠送科技下乡，只能解决一时一地的问题，建设现代农业体系却非一朝一夕之功。农民期盼科技帮扶能够持续、长久，而如何进一步增强粮食及农业主导产业的科技支撑作用，推动浙江省高效生态农业，需要做的事情还很多。 走出去：转型升级 杨梅好吃，但不好保存和运输，很难走出省门。浙江是全国杨梅第一大产区，产量占40%以上，怎么样才能千里之外送鲜果，让远方的朋友大饱口福呢？ 浙江大学陈昆松教授

9、领衔的新一代果树人，开发了一条适用于杨梅的冷链物流之路，并在仙居进行了技术示范推广和应用，建成了集成技术示范基地，培训技术骨干2000多人次，提高了农民收入及生产积极性，为杨梅产业的可持续发展注入新动力。 “杨梅的加工技术得到突破，开发了杨梅酒、饮料等，还在杨梅栽培、品牌包装、加工营销及果园观光等方面做文章，带动了杨梅种植业发展，这才真正是科技促进农业转型升级。”叶翠萍说。 在金华，茭白、菱角、荸荠等这些以前常被忽视的水生蔬菜，如今已是遍地开花，还走向了全国。 “藕，以前只能种在水塘里，现在不仅可以种在田里，还有设施栽培。除了单季藕，还有了双季藕。”金华市农科院院长郑寨生说。 依靠科技创新，浙

10、江省农产品正在大胆转型升级。产品品种增加，产业链正在不断完善。郑寨生说，通过科研院所与企业、合作社紧密合作，农业的整条产业链也在建立。 在发达国家，农业初级产品与加工品的产值比例为13左右，我国这一比例为11，而在浙江省个别县仅为10.5，农业渴求科技给予更大的支撑力。“十二五”时期，支撑农业发展方式转变，积极引导科技要素和现代生产经营要素向农村一线集聚，将是浙江省农业科技发展的着力点。 浙江发改委宏观经济研究所所长谈新兴产业如何兴新兴产业如何兴访省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣 物联网产业的异军突起，云计算的开始运用，传统企业纷纷转战新能源浙江已经掀起一轮战略性新兴产业的发展热潮。为更好地引

11、导浙江传统制造业向战略性新兴产业转型升级，加快经济增长方式转变，省委、省政府近日出台了引导发展战略性新兴产业的26条实施意见。 浙江发展战略性新兴产业背后动因是什么？“新政”又将如何引导战略性新兴产业的跨越式发展？为此，记者专访了省发改委宏观经济研究所所长、省规划研究院副总经济师朱李鸣。 记者：对省委、省政府此次出台实施意见的背景，该如何理解？ 朱李鸣：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。其知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特性，正符合浙江作为资源小省、制造大省亟待转型升级的现实需求，是提升经济可持续发展能

12、力的要求。 国际金融危机也加深了我们认识发展战略性新兴产业的重大意义，同时强化了加快培育发展战略性新兴产业的紧迫性。 自国家2009年9月提出大力发展战略性新兴产业以来，省委、省政府高度重视，先后多次召开会议，审议通过了生物、物联网、新能源、新材料、高端装备、节能环保、海洋新兴、新能源汽车、核电关联等九大战略性新兴产业发展规划。去年10月，国务院作出关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，我省的实施意见的起草工作也随即开展。 记者：浙江的战略性新兴产业发展特点如何，还有哪些不足之处？ 朱李鸣：近年来，我省在战略性新兴产业领域已培育了一批企业，建设了一批技术创新平台，创建了若干个产业基地，在一些

13、重点领域形成了一定的竞争优势，具备了较好的产业基础。如浙江大功率风力发电整机研发已经取得了突破性的进展；纯电动汽车、生物疫苗和检测、有机硅材料等处于国内领先水平。物联网、云计算等产业的发展也均位居全国前列，还涌现出像海康威视这样的细分领域领军企业。此外，以阿里巴巴为代表的浙江电子商务发展也成为该领域全国商业模式的创新楷模。 但从整体来看，我们还面临着企业技术创新能力相对较弱，产业基地建设进展不快，应用市场开发力度不够大，支持创业创新的投融资和财税政策、体制不完善，人才队伍建设保障重点不突出等问题。这些都有待“十二五”期间有所突破。 记者：针对现有产业特点，此次实施意见与以往相比最突出的特点是哪

14、些？ 朱李鸣：新举措包括科技创新、市场培育、财税政策、金融政策以及土地和环境资源保障、体制机制创新等多层面。如果从企业当前发展最急需的要素角度去审视，资金和土地政策是最大的亮点所在。 资金支持方面，在整合相关部门用于战略性新兴产业发展资金的基础上，省财政预算安排一部分资金，设立5亿元的战略性新兴产业发展专项资金。希望这部分资金能够有效激发企业技术创新的积极性。 从前期调研摸底的情况来看，相比资金需求，土地要素的需求更为迫切。因此，意见特别规定了各地应优先保障战略性新兴产业用地。并提出，在产业集聚区开发建设中，确保新增战略性新兴产业发展用地占全部新增产业用地的50%以上。 另一个举措亮点是各市根

15、据自身的特点和优势，分别确定了重点发展领域。如杭州市重点培育和发展生物、物联网、节能环保、高端装备制造等产业；宁波市重点培育和发展新能源、新材料、物联网、海洋新兴等产业；温州市重点培育和发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，这样既重点突出，又避免了相互间的过度竞争。 同时，意见中明确提及的政府培育市场也是以往不曾有过的新举措。 记者：目前国内战略性新兴产业普遍存在高端产业“低端化”的现象，浙江如何避免？ 朱李鸣：我省民营经济发达、浙商嗅觉敏锐，但也存在着急功近利、注重短期效应的缺点。多数企业没有耐心去技术研发，导致研发投入普遍偏低。我们调研发现，有些企业的研发投入与销售收入的比值远低于国内平

16、均水平，这样的氛围不利于战略性新兴产业的长效发展。 “十二五”期间，激励战略性新兴企业增强自主研发能力和增加投入比重，建立一套战略性新兴产业长效发展机制，需要政府部门与产学研各界共同努力，持之以恒。（记者 夏芬娟）浙江制定“美丽乡村建设行动计划”统筹城乡发展 新华社杭州月日电（记者 王政）为推进城乡融合，浙江省在年提出建设美丽乡村，并专门制定了浙江省美丽乡村建设行动计划（）。据此，浙江着力建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美、三宜”美丽乡村。 在浙江环溪、阳山畈、荻浦等村庄，街道洁净，河流、池塘清澈，还有定时收集垃圾的环卫车村庄面貌焕然一新。在美丽乡村建设中，浙江已有万多个村庄开展环境整治，占全省村庄的以上，现已有全国环境优美乡镇个、