XX年全市法制工作务虚会发言材料

1、XX年全市法制工作务虚会发言材料今年以来，在市法制办的正确领导下，我办以贯彻法制 政府十二五规划为目标，加强组织领导，狠抓宣传培训，健 全监管制度，严审规范性文件，强化执法督查，开展专项治 理，全力维护社会稳定，为促进全区经济又好又快发展创造 了良好的法制环境。一、XX年工作回顾一是加强组织培训，稳步推进依法行政。制定出台 xx 区人民政府办公室关于印发 <XX 年度依法行政工作安排 >的通知（xx政办函XXxx号）、xx区人民政府办公室 关于印发 <XX 年度依法行政考核方案 > 的通知（ xx 政 办函 XXxx 号），成立依法行政领

2、导小组， 明确各乡镇街道、 区直各部门一把手负总责；召开全区法制及依法行政工作会 议，总结 XX 年的法制工作成效并对下阶段依法行政工作开 展提出具体要求；将区政府常务会议会前学法常规化，在政 府常务会议会前组织学习 行政程序法律制度 等法律知识， 组织全区副科级以上领导干部学习了纲要 、意见以及 有关法律法规知识。 二是狠抓管理制度， 逐步完善行政机制。 5 月份完善的政府工作规则明确重大决策需由区政府全 会或区政府常务会议讨论决定；其他需提交区政府常务会议 讨论决定的重要事项， 由区政府常务会议讨论决定； 10 月中 旬在区党政门户网上发布了采砂船违规采砂等 5 件行政处罚 案指导案例；虽

3、然没有行政复议案件和行政案件的应诉，但 印发了 xx 区行政复议工作规范化建设实施方案 ，积极做 好到办咨询人员耐心解释、正确引导工作。三是转变方式方 法，突出常规工作落实。今年我区在重点清理土地出让及收 入使用管理规范性文件专项清理的同时，严格审查规范性文 件制发及重大行政、经济合同签订，不定期抽查各部门规范 性文件报备情况，大大提高规范性文件质量；在我区“数字 衡阳”项目、驾考中心征地拆迁协议等政府采购合同和项目 合同签署过程中，我办执行行政程序，严格审查、依法依规 提供法律意见，努力做好区政府法制决策的“保险杆” 、”智 囊团”；对原有行政执法人员管理数据库进行了更新完善， 将执法人员的

4、基本信息、法制培训考核情况、执法证件审验 情况等详细备案，为依法行政工作的扎实开展夯实基础。二、存在问题 推进依法行政、建设法治政府任重道远。虽然我区推进 依法行政工作虽取得了较好的成绩，在一些方面有了显著成 效，但也还存在一些问题，与建设法治政府的要求相比还有 一定差距。主要表现三个方面：一是个别部门对依法行政工 作重视程度不够，对法制工作的重要性认识还不到位，执法 主体依法行政意识还有待进一步提高；二是法制工作发展不 平衡，长期从事执法工作或案件较多的部门工作落实得较好， 其他部门则相对薄弱，法制机构的人员配备和工作条件与当 前依法行政、建设法治政府的形势和要求不相适应；三是依 法处理行政

5、争议、化解矛盾纠纷的能力有待加强。三、XX年重点工作打算（一）完善听证审查，推进示范创建。完善重大行政决 策听证制度。凡是符合规定条件的重大行政决策事项，都要 举行听证会。实行听证会年度计划制度，加强听证会量化管 理。今年，我区至少要举行 5 次以上听证会，严格执行公开 产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采 纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。认真做好重大行 政决策的合法性审查。我办要切实担负起合法性审查的职责， 在重大决策方案提交区政府常务会议或者部门领导班子会 议前从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确 保合法性审查的质量，努力提高重大决策的法治化水平。继 续开

6、展依法行政示范单位创建活动。加强对全区行政程序建 设示范单位的督促和指导，及时总结推广经验，确保示范单 位在推进依法行政上有新的实质性进展。（二）规范执法责任，强化执法监督。全面建立行政执 法指导案例制。以健全行政执法指导案例制度为抓手，认真 落实证据制度、规范裁量权基准制度、说明理由制度、告知 权利制度等重要行政执法程序制度，严格按照标准格式制定 并确保在XX年11月前发布指导案例。继续贯彻落实行政执法责任制。组织协调区政府各部门及时修订完善“权力清单”实现梳理行政执法依据的制度化、经常化。结合规范权力运 行制度建设工作，全面落实行政执法职权分解任务，加大行 政执法责任追究力度。完善行政裁量

7、权基准。按照“自上而 下、逐级推进”的原则，全面开展全区行政裁量权基准的 “回 头看”工作。凡是部门未制定裁量权基准的，要按照制定标 准和要求认真完成基准制定工作，坚持不留死角。凡是基准 制定质量有问题的，要进行修改和完善，确保裁量权基准的 可行性和可操作性。（三）加强规范建设，提升行政复议水平。做好行政 复议法实施条例的学习、宣传和培训工作。做好全区法制 干部，特别是行政复议人员的学习培训工作。充分利用新闻 媒体增强对行政复议相关知识的宣传力度，让广大群众了解 并掌握行政复议知识，积极发挥行政复议在依法解决行政争 议、化解社会矛盾和加强层级监督方面的作用。畅通行政复 议渠道，严格执行受案范围

8、规定。符合法律规定的行政复议 申请必须依法受理，进一步完善上级行政机关责令受理的程 序。研究制定畅通复议渠道的若干措施，切实解决广大人民 群众在行使行政复议权利、申请行政复议中遇到的实际困难。 制定行政复议配套制度，提高行政复议办案质量。建立健全 行政复议简易程序制度、行政复议听证制度、复杂行政复议 案件集体讨论制度、重大行政复议决定备案制度，积极协助 政府建立健全行政复议工作责任制。做好对行政复议案件的 统计和综合分析工作。在案件办理过程中注重调解原则的运 用，进一步规范、完善行政复议案件办理程序。（四）把关审核备案，从严管理规范性文件。积极做好规范性文件草案的合法性审查工作，做到“有件必审

9、”。对每个规范性文件草案都必须进行合法性审查，对提交审查的规范性文件草案，要从主体、权限、内容、程序方面进行严 格审查，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。全面落实“三统一”制度，做到“有件必登”。要做到“应登尽登”，坚决消除规范性文件登记的“死角”。加强对各级各部门执行“三统一”制度情况的督促检查，依法纠正未经“三统一”、程序发布的规范性文件。继续做好规范性文件 报备工作，做到“有件必备”。继续做好规章规范性文件报 送备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规章和规范性 文件目录。（五）当好法律顾问，加强研究宣传。做好政府法律顾 问工作。加强对政府重大决策的法律咨询论证，积极对在征 地拆迁、企业改制、政府采购、建设工程招投标、招商引资 等方面存在的问题提出法律意见和建议，有效开展合同审查 和监督，充分发挥参谋、助手、法律顾问作用。加强法制理 论研究。围绕如何建立依法行