民办学校教育情况调查报告

1、民办学校教育情况调查报告为了摸清我市民办教育现状，促动民办教育事业健康发展，记者随同 XX市各界人士联谊会教科卫组会员，于20林年10月24日至27日深入 清涧、横山、榆阳三个县（区），就民办教育发展的历史和现状、成绩和 问题、困难和建议等方面实行了专题调研；之后，又听取了市教育局关于 全市民办教育情况的汇报。在调研总结座谈会上，大家一致认为榆阳、横山、清涧三个县（区）的 经济发展水平、群众生活水平、教育发展水平分属我市好、中、差 三个类型，这三县民办教育的发体现状，基本符合全市民办教育现状；发 展中存有的问题和困难，在其他县也水准不等地存有着。现将调研 所得报告如下：民办教育的作用我市民办教

2、育的兴起，最早可追溯到1988年横山李赤先生创办的第 一所民办幼儿园，以及1990年横山、神木各办一所民办小学。但绝 绝大部分民办学校都是在上世纪九十年代后期，即国务院1997年颁布实 施社会力量办学条例之后兴办起来的。这个时期正是我市各县 财政拮据，教育资源不足，无力满足群众越来越高涨的教育需求，“上学难，难上学”的问题成了、最集中的社会焦点。正是在这种特 定的历史条件下，民办学校应运而生，异军突起，势如春草，蓬勃发 展起来。至今，经各级主管部门批准设立的民办学校，全市共有249所。其 中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小学86所、幼儿园118 所、非学历教育学校15所，在校学生达7

3、.03万人，教职员工3687人。 学校占地总面积1585亩（包括租赁场地），生均占地15m 2,校舍建筑 面积35.9453万m2,生均占有5.1m 2,学校固定资产2.3865亿元。当 前，初步形成了公办与民办两条腿走路的办学格局，仅仅民办这条腿尚不 硬实。即使如此，民办教育一诞生，就显示出了不可替代的积极作用和强大的生命力，为经济建设、科教进步和构建和谐社 会作出了很大贡献。一、民办教育吸纳社会闲置资金，增加了教育投入，有效补充了国 家办学财政投入严重不足的缺口，促动了教育事业的发展。这种作用正 如有的民办学校在立校时提出的口号：“为国分忧，为民纾难。”二、民办教育改变了国家包揽办学的单一

4、格局，推动了办学体制 的改革，增加了教育供给方式的多样性和选择性，增强了教育领域的 竞争活力。同时，民办教育的兴起，有利于调动全社会关心和支持教 育的积极性，有利于落实“科教兴市”的战略，为实现我市在新世纪 的三大奋斗目标做出贡献。三、民办教育缓解了城镇中小学班额过大的压力，解决了流动人 口子女入学难的问题，加快了普及九年义务教育和城镇化建设的步伐。 很多民办学校以流动人口子女为主要生源，成为打工者子弟的学校，使 流动人口子女能在异地完成九年义务教育，减少了青少年流落社会的机 率，增强了社会安全因素。四、民办教育为有志报效社会的人搭起了平台，在持续探求生存和 发展道路的坎坷进程中，锻炼和造就了

5、一批优秀的民办教育实业家。这 批人办学理念较先进，管理模式各具特色，又有很大的牺牲和奉献精 神。他们办学不但出了成绩，也出了经验，颇得社会赞许。横山“聋儿 语训学校”的校长马晓琴女士，原是一名普通农民，在协助儿子语言康 复的刻苦学习和磨练中，成了一名优秀的语训教师。为让更多的聋哑儿 开口说话，与社会融为一体，她顶住各方压力，省吃俭用，多方求助， 办起了语训学校，倾注全部母爱，将几十名聋哑儿训练得能用简单的语 言和文字表达自己美好的愿望。其中十几名儿童已达到语言恢复标准， 进入小学接受义务教育了。类似马晓琴这样为发展民办教育服务社会的 人士，各县都有，他们的精神和业绩是值得赞誉的。五、民办教育为

6、大专毕业生的就业和下岗职工再就业，开辟了新 的渠道。如被中华爱国联合会评为"爱国启蒙教育全国示范幼儿园”的XX区“东升”幼儿园园长何翠玲、横山“天翔”幼儿园园长刘 萍，都是下岗女职工，在她们园内工作的职工，大多也是一块儿下岗 的姐妹。民办教育当前的状况我市民办教育的发展，因为各县经济发展水平的不同，城镇化进 度的快慢，对“各级人民政府应将民办教育事业纳入国民经济和社会 发展规划”理解水准的高低，以及办学者文化素质和办学目的、办学 理念的差异，县与县的发展极不平衡，校与校的差别也极为明显。民 办教育发展较快，管理能跟上的有榆阳、府谷、横山、神木、靖边等 县（区）；办得较有规模、上档次、

7、出成绩的学校，也大都集中在这几个 县（区），如XX区的华栋中学、高专附中、西峰九年制学校、东升幼 儿园，横山的玉璧学校、怀远九年制学校、天翔幼儿园，清源中学，神 木六中，靖边亨源中学，府谷的同创中学、同心路初中、三中、前石畔 和华阳九年制学校等。这些县（区）的民办教育能健康发展，学校能办 得好，主要的原因是：领导理解到位，善于引导，对民办学校与公办学 校一视同仁，尽力落实了国家和省相关民办教育的政策，有懂教育、善 管理的学校负责人，民办学校自身也有着自强不息、不懈完善的精神， 能在练内功、抓质量、创特色、争信誉上下功夫。具体说：一、结合本县实际，制定了切实可行的优惠政策和管理办法，为 民办教育

8、的发展创造了宽松的环境和给予了有效的支持。如横山、神 木、榆阳、府谷等县（区）都给承担义务教育的民校调派公办教师支教（工资由县财政负担）。府谷调派到民校的教师占民校教师总数的55.7% O神 木给六中无偿提供土地86亩，协助扩大办学规模。XX区设立了由5人组成 的“民办教育管理办公室”，专门负责对民校的管理和服务工作。二、办学投资由单一的个人投资逐渐趋于多元化，更有利于吸纳 社会资金，壮大民办教育的投入。现已有股份制办学如神木六中、华 栋中学，企业办学如亨源中学、王贵中学，民办公助如府谷的民办中 学，民建公办如府谷的三中、前石畔中学，公办学校改制为国有民办如神木大柳塔初中、大柳塔幼儿园，村有承包学如XX区五雷沟村园小区 幼儿园等多种形式。三、学次多，学机制灵活。从幼儿园到高校，涵盖了学前教育、基 教育、成人高等教育、技培等各个次。因民学校有“自主招生”