畜禽产品安全生产关键技术研究与示范资料11

1、第1页畜禽产品质量安全关键技术研究与示范一、青岛市畜牧养殖业的生产现状2019 年，青岛市畜牧业总产值达到 112 亿元，比上年增长 4.6 %, 连续 3年位居青岛农业各业之首；畜禽产品总量 178 万吨，比上年 增长 6%。青岛市2019 年主要畜禽存栏、出栏情况和畜禽产品产量 统计分别见表 1 表 3。表 1 青岛市 2019 年主要畜禽存栏情况市区名称奶牛（头）黄牛（头）羊（头）猪（头）鸡（万只）鸭（万只）黄岛127135222090002.09崂山132557911944751.990.88李沧10911272254.94城阳5193250033620169.70胶州10500136

2、600190400368800987.0025.00即墨1722163071807842130681133.3711.16平度7260138817935404785431691.37122.65胶南16000144088300238408637585.8418.15莱西850001129141450003891471956.7818.76合计14273559563081558519274876583.08196.6资料来源:青岛市统计局表 2 青岛市2019 年主要畜禽出栏情况市区名称牛（头）羊（头）肉猪（头）鸡（万只）鸭（万只）黄岛1316582164580.12崂山923235561812

3、2.780.88李沧2019216.00城阳608255058760127.76胶州909002090006380001718.0020.00即墨463521382726502353681.9524.33平度19938015918810430709636.6050.65胶南685523352658060351979.4825.03莱西580001373218042257602.8311.28合计464015988501409251324885.52132.17资料来源：青岛市统计局表 3 青岛市 2019 年主要畜禽产品产量统计单位：吨市区名称肉类总产量猪肉牛肉羊肉禽肉奶类总产量禽蛋产量第2页

4、黄岛1315.101201.4317.9577.012.16761.63187.96崂山6339.514060.1112.603.782263.014384.654360.49李沧1708.181468.18240.00385.611513.58城阳6820.624289.4883.3029.842338.0117450.1315273.00胶州94840.6046574.0012453.302445.3032025.0056665.0072600.00即墨124469.0147467.166350.221617.7868205.3863887.4966424.73平度283375.07761

5、44.1127315.061862.50177584.4833694.0464583.75胶南115544.4758840.569391.623922.6036749.6993817.7250669.54莱西208165.7758708.437946.001606.66139451.49301880.0892146.49合计842578.33298753.4663570.0511565.47458859.22572926.35367759.54资料来源：青岛市统计局目前，全市推广良种奶牛细管冻精 12 万支、肉牛冻精 40 万支, 改良本地山羊 40 万只，父母代肉种鸡达到 160 万套，祖代

6、、父母代 蛋种鸡达到 60 万套，良种种猪达到 5 万头。饲料总产量 132 万吨， 产值达到 35 亿元，分别比上年增长 4.8%和 7.7%。按照国家有关法律法规的和上级有关部门的规定和要求，青岛市相继开展了畜禽产品质量安全法律体系、质量安全监控体系、畜禽产品标准化生产体系等的建设。全市实行标准化生产的肉鸡达1 亿只、生猪 200 万头、奶牛 3 万头、蛋鸡 300 万只、肉牛 10 万头、肉羊 30 万只、肉兔 200 万只；生猪、肉鸡和蛋鸡标准化饲养管理占存养 量的比例达 75%以上，牛、羊标准化饲养管理相对薄弱，需进一步 加强标准化生产体系建设。全市初步建立了与畜禽产品质量安全相配

7、套法律系统， 有力地促进了畜牧业的快速健康发展。畜牧业成为农业的支柱产业，全市农民人均纯收入、农产品出口创汇额、农业总产值 的三分之一第3页都来自畜牧业，为社会主义新农村建设做出了积极贡献。二、国内外现状随着人们生活水平的不断提高，以及我国加入 WTO 后国际国 内市场的不断开放和畜禽产品贸易的不断增长， 畜牧业生产过程中滥 用兽药、抗生素、激素类等有毒有害物质，疯牛病、口蹄疫、禽流感 等动物疫病的发生和流行，引发了人们对健康、安全、卫生、环保等 方面的关注和担忧。畜禽产品质量安全 问题，成为我国当今社会中普遍关注的一个 社会问题。为防止在饲料生产、经营、使用和动物饮用水中超范围、超剂量使用兽

8、药和饲料添加剂，杜绝滥用违禁药品的行为，农业部、卫生部、国家药品监督管理局联合发布公告，公布了禁止在饲料和 动物饮用水中使用的药物品种目录（农业部公告第 176 号），目 录收载了 5 类 40 种禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种。 在 饲料产品质量检测技术方面，我国与国外先进技术相比有较大差距。我国兽药饲料监测机构仍以常量和微量级检测项目为主， 而国际上的 兽药饲料卫生安全指标往往是痕量级，甚至是超痕量级的。一些发达国家为了保护本国的经济利益，对进口畜禽产品的品 质、安全、卫生等要求越来越多，制定的标准及检测的技术水平也越 来越高。这些国家构建了自身各具特色的畜禽产品质量安全管理体 系

9、，从法规体系、监管体系、标准体系、 检验检疫体系、 认证体系等 全方位的建立和完善， 保证畜禽产品的质量安全。欧盟不仅有统一的技术标准、法规，其用药管理必须符合有关 要求。要进入欧盟市场的产品必须至少达到三个条件之一 :1） 符合欧洲 标准 EN，取得欧洲标准化委员会 CEN 认证标志；2）与人身安全有 关的产品，要取得欧盟安全认证标志 CE； 3）进入欧共体市场产品的 厂商，要取得 ISO9000 证书。同时，第4页进入欧盟市场的产品，凡涉及 欧盟指令的， 必须符合指令的要求并通过一定的认证， 才允许在欧洲 统一市场流通，这是我畜禽产品进入欧盟市场的主要障碍。美国的标准也非常严格，由于疫病问

10、题，美国禁止从我国进口 偶蹄类动物产品。 对向美国出口畜禽产品的企业， 在管理上除要符合 美国农业部的屠宰法规外， 还要符合美国 FDA 的 GMP 和水产品 HACCP（危害分析与关键控制点 ）法规，即企业必须建立 HACCP 质 量管理体系，并通过 HACCP 体系认证。韩国 2019 年版食品公典 发布了韩国肉类抗生素、 杀虫剂 及激素残留允许基准物及韩国水产品、乳制品、鸡蛋、畜禽产品 中抗生素、杀虫剂及激素残留允许基准共 77 项，要求检测 77 项 药物残留量在不同组织中不得超过其规定的最高残留限量。日本作为我国畜禽产品主要出口国之一，有名目繁多的技术法 规和标准，其中只有少数与国际

11、标准一致。 当外国的产品进入市场时， 不仅要符合国际标准， 还要与日本的标准相吻合。 我国出口到日本的 畜禽产品因残留和疫病问题多次受阻。2O 世纪 90 年代以来，我国部分传统大宗出口创汇商品因此被 迫退出了国际市场。 抗生素残留严重影响到我国畜禽产品在国际、 国 内的贸易， 使我国畜禽产品的出路越走超窄， 这对我国的畜禽养殖业 发展已经形成了严峻的挑战。可见，药物残留已成为制约畜牧业发展 的一个瓶颈。大量事实证明， 滥用抗生素的养殖业主的生产成本在逐 年递增，养殖环境出现恶化， 接踵而来的疫病使他们蒙受着沉重的经 济损失。抗生素的滥用已向人们敲响了警钟，如何有效地控制畜禽产品 药物残留成为

12、急迫需要解决和攻关的课题。一方面，广大养殖企业（户）只有科学精准地选第5页用和使用使用抗生素， 才能有效地控制畜禽 产品药物残留。 另一方面， 畜禽生产企业的管理者只要采取综合防病 措施，如加强饲养管理，提高畜禽抗病力；优化畜禽饲养环境，阻断 疫病传播；严格执行防疫制度，防止疫病发生等，才能减少抗生素的 使用。 有关政府专业主管部门应在做好饲料安全监管工作的同时，积极因地制宜地制定出新政策、 机制，鼓励推动相关学科的研究机构加 速开发大宗养殖门类生产急需的绿色安全饲料添加剂新品种，以达到 最终替代抗生素，从而取消使用抗生素， 这才是彻底解决抗生素残留 问题、保证畜禽产品安全的必然趋势。养殖业主

13、只有生产出绿色、健 康、无残留的畜禽产品，才能保障消费者的健康，才能扩大国际、国 内贸易，避免因药物残留而造成的经济损失， 从而促进我国畜牧业的 良性发展。由此可见，世界各国对畜禽产品的质量和安全性提出了更高的 要求，对全市畜禽产品质量安全生产和监控工作带来了新的重大考 验。 全市现有畜产品质量安全体系与我市畜牧业发展的需要、 畜产品 生产、消费和出口的需要以及举办奥运会的要求相比， 与国家标准和 国际要求相比仍有很大差距。 因此，加速建设健全畜禽产品质量安全 体系是实现青岛市畜牧业向优质高效型和现代外向型方向发展， 保护 人民群众身体健康， 维护良好的经济社会发展环境， 推进全面建设小 康社

14、会的一项十分重要而紧迫的任务。三、青岛市现在使用畜禽产品质量安全技术在畜禽饲料安全卫生和兽药使用方面， 一些大型饲料企业按国家 和行业技术标准进行畜禽饲料生产、兽药使用，而一些小型企业和散 户为追求一时利益，仍在滥用饲料添加剂和抗生素。 在饲料安全检测 方面，青岛市饲料兽药监察所现有技术可对饲料中铅、汞、砷、六六 六、棉酚、亚硝酸盐、异硫氰酸盐、恶唑第6页烷硫酮、黄曲霉素 B1 、沙 门氏菌、大肠杆菌等进行分析检测。在畜禽标准化饲养管理方面， 一些标准化养殖企业主要按照国家 和行业的畜舍建设、 饲养管理、疫病防治等标准化技术规程进行生产， 对大部分散养户而言， 有些标准化技术规程难以执行， 从

15、而给畜产品 质量安全带来隐患。在畜产品质量安全方面，青岛市组建了畜产品质量安全检测中心，配有气质联用仪、液质联用仪、液相色谱仪、气相色谱仪、紫外和原 子吸收分光光度计等各类大中型检验仪器设备 40 多台（套），于 2019 年 -2019 年相继通过了省级计量认证和国家实验室认可，可承检无公 害畜产品、药物残留、饲料、兽药等 4大类 120 项 648 个指标；按 照中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质控制计划 的要求， 开展了畜禽产品中土霉素、氯霉素、克伦特罗、呋喃唑酮、磺胺类药 物等残留检测项目， 具备一定的畜产品质量安全检测经验和较高的技术水平。四、 建立青岛市畜禽产品质量安全体系的

16、基本原则与设想 畜禽产品质量安全体系包括畜禽产品质量安全法律体系、质量 安全监控体系、畜禽产品标准化生产技术体系。目前，我市已初步建 立了与畜禽产品质量安全相配套法律系统，包括青岛市食用农产品 监管办法、青岛市无规定动物疫病区管理办法等；组建了青岛市 畜禽产品质量安全检测中心；制定了肉羊肥羔生产技术规程等标 准化饲养技术规程， 推广国家、 省无公害畜禽产品生产标准 40 多项， 初步建立了肉用畜禽、蛋用家禽、乳用家畜（肉牛、肉羊、生猪、肉 鸡、蛋鸡、奶牛等）品种标准化生产技术体系，有力地促进了畜牧业 的快速健康发展。（一）基本原则1 、坚持标准 ：市及各市（区）关键的建设环节和建设内容坚持 “

17、高标准、第7页高起点，适当超前”的原则，其它建设内容达到国家标准 或部门标准。2 长短兼顾： 立足快速提高市级畜禽产品质量安全监测能力及 应急反应能力的当前， 兼顾畜禽产品质量安全执法监管及标准化生产 能力的长远，在建设内容、环节、区域上，既有整体推进，又有轻重 缓急，分步实施。3 、突出重点。 重点研究饲料安全关键因子监测评价新技术，研 究与示范畜禽健康养殖过程控制关键技术， 建立畜禽产品可追溯通用 技术平台，建设各市（区）畜禽产品质量安全监督检测中心，形成较 为完善的畜禽产品质量安全生产和监控网络。（二）建设目标 按照无公害和绿色畜禽产品生产国家标准、行业标准以及国际 相关标准，建立健全市

18、、市（区）两级畜禽产品质量安全监测体系、 畜禽产品标准化生产和示范推广体系、畜禽产品安全执法监管体系，形成基础设施完备、监管有力、高效精干的畜禽产品质量安全体系。实现从畜产品从产地到出口和消费等环节的全过程监控， 畜禽产品安 全生产和质量监控及检测能力接近或达到国际水平， 有效保障畜禽产 品质量安全，全面提升畜产品安全质量和市场竞争力，满足国际、国 内两个市场的需要，促进出口创汇，保护市民身体健康，维护社会稳 定。五、“十一五”期间急需开展的畜禽产品安全生产关键课题或项目课题 1、饲料安全关键因子监测评价新技术研究1、主要研究内容研究饲料中 ?肾上腺素能受体激动剂等激素类、 精神类药物的 同步

19、检测技术， 饲料中天然毒素、 致病微生物及其毒素的快速检测技 术，新型饲料原料和添加剂的安全性评价技术， 不同种属动物源性饲 料的检测技术及其标准，饲料第8页质量快速检测和鉴别、识假技术，构建 全市饲料产品质量安全预警及风险评估体系。研究与集成环保型、无药物残留型、功能型预混合饲料配制技术；对全市家禽、猪、反刍动物、水产动物（鱼类）常用饲料原料和新型饲料原料的营养成 分进行分析检测并对其饲用价值进行评价， 研究饲料原料基础数据配 套应用技术，构建新一代饲料原料营养价值数据库。2、技术经济指标（ 1）提供适合检测饲料中激动剂类药物、精神药物、性激素类 药物的同步检测技术；适合检测饲料中氨基糖苷类

20、、喹诺酮类、咪唑 类、多肽类、聚醚类药物的同步测定技术。（ 2）研究提出霉菌毒素、致病微生物、天然毒素或抗营养因子 以及原料快速检测或鉴别的方法。（3）提出常见饲料原料显微镜镜检技术和标准图谱库；用近红 外光谱快速鉴别预测饲料质量和识假技术。（4）提出新型饲料原料、饲料添加剂安全性关键评价技术；高 剂量微量元素如铜、锌等和有机砷制剂使用安全性评估报告。（ 5）提出饲料质量安全预警及风险评估体系总体框架。（ 6）提出家禽、 猪、反刍动物无药物残留预混合饲料配制技术。（ 7）建立青岛地区畜禽饲料原料成分及营养价值数据库，通过 网络平台实现数据库资源共享。课题 2、畜禽健康养殖过程控制关键技术研究与

21、示范1、主要研究内容研究主要生物危害因素对畜禽产品安全质量影响的途径和规律，第9页通过试验建立各种危害因素的影响模型，确立控制点参数和控制值，形成规范的畜禽产品安全质量评价方法学体系； 研究确立不同养殖规 模的生猪、肉禽、蛋禽、牛、羊等生产产品安全关键控制点措施，包 括各种主要危害因素毒副作用控制技术、 产品安全控制技术、 环境安 全控制技术； 研制开发规模化畜禽养殖场生产工艺和环境控制、 饲养 设备和远程管理技术，组织标准化生产示范；集成动物福利、畜禽生 产环境检测和控制技术、 卫生安全检测和控制技术等研究成果， 针对 全市养殖业特点， 综合我国无公害农产品生产标准、 欧盟农产品良好生产行为规范( GAP )和美加等发达国家的 HACCP 标准体系，研究 建立全市主要畜禽畜健康养殖技术规范或标准。2 、技术经济指标(1) 提出畜牧生产中主要危害因素影响模型， 研究和确认畜牧 生产关键控制点动态监测(检测)方法。(2)建立的生猪、肉禽、蛋禽、牛、羊等 5 种主要畜禽产品生 产健康养殖标准和技术规范，与国际上 GAP 、