北京垃圾分类的分析和建议

1、北京垃圾分类的分析和建议姓名：刘晏萁班级：统计 14学号：140634104随着我国城市化进程的加快和人口数量剧增，产量越来越大。近些年来很多城市将未经处理的城市生活垃圾进行堆放或简 单填埋，结果造成晴天灰尘滚滚，雨天污水横流，温暖季节蚊蝇 孳生、臭气熏天，严重影响了环境卫生，地下水亦受到污染，造 成不良的生态效应。而在 21世纪的今天，随着环保意识深入人心, 垃圾分类也渐渐被人们提及，可是就像在北京这样的大城市也没 有很好的做到垃圾分类，这是为什么北京垃圾分类现状据住建部调查显示，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地 75 万亩。2013 年 9 月上旬，国

2、务院办公厅出台了国务院关于加强城市基础设施建设的意见，要 求以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）和生活垃圾存量治理示范项目。到 2015 年，36 个重点城市生活垃圾全部实现无害 化处理，无害化处理率达到 90%左右。在北京，国家政治经济文化中心，更是这些措施最先施行的地方，可是他的垃圾分类却远远不如其他那些国际大都市， 可这到底是为什 么呢北京是 2000 年第一批全国垃圾分类处理试点城市， 从 2010 年到2012 年，北京的垃圾分类试点小区从 600 个增加到了 2400 个，今年 还将增加 500 个，占到北京 4000 个小区的近 3/4。2011 年北京市还 在 12

3、00个小区、 1200 个村庄开展垃圾分类达标试点，市财政投入 4 亿元。这几年，北京对垃圾分类处理的投入力度不可谓不大。但是从处 理的成果来看，并不理想， 2010 年起，北京开始在全市逐步推行垃 圾分类。数据显示， 2010 年 6 月，纳入统计的 2927 个实行垃圾分类 的小区，共产生生活垃圾 20 万吨，但厨余垃圾分出量不到实际产生 量的 10%。为了促进市民把垃圾分类， 2010 年 11 月 18 日至 12 月 17 日， 北京市生活垃圾管理条例 （草案 ）曾公开征求民意， 其中规定，“不 遵守生活垃圾分类管理要求的， 由城市管理综合执法部门责令限期改 正，并对个人处 20 元

4、以上 200 元以下罚款 ;对单位处 5000 元以上 5 万元以下罚款”。2011 年 11 月 18 日，正式条例由市人大常委会通过，其中针对 “垃圾不分类将罚款”的条款已删除。对此，市法制办相关负责人曾 表示，删除该条款是充分采纳了市民的意见。正式条例同时提出：本 市按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少 付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。 具体办法由市人民政府制定。可是这些措施的效果很不明显，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分类到底难在哪儿建立长效机制的障碍到底是什么北京垃圾分类难的原因记者给出的的答案是“居民：垃圾分类太麻烦”2

5、013 年 9 月 19 日下午 5 点，中秋节假期的第一天，北京市海淀 区光大西园的宋师傅开始回收小区 5 号楼前的垃圾，摆放整齐的绿、 黑、蓝三色垃圾桶分别标注着生活垃圾、回收垃圾、其他垃圾，但宋 师傅并没有将垃圾桶里的垃圾分门别类直接倒入垃圾车， 而是手拿专 用的大夹子，重新分类。“我们每天都要把居民倒的垃圾打开再分一次，现在天凉了，好 多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么 都放在一个垃圾袋里，我们得一点一点拣，这也保证不了能把厨房垃 圾分得很干净。 ”宋师傅说。住在小区的张女士告诉记者，光大西园是北京市 2010 年命名的 垃圾分类小区， 当时每家居民都领到了垃

6、圾分类的宣传册、 两个家用 垃圾桶和两卷垃圾袋，她还特别认真地看了看。为了做到垃圾分类， 她在厨房放了两个垃圾桶，特别占地方。而且全家只有她分类，每次 去倒垃圾她都要再分拣一次，感觉很麻烦。记者在小区随机走访发现， 虽然不少居民有垃圾分类的意识， 但 是在投放时， 厨房垃圾和其他垃圾并没有完全分开， 多数桶里扔的都 是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分类桶，离单元门最近的桶，垃圾 也最多。“没养成习惯”“麻烦”是回答最多的理由。据悉，城市 80% 以上生活垃圾从家庭中产生，社区是生活垃圾 排放的主要源头场所。为了从源头上解决垃圾分类“最后一公里”， 2010 年，北京市聘请了 5000 多名垃圾分

7、类指导员队伍， 目标是：年 底前，要让试点社区居民 100%知晓生活垃圾的分类方法，垃圾正确 投放率达到 90%以上。然而，现实让这些数字都成了政府的美好期待。 2010 年，北京 市市政市容委在 600 个试点社区万多户居民中进行的垃圾分类调查 显示，试点社区当年的生活垃圾虽然首次出现了负增长， 但居民投放 后由保洁员和分类指导员二次分拣的约占 %，而居民对分类知晓率 （非 常了解分类 ）只有 %，约%的居民对于垃圾分类知晓程度只停留在初步 知晓阶段，2012年进行的回访显示，情况依然没有多大改变。垃圾分类难的解决办法由上的数据可看出， 目前北京市政府宣传的效果并不强， 多数居 民并不愿意把

8、垃圾分类，我觉得这主要有两方面原因，其一：他们没 有从小养成把垃圾分类的习惯， 这种习惯显然应该从小做起， 所以政 府宣传的重点应该向学校转移，教育要从娃娃抓起。其二，他们还没 有真正的了解垃圾分类的重要性， 不知道他们简简单单的一个垃圾分 类到底有什么作用。1.从环境经济学来看垃圾分类的好处那么我们来算一笔账。 首先，生态环境无价， 是传统经济学和传 统价值观的一个重要特点。 但是这绝对是不利于经济发展的。 在当今 社会，无论什么地方经济发展是一个必须要考虑的重要的地方。 所以， 我们要垃圾分类， 我们要垃圾回收， 可是我们决不能把所有的垃圾都 回收，这样绝不会有任何经济价值，相反这会是政府

9、很大的负担。我 们上课学过生态环境的总价值是使用价值和非使用价值的总和。那么，很明显， 这些垃圾里最有价值的就是那些 可回收垃圾 。可 回收垃圾分为主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这些 垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收 1 吨废纸可造好纸 850 公斤，节省木材 300 公斤，比等量生产减少污染 74%；每回收 1吨塑料饮料瓶可获得吨二级原料；每回收 1 吨废钢铁 可炼好钢吨，比用矿石冶炼节约成本 47%，减少空气污染 75%，减少 97%的水污染和固体废物。而不可回收垃圾中 厨余垃圾 比较有价值，他们多数是剩菜剩饭、 骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经

10、生物技术就地处理堆肥，每 吨可生产吨有机肥料。而其他垃圾如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、 纸巾等难以回收的废弃物等。 采取卫生填埋可有效减少对地下水、 地 表水、土壤及空气的污染。最可怕的是 有毒有害垃圾 ，含有对人体健康有害的、 有毒的物质 或者对环境造成现实危害或者潜在危害的。包括电池、荧光灯管、灯 泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。这些 垃圾一般使用单独回收或填埋处理。从上面这些不难看出， 垃圾分类的好处是显而易见的。 垃圾分类 后被送到工厂而不是填埋场， 既省下了土地， 又避免了填埋或焚烧所 产生的污染，还可以。这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变 成了朋友。目

11、前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式， 占用 上万亩土地；并且虫蝇乱飞， 污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。 因此进行可以减少垃圾处理量和处理设备， 降低处理成本， 减少土地 资源的消耗，具有社会、经济、三方面的效益。垃圾分类处理的优点 如下：减少占地生活垃圾中有些物质不易， 使土地受到严重。 垃圾分类， 去掉可 以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达 60%以上。减少环境污染废弃的电池含有金属汞、 镉等有毒的物质， 会对人类产生严重的 危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产； 抛弃的废塑料被动物误食， 导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。变废为宝中国每年使用塑

12、料快餐盒达 40 亿个，方便面碗 57 亿个，一次 性筷子数十亿双， 这些占生活垃圾的 815%。1 吨废塑料可回炼 600 公斤的柴油。回收 1500 吨废纸，可免于砍伐用于生产 1200 吨纸的林 木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采 20 吨铝矿。 生活垃圾中有 30% 40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既，又节约资源。而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源， 如食品、草木和织物 可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、 灰土可以加工成建材等等。 各种固体废弃物混合在一起是垃圾， 分选 开就是资源。 如果能充分挖掘

13、回收生活垃圾中蕴含的资源潜力， 仅北 京每年就可获得 11 亿元的经济效益。可见，环节产生的垃圾如果及 时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好。2.“单价桶”的故事有人说， 垃圾只是放错了位置的资源， 从上面的数据来看， 这真 的不是一句空话， 而我们现在最需要做的就是把这件事变成现实。 不 再是一句遥不可及的空话。北京市市政府确实在垃圾分类这方面下了很多功夫，但是成效并 不明显，北京作为垃圾分类试点 14 年，还有 7 成以上的垃圾需要二 次分拣，这无疑给政府增添了很多支出。还有一个问题，就是我们上 课说过的那个问题“平价单通重出江湖”， 没有实际作用的分类桶到 底能起到多少作用。我对这

14、些问题有点自己的看法， 虽然说不一定正确。 我觉得分类 的垃圾桶是一定要存在的， 就算现在很多人没有分类的意识， 他们乱 扔垃圾， 可是若是有一天他们懂得了垃圾改如何分类， 并且也愿意去 分类。可是却没有了可以分类的垃圾桶，把他们的积极性又打消了， 这是多么可悲的事。所以，我觉得分类桶还是有必要的。然后就是另 外一个关键性的问题，就是对市民的宣传。我觉得宣传的侧重点可以 尽量偏向孩子，虽然他们不是一个家庭中主要的垃圾处理者， 但是一 旦把垃圾分类这种思想种在他们心中， 他们以后也会愿意去吧垃圾分 类的。还有，对孩子宣传还有一点好处就是他们在家里可以监督他们 的家长，让大人们做的更好。垃圾处理的

15、一点意见对于垃圾处理的方法，从 2013 中华环保基金会在开始北京市 18 个区县，在社区内培训垃圾分类“绿袖标”指导员和再生资源指导员。 这种方法细化到社区，让市民方便很多，也避免了因运输垃圾而造成 的不必要的经济损失。就以这种模式发展比较好的民安社区为例，民安社区是位于东城区北新桥街道内的一所老旧社区，由于垃圾分类指导工作在社区内进行较早，居民的垃圾分类减排意识也较为突 出。在政府和中华环保基金会等联合帮助下， 除了进行日常的垃圾分 类，社区居民还就厨余垃圾的就地资源化处理方面进行了有益的尝 试，自创了一套特别的处理方法。这是一座叫做“绿厨小屋”的垃圾处理间，也是东城区首座厨余垃圾的就地资

16、源化处理社区工作站。在“绿厨小屋”内，居民可将自家专门分拣出来的厨余垃圾带到 其中，利用屋间设备对厨余垃圾进行处理。经过 8 至 24 小时的高速 发酵，转化成有机肥。而居民可以将自家带来的厨余垃圾转化出来的 有机肥带走，供自家养殖植物蔬菜等。值得一提的是，在设备的电子显示屏上，人们可以清楚地了解垃 圾处理的全过程，实现了实时监控，实现了厨余垃圾处理的量化管理， 也为政府相关部门的垃圾处理管理工作提供了强有力的技术支持和 准确的减排数据。毫无疑问，这种模式很大程度上可以改善我们现在的垃圾分类的 问题，另外我曾经有幸参观到了希腊的一个垃圾处理厂， 我觉得他们 的模式在中国可以借鉴。他们是民营的企业，只有少量的政府补助，但是他们的受益却一 点不少。他们可以去居民区收垃圾，然后经过自己的分类处理，变废 为宝将垃圾变为原材料或者能源再出售来获取利益。最令我惊奇的 是，他们垃圾场的位置并不像我们一样在城市边缘而是健在了城市中 央，一个城市，城中心的商业区及其周围的居民区绝对是这座城市产 生垃圾最多的地方，把垃圾场建在这里的好处也不言而喻可以节省一 大笔运输的费