2010年基本公共卫生服务项目考核及经费管理发放方案(共23页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上2010年基本公共卫生服务项目考核及经费管理发放方案为了深入贯彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，促进我县基本公共卫生服务项目工作规范、有效实施，根据卫生部国家基本公共卫生服务规范(2009版)及相关文件精神，结合我县实际，特制定2010年公共卫生项目考核及经费管理发放方案。一、目的督促、指导公共卫生服务项目实施单位认真履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务能力，促进我县城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务，并严格基本公共卫生服务经费管理制度，将绩效考核与经费补助紧密结合，充分调动项目实施单位开展工作的积极性。二、项目考核（一）考核对象：本

2、县辖区内承担基本公共卫生服务项目任务的县疾控中心、县妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室和相关医疗机构。（二）考核的组织实施：项目考核由卫生局组织，由县疾控中心、县妇幼保健院具体实施。疾控中心、妇幼院要紧密结合我县实际，制定具体的项目年度考评细则，各乡镇卫生院应根据项目考核评估标准，制定村级基本公共卫生服务项目考核方案，每年对所属村卫生室服务项目任务完成情况进行考核。（三）督导考核频次：实行月督导、季度检查、年终考核相结合的方法，按季度检查占60、年考核占40%的构成比作为全年总成绩。要求乡镇卫生院对各村卫生室也要实行月督导、季度检查、年终考核。（四）考核办法：根据省市标准，结合我县实际将考核结果

3、分为三个等次，分值85分以上为优良，60- 85分为合格，60分以下为不合格。具体分值由县疾控中心、妇幼院根据项目内容制定考评细则和分值。三、项目经费管理发放办法（一）经费用途：基本公共卫生服务项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，全部用于对各项目单位开展公共卫生服务的补助。（二）项目补助标准：1、疾控部分：根据陕卫疾发2010287号关于认真做好基本公共卫生预防接种等四个服务项目工作的通知和陕卫办妇发2010267号关于认真做好国家基本公共卫生健康教育服务项目的通知文件规定，补助标准如下：传染病报告和处理服务项目按辖区人口总数计人均不低于1元的标准；预防接种服务项目按每名适龄儿童完成

4、全程免疫的服务费用不低于180元标准；慢性病患者管理服务项目按每例高血压患者管理服务费用不低于60元，每例2型糖尿病患者管理服务费用不低于100元标准；重性精神疾病患者管理服务项目按每例重性精神疾病患者管理服务费用不低于100元标准；健康教育服务项目费用不得低于人均1.23元。2、妇幼部分：根据陕西省基本公共卫生服务均等化项目指导方案和陕卫妇发2010125号关于认真做好0-36月儿童和孕产妇健康管理工作的通知文件规定，补助标准如下：孕产妇健康管理服务项目经费标准人均150元；0-36个月健康管理服务项目经费标准人均230元；老年人健康管理服务项目经费标准人均30元。3、65岁以上老年人免费健

5、康体检及建立居民健康档案：65岁以上老年人免费健康体检，体检费用人均80元，按照各医院实际体检人数进行拨付。建立城乡居民健康档案费用10元/份，按照各乡镇实际建档数拨付。（三）补助原则：补助经费分项目按量化经费部分、考核经费部分、奖惩部分三个方面核发。1、奖惩部分由卫生局年终依据各单位需上报的报表、报告等材料的上报时限及质量；接受国家、省、市相关检查涉及的单位及次数；部分有明确时限及具体要求的工作完成情况，对各项目单位进行奖励或处罚。2、量化经费部分，按实际完成的工作量核发，如疫苗针次费、儿童建证建卡费、传染病报告费、疫情个案流调费、儿童系统管理、孕产妇系统管理等。3、考核经费部分，各项目总经

6、费减去奖惩经费和量化经费剩余部分作为考核经费部分，按年终综合考评结果下发。（四）拨付方式：县卫生局根据考核结果，将服务项目补助经费每年分两次拨付至各项目执行单位，每年上半年预拨50%，剩余经费年终根据综合考核结果进行兑现。县疾控中心、妇幼院将季度检查、年终考核结果及时上报县卫生局，县卫生局将以各单位工作指标完成情况及工作考核综合成绩为依据下拨经费。（五）经费的监督管理：1、任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助经费，不得改变补助经费用途，不得通过弄虚作假等手段套取基本公共卫生服务项目补助经费，各乡镇依据量化指标完成情况和考评结果及时兑现补助经费，不得随意克扣、截留村级相关项

7、目经费。2、卫生局协同疾控中心、妇幼院定期对各单位补助经费使用、发放情况进行检查，对违犯相关经费使用规定的单位提出限期整改意见，逾期未能整改的单位，将延缓下拨后续经费或收回已下拨的补助经费，同时按照有关规定对相关责任人进行处理。2010年基本公共卫生传染病报告和处理服务项目经费补助标准指标分类项目内容工作量补助单位及测算标准量化指标部分1、传染病报告法定传染病报告单位在规定时限内，及时报告发现传染病病人、疑似病人；县医院，中医院及时报告死亡病例。每报告1例传染病补助10元；每报告1例死亡病例补助50元每季开展1次漏报调查：每年4次，每次覆盖17个网络直报单位。县疾控中心每调查1单位补助300元

8、每台网络直报微机：每年网络运行维护费1000元、信息费1000元县疾控中心每年4000元；乡镇卫生院每年2000元县医院，中医院、妇幼院、各乡镇卫生院设立肠道门诊；县医院完成50份肠道细菌检测任务设立肠道门诊补助500元；肠道细菌检测每份200元2、传染病及突发公共卫生事件应急处置处置及时有效处置每起疫情，县疾控中心负责开展流行病学调查，协助单位负责居家病人的随访。县疾控中心补助500元；各乡镇卫生院补助300元及时有效处置每起突发公共卫生事件，完成流调、疫点处置，网络报告。县疾控中心补助2000元；涉及乡镇卫生院补助300元传染病疫情及突发公共卫生事件疫点实施消毒和无害化处置：集体单位（学校

9、、托幼机构）500元；农村户100元对疫情涉及所有传染病患者开展个案调查每调查1人补助20元每年开展应对突发卫生事件演练县疾控中心、县医院演练1次补助5000元；各乡镇卫生院演练1次补助1000元各单位应急物资储备（防护用品、消杀器械等）县疾控中心补助10000元；各乡镇医院补助1000元指标分类项目内容工作量补助单位及测算标准量化指标部分3、督导检查每月对各乡镇进行一次督导及技术指导，每次覆盖所有乡镇县疾控中心每督导乡镇次，补助100元每月乡镇对辖区三分之一村进行督导，每季度覆盖所有村各乡镇医院每督导村次，补助20元4、业务技术培训县疾控中心组织开展4次网络直报、传染病报告培训、新发重点传染

10、病培训每人次补助30元（含场地、资料等费用）各乡镇对院内及村卫生人员开展4次传染病防治知识培训每人次补助10元（含场地、资料等费用）5、工作例会每月召开1次防疫专干例会每人次补助10元（含场地、资料等费用）每月召开1次乡村医生例会每人次补助10元（含场地、资料等费用）6、资料印刷费印制传染病报告卡、传染病登记册及相关报表县疾控中心补助20000元奖惩部分1、日常报表各医院每月及时上报传染病自查月报、传染病自查小结缺报1项扣50元，迟报1项扣30元，报表质量不符按缺报对待2、疫情报告各医院每月传染病疫情出现零报告每次扣100元（县CDC查看疫情信息网络）。每日按照传染病疫情报告规范报告疫情漏报每

11、例，扣50元，迟报每例扣30元，不准确每例扣20元，信息不完整每例扣10元县医院，中医院全年未报告1例死亡病例未报告扣除1000元；全年报告20例，每例奖20元3、各种登记项目门诊日志9项；出入院登记10项；检验登记4项；放射登记4项每缺一项扣100元2010年基本公共卫生传染病报告和处理服务项目考核标准项目内容考核标准及方法考核结果量化指标部分1、传染病报告法定传染病报告单位在规定时限内，及时报告发现传染病病人、疑似病人；县医院，中医院及时报告死亡病例（查网络直报系统）实法定传染病报告 例实报告死亡病例 例县医院，中医院、妇幼院、各乡镇卫生院设立肠道门诊；县医院完成50份肠道细菌检测任务是否

12、设立肠道门诊完成 份肠道细菌检测2、传染病及突发公共卫生事件应急处置处置及时有效处置每起突发公共卫生事件，完成流调、疫点处置、网络报告。及时有效处置每起疫情，开展流行病学调查，居家病人的随访。传染病疫情及突发公共卫生事件疫点实施消毒和无害化处置；对疫情涉及所有传染病患者开展个案调查。（流调报告、个案表、消杀和随访记录、进展和结案报告等）处置突发公共卫生事件 起本单位处理疫情 起；完成个案调查 人；疫点处置集体单位 个，农村户 户开展应对突发卫生事件演练（查方案、脚本及影像资料等）开展应对突发卫生事件演练 次各单位应急物资储备（查防护用品、消杀器械数量及使用记录等）应急物资储备是否充足3、督导检

13、查各乡镇卫生院每月对辖区三分之一村进行督导，每季度覆盖所有村。（查督导记录）开展督导 次；共督导 单位次4、业务培训各乡镇卫生院对院内及村卫生人员开展4次传染病防治知识培训（查培训通知、讲义、签到、考试、小结及相关照片资料）实开展培训 次；参加 人次5、工作例会每月召开1次传染病防治工作例会（查例会签到、记录、补助发放及相关照片资料）实开传染病防治工作例会 次参加 人次奖惩部分1、传染病日常报表各医院每月及时上报传染病自查月报、传染病自查小结（按县级CDC收到核实）；缺报1项扣50元，迟报1项扣30元，报表质量不符按缺报对待实报 项，缺（迟） 次，扣 元2、传染病疫情报告各医院每月传染病疫情出

14、现零报告，每次扣100元（县CDC查看疫情信息网络）。零报告，扣 元各医院每日按照传染病疫情报告规范报告疫情（县CDC查看疫情信息网络）；漏报每例，扣50元，迟报每例扣30元，不准确每扣20元，信息不完整每例扣10元漏报 例，扣 元；迟报 例，扣 元；不准确 例，扣 元；信息不完整例，扣 元县医院，中医院全年未报告1例死亡病例，扣除1000元；全年报告20例，每例奖20元（县CDC查看死亡信息网络）零报告，扣 元；报告 例，奖 元。3、各种登记项目门诊日志9项；出入院登记10项；检验登记4项；放射登记4项（每缺一项扣10元）门诊日志缺 项，出入院登记缺 项，检验登记缺 项，放射登记缺 项，共计

15、扣 元被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：2010年基本公共卫生预防接种服务项目经费补助标准指标分类项目内容工作量补助单位及测算标准量化指标部分1、接种劳务费0-6岁儿童我县每年出生儿童约1500人；每个适龄儿童完成全程免疫规划需23剂次每针次补助3元，县乡村各1元2、接种卡证管理费对每名新出生儿童建立预防接种证卡每名儿童各乡镇卫生院补助2元村卫生室补助1元3、信息化系统管理对每名新生儿进行信息化系统管理等日常工作经费每名儿童各乡镇卫生院补助5元4、麻疹疫苗强化根据上级安排麻疹疫苗开展强化免疫接种工作每针次补助3元，县乡村各1元5、年度消除麻疹冷链运转、宣传培训、督导、监

16、测、异常反应处置县疾控中心补助元6、异常反应处置县疾控中心负责进行异常反应调查处理县疾控中心按每名儿童1000元补助各乡镇医院负责一般异常反应的处理各乡镇医院按每名儿童300元补助7、资料印刷费县疾控中心负责接种证、卡、表、册等资料的印刷县疾控中心补助50000元8、疫苗和冷链管理县级对冷链设备进行维护（电费、维修）、疫苗储运县疾控中心补助36000元乡级对冷链设备进行维护（电费、维修）各乡镇卫生院每台设备补助1000元9、疾病监测对AFP、麻疹、新破、流脑、乙脑病例进行调查采样等每例病例补助100元10、规范化预防接种门诊建设规范化预防接种门诊硬件设施补助费每间房子补助200元，接种室面积4

17、0 2补助300元；电视机补助200元，其他设施齐全补助300元。11、督导检查省、市级对我县进行现场督导检查及技术指导省每督导县CDC8000元次，市5000元次；省市每督导乡镇500元次，村级300元次每月对各乡镇进行督导及技术指导，每次覆盖所有乡镇县疾控中心每督导乡镇次，补助100元每月乡镇对辖区三分之一村进行督导，季度覆盖所有村各乡镇医院每督导村次，补助20元12、业务技术培训县疾控中心组织开展4次免疫规划知识专题培训每人次补助30元（含场地、资料等费用）各乡镇医院对村级卫生人员开展4次免疫规划专题培训每人次补助10元（含场地、资料等费用）13、工作例会每月召开1次防疫专干例会每人次补

18、助10元（含场地、资料等费用）每月召开1次乡村医生例会每人次补助10元（含场地、资料等费用）2010年基本公共卫生预防接种服务项目考核标准项目内容考核标准及方法考核结果量化指标部分1、接种卡证管理对辖区每名新出生儿童建立预防接种证卡（查预防接种个卡）2010年共为 名儿童建立预防接种证卡2、信息化系统管理对每名新出生儿童进行信息化系统管理（查信息化管理系统）信息化系统共管理 名儿童3、疫苗和冷链管理乡级对冷链设备进行维护、疫苗储运（查温度记录）共维护冷链设备 台；疫苗储运 次4、流动儿童管理对每名流动儿童提供规范的接种、卡证、信息化系统管理服务共规范管理 名流动儿童5、查验接种证各乡镇卫生院按

19、照要求组织实施新入托、入学儿童预防接种证查验工作（查统计报表）实查验儿童数 人，补证 人，补种 人6、麻疹疫苗强化各乡镇卫生院按照方案组织实施8月龄-7岁儿童麻疹疫苗强化免疫工作（查统计报表）实际接种儿童数 人，上报报表 种7、规范化预防接种门诊建设各乡镇卫生院按照县级规范化预防接种门诊的标准要求建设（现场查看硬件设施）房屋 间，用房面积 平方米，有资质接种人员 人，打印机 台，桌子 张，冷藏包 个，急救药品 种，电视 台8、督导检查各乡镇卫生院每月对辖区三分之一村进行督导，每季度覆盖所有村。（查督导记录）开展督导 次；共督导 单位次9、业务培训各乡镇卫生院对村级卫生人员开展4次免疫规划知识专

20、题培训（查培训通知、讲义、签到、考试、小结及相关照片资料。内容为甲流疫苗接种、计免整顿、麻疹疫苗强化、乙肝疫苗补种等）实开展培训 次；参加 人次10、工作例会每月召开1次免疫规划工作例会（查例会签到、记录、补助发放及相关照片资料）实开免疫规划工作例会 次参加 人次奖惩部分1、儿童月出生人数各医院按照报告时限每月上报常规免疫接种报表2种（按县级CDC收到核实）实报 次，缺（迟） 次，扣 元2、常规接种报表各医院按照报告时限每月上报常规免疫接种报表2种（按县级CDC收到核实）。实报 次，缺（迟） 次，扣 元3、常规监测报表各医院按照报告时限每月上报AFP、麻疹、新破报表（按县级CDC收到核实）；A

21、FP、麻疹病例旬报每月应报各3次，新破每月应报1次，主动监测月1次。AFP病例实报 次，缺（迟） 次，扣 元；麻疹病例实报 次，缺（迟） 次，扣 元；新破报表实报 次，缺（迟） 次，扣 元主动监测实报 次，缺（迟） 次，扣 元。4、针对传染病控制各乡镇疫苗相关传染病发病控制在规定指标以下。病例，规定指标 例，扣 元5、异常反应和接种事故汇总报表医院按照报告时限每月上报AFP、麻疹、新破报表（按县级CDC收到核实）。实报 次，缺（迟） 次，扣 元6、流动儿童管理各乡镇医院按照报告时限上报流动儿童调查相关资料（按县级CDC收到核实安排、小结、4种统计报表）。实报 项，缺（迟） 次，扣 元7、查验接

22、种证各乡镇医院按照报告时限上报查验接种证相关资料（按县级CDC收到核实，安排、小结、4种统计报表）。实报 项，缺（迟） 次，扣 元8、麻疹疫苗强化各乡镇医院按照报告时限上报麻疹疫苗强化免疫相关资料（按县级CDC收到方案、组织机构、总结、7种统计报表）。实报 项，缺（迟） 次，扣 元10、规范化预防接种门诊建设各乡镇医院按照报告时限及时规范化预防接种门诊评审申请表（按县级CDC收到核实）。上报时间9月28日，及时奖 元11、省、市督导检查各乡镇医院配合县级接受省、市级督导检查。县卫生局和县疾控中心核审决定。被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：指标分类项目内容工作量补助单位及

23、测算标准量化指标部分1、制作健康教育宣传材料县疾控中心负责设计、印刷宣传资料12种发至乡镇及村卫生室县疾控中心12种0.3元5万户县疾控中心负责制作或拷贝音像资料6种发至乡镇及村卫生室县疾控中心6种20元1000户2、设立健康教育宣传栏县级医疗卫生单位设教育宣传栏2个，每季度更换一次县级医疗卫生单位及县疾控中心，1个教育宣传栏补助1500元，更换一次补助300元3、公众健康咨询活动县疾控中心每年开展公众健康咨询活动不少于12次县疾控中心每次补助1000元乡镇卫生院每年开展公众健康咨询活动不少于6次乡镇卫生院每次补助600元4、举办健康讲座县疾控中心每月举办健康教育知识讲座节目4期县疾控中心每次

24、补助1000元乡镇卫生院每月举办1次健康教育知识讲座乡镇卫生院每次补助500元5、业务技术培训县疾控中心组织开展4次健康教育专业知识技能培训每人次补助30元（含场地、资料等费用）各乡镇卫生院对村级卫生人员开展4次健教专业知识技能培训每人次补助10元（含场地、资料等费用）6、工作例会县疾控中心每月召开1次防疫专干例会每人次补助20元（含场地、资料等费用）乡镇卫生院每月召开1次乡村医生例会每人次补助10元（含场地、资料等费用）2010年基本公共卫生健康教育服务项目经费补助标准2010年基本公共卫生健康教育服务项目考核标准项目内容考核标准及方法考核结果量化指标部分1、制作健康教育宣传材料县疾控中心负

25、责设计、印刷宣传资料12种；制作或拷贝音像资料6种发至乡镇及村卫生室（查实物、发放登记及相关票据资料）实设计、印刷宣传资料 种， 张实制作、拷贝音像资料 种， 份计 元2、设立健康教育宣传栏设教育宣传栏2个，每季度更换一次（查实物、宣传内容及相关照片资料）设教育宣传栏 个，2010年更换 次3、公众健康咨询活动县疾控中心每年开展公众健康咨询活动不少于12次；乡镇医院每年开展公众健康咨询活动不少于6次（查宣传计划、记录、总结及相关照片资料）实开展公众健康咨询活动 次4、举办健康讲座县疾控中心每月举办健康教育知识讲座节目4期；乡镇卫生院每月举办1次健康教育知识讲座。（查节目播出计划、讲义、讲座安排

26、、小结及相关照片资料）实举办健康教育知识讲座 期5、业务技术培训开展4次健康教育专业知识技能培训，不少于8学时（查培训通知、讲义、签到、考试、小结及相关照片资料）实开展健康教育专业知识技能培训 次参加 人次6、工作例会每月召开1次健康教育工作例会（查例会签到、记录、补助发放及相关照片资料）实开健康教育工作例会 次参加 人次被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：项目内容工作量补助单位及预算标准量化指标部分高血压患者管理1、患者管理县级、乡镇、村级同时对本辖区内35岁以上人数进行60%高血压患者摸底登记摸底登记1例病人补助2元2、患者患者随访管理乡医对本村高血压患者进行规范化管

27、理，进行每年至少四次面对面的随访，规范化管理率达到50%每例病人规范化随访管理，对乡医进行补助每人每次5元3、健康检查、健康指导乡卫生院以及乡医将对摸底登记的患者进行每年至少一次的健康体检健康体检1例补助5元4、患者建档管理县疾控中心对全县高血压患者分布必须底子清，情况明，乡镇卫生院对每名患者进行系统化的建档管理疾控中心规范建档管理1例病人补助2元，乡、村规范建档管理1例病人补助4元糖尿病患者管理5、糖尿病患者管理对本辖区内2型糖尿病患者进行空腹血糖和餐后2小时血糖摸底登记管理，按本辖区的总人口数发病率2.6%计算县级、乡镇、村级规范登记一例病人补助10元6、患者随访管理对本辖区2型糖尿病患者

28、进行规范管理，每年最少四次面对面的随访每例病人规范化随访管理，对乡镇乡医进行补助每人每次8元7、健康检查，血糖控制情况乡镇卫生院对每名2型糖尿病患者进行每年不少于一次的健康检查乡镇卫生院健康体检1例病人补助10元8、患者建档管理县疾控中心对全县2型糖尿病患者分布必须底子清，情况明，乡镇卫生院对每名患者进行规范化的建档管理县疾控中心规范化建档管理1例病人补助4元，乡镇规范化建档管理1例病人补助6元培训督导9、培训督导县疾控中心负责举办每年不少于两次慢病管理培训班，对乡、村进行每年不少于两次专业知识技能培训培训班每人补助40元，疾控中心到乡镇每次补助每人20元10、督导及技术指导对乡镇每月督导及技

29、术指导，乡镇对村级进行每月督导县疾控中心每月每乡镇督导1次补助100元，乡镇对村级每月每村补助10元2010年基本公共卫生慢性病患者管理服务项目考核标准项目内容考核标准及方法考核结果量化指标部分高血压患者管理1、患者筛查登记、健康管理对本辖区内35岁以上高血压患者进行摸底登记，规范化健康管理（现场查看管理卡及登记资料）摸底登记 病人，建立 张管理卡2、患者随访管理乡医对每名高血压患者进行一年四次面对面的随访，随访规范化管理率达50%（现场查看病人随访资料）共规范化随访 病人，随访记录表完整填写 张，随访管理率3、患者健康检查、健康指导乡卫生院以及乡医对高血压患者进行每年至少一次的健康体检（现场

30、查看病人的管理卡）健康体检 人，健康建议指导 人4、患者建档管理县疾控中心对全县高血压患者分布必须底子清，情况明（现场查看建档资料），镇卫生院对每名患者进行系统化的建档管理，建档管理率达60%以上共建立 健康档案，建档合格率规范管理 人，规范管理率糖尿病患者管理5、患者筛查、登记健康管理对本辖区内2型糖尿病患者进行摸底登记，规范化健康管理（现场查看管理卡记资料）摸底登记 病人，建立 张管理卡6、患者随访管理对每名2型病患者进行规范管理，每年最少四次面对面的随访规范化管理率达50%（现场查看随访表、管理资料）共规范化随访 病人，随访记录表完整填写 张，随访管理率7、健康检查，血糖控制情况乡镇卫生

31、院对每名2型糖尿病患者进行每年不少于一次的健康检查（现场查看患者管理资料）健康体检 人，健康建议指导 人8、患者建档管理县疾控中心对全县2型糖尿病患者分布必须底子清，情况明，乡镇卫生院对每名患者进行规范化的建档管理，建档管理率达60%以上（现场查看建档资料）共建立 健康档案，建档合格率规范管理 人，规范管理率培训督导9、管理知识技能培训县疾控中心负责举办不少于两次慢病管理培训班，对乡、村进行专业知识技能培训（培训通知，讲义，签到册，相关照片资料，小结）培训 次，每次参加人数10、督导及技术指导对乡镇每月督导及技术指导，乡镇对村级进行每月督导（查督导记录）对乡镇督导 次，乡镇对村级督导次数被考核单位负责人签字（盖章）： 考核人员签字： 考核时间：2010年基本公共卫生重性精神病患者管理服务项目经费补助标准项目内容工作量补助单位及预算标准量化指标部分1、患者健康管理（登记）对辖区18