XX公司在建项目安全生产专项整治工作方案

1、XX公司在建项目安全生产整改工作方案公司近年生产安全事故中承包商事故占比60% ,其中新 建、改建和扩建项目占承包商事故的63%。危大工程和危险 作业是事故多发环节；人员违章作业，临边洞口防护缺陷， 个体防护不合规，危险作业未按程序开展和关键岗位人员失 职是发生事故主要致因因素。为进一步强化在建项目全生命 周期安全管理，遏制生产安全事故发生，结合公司安全生产 整改三年行动计划，公司决定开展在建项目安全生产整改， 特制定本方案。一、工作目的深刻汲取以往在建项目事故教训，全面摸清在建项目底 数，动态掌握在建项目基本信息，强化建设单位、施工单位 和监理单位（以下称三方责任主体）安全管理责任落实， 夯

2、实在建项目系统化、标准化、规范化安全管理，有效防范 化解在建项目安全风险隐患，遏制生产安全事故发生。二、工作范围我方为发包单位和我方为工程总承包（或分包）单位的 在建项目，以及维修维护、施工改造的第三方。三、整改重点内容（一）全面落实三方责任主体安全责任1 .验证我方建设单位（以下简称建设单位）项目部 等对施工单位起协调、管理作用的机构设置和人员配备情况, 以及我方为工程总承包或分包单位五道防线安全责任落实情况；2 .验证施工单位、监理单位安全生产管理机构设置、专 职安全生产管理人员配备和人员资质符合性情况，安全管理 制度体系建设和执行情况；3 .验证建设单位与施工单位、监理单位安全权责划分、

3、 安全协议签订及条款执行情况，实行施工总承包的，要进一 步排查总承包商与分包商安全协议签订情况；4 .验证三方责任主体现场处置方案编制、应急装备物资 配备以及应急演练开展情况；5 .核查建设单位安全防护及文明措施费用支付情况，施 工单位、我方总承包及分包单位安全费用列支和有效使用情 况。（二）加强日常安全监管1 .排查施工单位、我方总承包及分包单位施工方案制定、 审批和实施情况，以及人员、设备进场管理等情况，特种作 业人员、特种设备操作人员持证上岗情况；2才非查施工单位、我方总承包及分包单位重大风险管控 情况，尤其是危大工程、危险作业、交叉作业、隐蔽工程的 合规性，以及临边和洞口安全防护、施工

4、宿舍消防安全管理、 日常隐患排查整改机制化执行等情况；3才非查监理单位监理规划和监理实施细则落实，日常安 全巡查监管，以及危大工程、危险作业、交叉作业等旁站监 督等情况；4排查建设单位掌握施工单位作业任务情况，定期组织 安全检查以及对施工单位和监理单位过程履约评估和考核 等情况；5;非查在建项目合规性，安全、消防等设施三同时 手续报批、报建情况。（三）强化危大工程安全管理L排查基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起 重机械安装拆卸工程、脚手架工程和拆除等危大工程施工方 案的编制、论证、审查、安全技术交底及实施等情况；2才非查对超过一定规模的危大工程施工方案专家论证、 施工单位审核和总监理工

5、程师审查等情况；3 .全面排查由于工程变更或工程周边环境改变而构成的 危大工程情况，并要求施工单位补充完善方案和安全管理措 施。（四）违法违规行为查处L排查建设单位是否存在工程肢解发包、委托给不具备 安全生产条件或不具备安全生产资质的单位，以及明示或者 暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等 违法行为情况；2;非查施工单位、我方总承包及分包单位是否存在超越 资质等级许可范围或以其他单位名义承揽工程、转包或违法 分包工程、未按照工程设计和施工技术标准施工，以及弄虚 作假、降低工程质量等情况；3;非查监理单位是否存在超越资质等级许可范围或者以 其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，

6、转让工程监理 业务，与施工单位串通、弄虚作假等情况；4排查施工单位违反项目合同、协议以及施工计划擅自 变更作业内容安排其他工作情况，排查实际管理人员与中标 文件中管理人员不符的情况，排查建设单位、监理单位未动 态掌握施工人员每日现场作业的情况。四、工作步骤整改自10月20日至1月31日，分三个阶段。（一）组织准备阶段（10月20日-31日）要立即摸清在建项目底数，掌握施工单位、监理单位基 本信息，结合实际细化整改方案，并于10月15日前，将在 建项目摸底信息报送公司质量安全管理部。（二）集中整改阶段（11月1日7月25日）建设单位、我方为总承包及分包单位立即按照整改内容 开展自查自纠工作；飞检

7、验证三方责任主体履责情况，对隐 患问题要立查立改，对违法违规行为要严肃处理；公司将抽 查验证重点在建项目，并将督查情况在系统内通报。（三）完善提升阶段（1月26日-31日）1月31日前，将整改总结报告报送公司质量安全管理部 备案；公司将提炼和完善各单位优秀做法，优化完善在建项 目安全管理制度标准，适时推动在建项目信息化模块建设, 组织在建项目安全培训和经验分享会，形成在建项目安全管 理长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各要高度重视在建项目整改，全 面掌握在建项目在安全管理中的风险特点，压实三方责任主 体安全管理责任。建设单位、我方总承包及分包单位一把 手要加强整改组织领导，明确工作对接

8、人，做好人力、物 力、资金支持。（二）突出整改重点。围绕公司三年行动计划相关方安 全管理整改要求，突出对重点项目、重点工程、关键环节的 安全整改，发现一批问题，整改一批隐患，形成常态化机制， 避免整改工作形式化、表面化和过场化。（三）加强专业指导。要加强对基础较为薄弱建设单位 的对口帮扶，以查代教，指导纠偏，有条件的单位可聘请建 筑行业专家提供技术指导。附件：1 .公司在建项目信息调研表2 .公司在建项目十种典型问题情形8附件1:公司在建项目信息调研表建设单位施工单位,序号基层企 业项目名 称安管人 员配备 （人）施工单 位名称资质是 否齐全安管人 员配备 （人）1234/我方为施工单位监理单

9、位其他是否签 订安全 协议施工人 员 （人）是否购 买保险安全部 门是否 参与准 入管理是否有 监理单位监理单 位名称安管人 员配备 （人）此表可转为Excel表格。附件2 ：公司在建项目十种典型问题情形L准入管控缺位。施工单位四无，既无许可资质、 无项目合同、无安全协议、无相关保险，中标文件中施工单 位管理人员与实际参与管理人员两张皮。2 .安管力量不足。建设单位、施工单位或监理单位未配 备安全管人员或人员专业素质不足。3 .培训交底不足。建设单位项目管理人员未接受相关培 训，建设单位未对施工单位、监理单位管理人员进行安全交 底，施工单位未对施工人员进行有效培训。4 .材料设施缺陷。建设单位

10、/监理单位未按规定对材料设 备进行进场前查验，如脚手架锈蚀严重、规格不符合，登高、 吊装设备为私造。5 .人员“三违。作业前未进行危险辨识，施工人员违 章作业、冒险作业。如高处作业时不按规定线路上下作业面, 起吊过程吊臂半径范围内行人、交叉作业。6 .过程安全监管缺位。建设单位、施工单位和监理单位 关键岗位人员脱岗，日常安全检查不深入、表面化、走过场。7 .安全防护警示缺失。吊装洞口、预留洞口无可靠盖板、8栏杆等防护，有（受）限空间无安全警示标识,带电体缺少 安全防护和警示标志。8 .个体防护不合规。施工人员未佩戴合格的个体防护用 品，如在更换保温板、吊顶等高处作业未正确使用安全帽、 安全带等。9 .危险作业管理失控。危险作业五必须未有效执行， 未按流程审批许可，作业人员无资质，作业无方案，作业过 程未进行监护。10 .应急管理不足。建设单位、施工单位或监理单位应急 机构未设置，人员未配备，应急物资配备不足或未联动演练。8典型情形说明统计分析自20XX年至20XX年公司承包商在建项目、 维修维护、施工改造过程中生产安全事故，10种典型情况需 重点关注。（-）施工人员“三违、安全防线监管缺位.培训交底 不足3种典型情形占比均超过75% ,是事故发生普遍诱因；（二）