关于创建旅游扶贫示范村的实施方案

1、关于创建旅游扶贫示范村的实施方案为贯彻落实中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于印发 17 个扶贫专项 20XX 年工 作计划的通知 （办发 20XX 47 号）和内江市旅游发展委员会办公室关于印发关于创建旅游扶贫示范村的实施方案 的通知（内旅委办发 20XX 21 号）精神，充分发挥旅游产业在脱贫攻 坚工作中的积极作用，强化旅游扶贫示范村的引领作用，特制定本实施方案。一、总体思路认真贯彻落实省委十届八次全会精神，深入实施内江市东兴区旅游扶贫 20XX 年工作计划，抓点示范、以点带面，引导和推动全区旅游扶贫工作向深度与广度拓展，促进旅游 扶贫村产业结构调整，带动贫困人口增收，推动贫困村脱贫

2、摘帽。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。二、创建标准旅游扶贫示范村是指旅游业带动当地贫困人口增收脱贫具有明显示范效应，开展 丰富多元的乡村旅游活动，具备为游客提供相应的吃、住、行、游、购、娱等基础条 件和服务的设施，并能够为游客提供高质量旅游服务的行政村。基本条件是：聞創沟燴鐺 險爱氇谴净。（一）科学编制乡村旅游专项规划或其他规划中涉及有“乡村旅游”的章节。（二）成立有管理机构（村级集体组织、乡村旅游合作社、旅游协会）。（三）贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入的比重不低于10%。（四）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。（五）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及 重

3、大公共卫生事件发生。三、创建目标按照有一定建设基础与规模、发展潜力大、乡镇党委政府高度重视，通过提升能够在全区范 围内具有示范引领作用等要求， 将新店乡双流村作为旅游扶贫示范村的创建目标。 20XX 年启动创 建工作， 20XX 年完成双流村的创建任务，发挥旅游扶贫示范村的示范作用，带动全区 3 个旅游扶- 1 - / 6贫村（富溪镇天赐村、高梁镇慈花村、小河口镇红林村）在 2019 年以前通过发展旅游产业实现脱 贫。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。四、创建措施（一）突出特色，开展创建活动。实现旅游扶贫示范村各类资源景观化，推进农业园区、森林 景观、乡村聚落、水利风景、古镇新村等各类乡村资源创建国家 A

4、 级景区和旅游度假区、生态旅 游示范区等旅游品牌，力争创建精品村寨，扶持培育创建星级农家乐/乡村酒店、民宿达标户和休闲农庄、养生山庄、花果人家、生态渔庄、民族风苑等乡村旅游特色业态经营点，推动示范村旅 游产业发展。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。（二）因地制宜，开发乡村旅游商品。充分挖掘乡村物产、环境、生产劳动、生活起居、社会 文化、民风民俗、人物故事，坚持创意开发，推出一批特色农产品、民间工艺品、农村生产生活 用品等乡村旅游商品。通过成立乡村旅游合作社，实现旅游商品的集约化、规模化、品牌化发展。 要在乡村旅游点开设一批诚信规范的购物实体店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销 售体系；大力推进农村

5、电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台、线下销售网络销售 旅游商品。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。（三） 夯实基础， 完善旅游基础设施。 申请专项资金， 整合扶贫资金， 用于旅游配套设施建设。 建设和完善通讯、道路、电力等基础设施，消防、报警、医疗救助等公共安全设施，旅游咨询点、 旅游标识标牌、厕所、停车场等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施，满足 游客的基本需求。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。（四）加强宣传，打造特色品牌。建立乡村旅游营销联动机制，积极构建各类网络、微博、微 信、短信、广播电视、户外广告等全方位信息传播体系。积极开展丰富多彩的乡村农事节庆、民 俗活动、赏花采摘等节会活

6、动。积极参加省、市、区各类旅游节庆展会活动，加大对外宣传推介 力度。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。（五）提升素质，开展旅游培训。采取集中培训与 “请进来、送出去 ”等多种方式，组织旅游扶- 2 - / 6- 3 - / 6贫村负责人、致富带头人参加各类型培训。区级相关部门应开展专项培训，全面提高乡村旅游从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服 务技能；加强对广大农民群众的文化教育和文明素质的提高，切实增强文明意识和开放意识，培 养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明、生态文明和物质文明建设，营造文明、和谐、 有序的乡村旅游环境。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

7、（六）齐抓共管，形成创建合力。区发改局、区财政局、区委农工委、区国土分局、区环保局、 区住建局等部门要积极着手农村基础建设完善提质、农村居住环境治理、农村环境卫生整治、美 丽宜居示范乡村建设；区发改局、区旅游局、区国土分局、区环保局、区委农工委、区农林局、 区交通运输局、区水务局等有关部门要将乡村旅游项目建设与新农村建设、生态建设、观光农业、 民俗文化、休闲旅游有机结合，整合各级部门专项资金，扶持乡村旅游全面深化发展，打造特色 鲜明，宜居、宜游、宜业的旅游扶贫示范村。在突出资源、地缘以及郊区乡村特色的基础上，精 心策划、筛选旅游项目，加大招商引资力度，吸引业主到贫困村发展旅游产业。区公安分局、

8、区 消防大队、交警直属二队、区安监局、区质监局、区工商局、区食药监局、区卫计局等部门要对 示范村安全管理工作进行全方位指导。特别是在节庆活动期间要做好食品、交通等安全保障。鹅娅 尽損鹌惨歷茏鴛賴。五、创建要求（一） 加强组织领导。 成立推进东兴区旅游扶贫示范建设领导小组， 由政府分管副区长任组长， 区政府办分工党组成员、区外事侨务旅游主要领导任副组长，区委农工委、区发改局、区经科局、 区财政局、区农林局、区商务局、区文广体新局、区教育局、区质监局、区民宗局、区交通运输 局、区住建局、区环保局、区扶贫移民局和新店乡人民政府任成员单位，办公室设在区外事侨务 旅游局。建立领导小组联席会议制度，定期会

9、商研究解决旅游扶贫示范村建设的具体问题。 新店 乡要成立旅游扶贫示范村创建工作的领导机构， 构建创建的推进机制。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。（二）明确工作责任。在旅游扶贫示范村的创建中，各创建示范单位乡镇人民政府是创建的第一责任主体，村是具体实施主体，区级相关部门负帮扶和指导责任。区旅发办将旅游扶贫示范村创建任务分工（见附件）的目标责任细化分解到各创建示范单位乡镇党委政府、区级有关部门。各创建示范单位乡镇人民政府要研究制定创建旅游扶贫示范村的实施方案，区级有关部门要研究制定创建旅游扶贫示范村的扶持计划，于10 月 30 日前报区旅发办。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。-4 - / 6（三）强化督促考核。区旅发

10、办对创建乡镇、各协助部门采取百分制考核办法进行考核，考核结果报区目督办，在本单位年终目标考核中加减分。创建乡镇、区级有关部门要按照半月一会商，一月一报告”的要求，每月 5 日前将创建工作情况报至区旅发办。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。附件：20XX 年旅游扶贫示范村创建任务分工附件20XX 年旅游扶贫示范村创建任务分工序 号责任单位工作内容及分值完成时 限1创建示范 单位乡镇 人民政府1建立工作领导小组，制定创建工作实施方案，推进创建旅游扶贫示范村（20 分）2编制旅游扶贫示范村的乡村旅游专项规划（20 分）3统筹各类资金用于旅游配套设施和旅游商品开发（20 分）4启动完善乡村旅游配套建设，包括电力、

11、通讯、电力等基础设施，消防、 报警、医疗救治等公共安全设施，垃圾和污水处理场所等卫生设施，以及 旅游咨询点、旅游标识标牌、旅游厕所、停车场等旅游服务设施（20 分）5开展乡村旅游招商引资，积极鼓励民间资本参与乡村旅游开发建设（10分）20XX年 12月2区外事侨 务旅游局1根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2指导乡镇编制示范村规划（10 分）3整合旅游发展资金重点用于示范村建设（20 分）4指导乡镇做好旅游基础设施的建设工作（10 分）5指导示范村乡村旅游特色业态经营点的创建（20 分）6组织相关培训考察工作（20 分）20XX年 12月3区委农工 委1根据本单位职能，制定

12、旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2 将示范村分年度逐步纳入幸福美丽新村建设计划，重点支持基础设施建 设、公共服务设施建设（50 分）3加大扶持力度，指导乡镇发展乡村旅游业（30 分）20XX年 12月-5 - / 6序 号责任 单位工作内容及分值完成时限4区发改局1根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2扶持示范村创建，加强对示范村项目倾斜力度和资金支持（80 分）20XX年 12月5区经科局1根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.积极争取省、市政策和资金支持，改善电力、通讯设施（80 分）20XX年 12月6区财政局1根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶

13、持计划（20 分）2.整合各项扶贫和专项资金用于示范村建设（80 分）20XX年 12月7区农林局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.农业专项资金重点用于示范村创建（40分）20XX年 12月8区商务局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.扶持贫困村开发旅游特色商品（80 分）20XX年 12月9区文广体 新局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.实施文化惠民扶贫工程，建设文化室、农村书屋（50 分）20XX年 12月10区教育局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.开展村民的专业素养和职业技能培

14、训（80 分）20XX年 12月11区质监局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.指导示范村建立标准体系，并进行监督检查（50 分）20XX年 12月12区民宗局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.根据实际做好民族宗教事务工作（80 分）20XX年 12月13区交通运 输局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.积极争取省、市政策和项目的倾斜，扶持旅游扶贫示范村道路设施建设（80分）20XX 年12月14区住建局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.负责指导乡镇做好乡村旅游点环境接待设施的建设工作（80 分）20XX 年12月15区环保局1.根据本单位职能，制定旅游扶贫示范村扶持计划（20 分）2.指导示范村建立垃圾和