超限运输许可申请与审批制度

1、超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运输许可与审批制度是根据 公路安全保护条例 第 三十五条、 江苏省公路条例第三十七条第一款、 江苏省高 速公路条例 第二十四条第二款、超限运输车辆行驶公路管 理规定 （交通部 2000 2 号令）、 运输超限不可解体物品 行政许可工作手册 （江苏省交通运输厅公路局编制）的相应规 定制定而成。二、超限运输不可解体物品的认定标准运输不可解体物品， 即原则上是指运输无法通过物理拆卸手 段分（驳）离的物品。属于下列范围之一的，办理超限运输许可 审批手续：1 、 车货总重 55 吨以上，且不超过轴载限定标准的；2 、 车货总长 18 米以上；3

2、 、 车货总宽度 2.5 米以上；4、车货总高度从地面算起 4 米（集装箱 4.2 米）以上；5、超过公路、公路桥梁、公路隧道标志 （牌）限值标准的。三、超限运输许可流程本辖区境内，起运线路为普通公路。基于运输方式的不同， 具体分为以下几种方式：1、跨省及跨市超限运输， 在设区的市范围内跨区、 县进行 超限运输：该类情况由承运人向设区市的公路管理机构提交申请 办理审批，本辖区公路管理机构不负责具体审批事宜。2、在本辖区范围内进行超限运输： 承运人向区公路管理机构提交许可申请表及相关材料 f区公路管理机构对申请材料进 行审查，符合条件的予以受理 f进行车货勘验和线路勘验 f影响 交通安全的征求公

3、安意见 f技术复杂的组织专家论证 f符合条 件的准予许可，颁发超限运输车辆通行证；不符合条件的不 予许可。四、超限运输许可办理的原则1、一车一证的原则： 运输超限不可解体物品的车辆， 必须 一车一证，不得一证多车。2、一次一办的原则：运输超长、超高、超宽不可解体物品 的指 定，必须一次一办，不得一办多次。3、 限时办理的原则：自受理许可申请之日起20 日内办 结。涉及公路、 桥梁等特殊点段加固或改造， 办结时间另行测算。4 、 安全运输的原则：影响交通安全的，必须依照道路交 通安全法办理相关手续。5、不得行驶技术状况三级（含）以下公路和低于二类的桥 梁相邻连接道路、道路桥梁不具备通行条件的不得

4、作为行驶路 线。6、启运时间与发证时间之间超过 3 天的，应明确承运人出 发前主动与途经线路路政管理部门主动联系， 了解路段行驶条件 变化和需要采取的措施。五、超限运输许可的申请材料1、超限车辆确需行驶公路、桥梁或者公路隧道许可申请 表；2 、 行驶方案： 包括拟行线路的起迄点和各重要节点， 行驶 各路段的时间、 速度、 特殊点段采取的安全行驶或交通管制措施 等；2、承运人有效身份证明材料 （ 由代理人申请的， 提供承 运人授权委托书）；3、行驶证、驾驶证、从业资格证、车辆营运证原件；4、货物证明、车货总体轮廓图或照片；5 、 车货总重量、长度、宽度、高度等外廓尺寸和总体轮廓 图有关资料，以及

5、装载情况；6 、公安机关交管部门制发的 三超通行证 或同意超限行 驶的书面意见；7、需要采取防护或加固或改造的， 提供技术方案及经费补 偿意见。以上材料申请人在申请时一并准备齐全， 如有缺失许可机构 一次告知补齐。 经审查，材料齐全， 填写正确，符合受理条件的， 填写超限运输行驶承诺书。特别注意：承诺书只能由承运人 或受委托人签字，其他人不能代替。六、超限运输许可中的车货勘验1、车货勘验原则上由区公路管理机构实施。2、勘验人员：车货勘验由路政员承担， 一般不得少于 2 名， 特殊情况不得少于 1 名，另 1 人可安排路政协管员； 线路勘验 由路政员承担，特殊技术要求应有工程技术人员参加。3、勘

6、验重点：（1）超限程度：进一步确认对公路、桥梁及附属设施的影 响及公路特殊点段对运输的影响。（2）承运车辆：进一步确认可否满足载运要求及公路技术 状况保障要求。（3）物品固定：察看并确认固定方式与可靠程度。（4）标志标识：察看并确认规范性、可视性及其它功能。（5 ）其 它：线路勘验及运输过程特别注意的问题等。（3）车货的总质量、长宽高等总体尺寸和轮廓。（4）装载与固定方式、牢固程度等情况（5）标志、标识等设置情况。（6）保障措施针对性及需要采取的特别措施（7）需要特别提醒或注意的问题等。4、勘验时间：原则上应当在做出许可决定书前进行勘验。 如承运车辆无 法到达装货地点特殊情况， 核查人员应先对

7、货物核查，车货整 体的勘验可在启运前实施。七、超限运输许可中的线路勘验勘验重点：（1）辖区公路技术状况、交通量、交通构成、运行速度、 混合交通等对车辆行驶的影响程度， 确认正常路段行驶的时段、 速度及管理措施针对性。（2 ） 辖区桥梁、公安查报站、急弯、陡坡、上坡下坡、跨 线构造物、 匝道等对车辆行驶的影响程度， 确认特殊点段行驶的 时 段、速度及相应的技术方案与管理措施针对性。（3） 辖区特殊点段改造、 加固实施的情况， 确认是否满足 车辆行驶要求。（4） 其它特殊情况需要采取的保障措施， 如区域团雾、 路 面作业、路侧干扰等。八、技术论证与检测1 、 基本项目（1）超过公路及桥涵承载能力和

8、限长、 限宽、 限高技术状 态的。其中三类桥涵必须进行检测。（2 ） 因运输物品长、宽、高限制，需要拆除相关设施或改 造路面标高等的。（3）其它相关项目。2 、 基本做法1）综合分析需要论证和检测的内容（2）选择具有相应技术能力和资质的机构承担。3 、 基本要求（1）按照评价或检测报告确定的技术措施实施。（2）评价或检测报告及实施技术文件作为指定意见的附件。九、超限运输许可的行驶方案确认1 、 影响因素：（1）承运人行驶方案。（2）车货勘察意见。（3）线路各管辖单位勘察意见。（4）收费经营管理单位意见。（5）其他途径线路特别是相邻连接线路的技术状况。（1）运输不可解体车货超长、超宽、超高、超限

9、载的程度。（2）线路的交通量、交通构成、平均运行速度。（3）线路（含桥梁）的等级、平纵面技术指标。4）公路养护、改造、维修作业情况。（5）特殊点段检测、改造、加固情况。3、确定一般方法：（1）综合确认公路技术条件符合相关规定的一般路段。（2）综合确认公路技术条件不符合相关规定的特殊路段。（3）综合协调确认时间、速度冲突的线路。（4）特别重视车货超过车道宽度达到 4.5 米的高度和沿线 急弯、陡坡、长距离下坡、匝道、跨线构造物路段等情况，尽量 避开交通高峰时段和路桥技术等级低、 施工作业、 相邻连接道路 不具备通行条件等路段， 不仅要合理限制最高行驶速度， 同时注 意控制匝道等技术指标复杂路段最

10、低行驶速度。十、交通行政许可决定书 填制1、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见， “决定 ” 原 则上依据确定的行驶方案作出，具体内容一般包括四个部分：（1） 逐条列出行驶时间、线路和速度。其中：时间和速度 相对应当控制在一定的范围。2） 特殊点段逐个列出行驶技术、 管理、 速度特殊要求及注意事项。（3）针对行驶过程中特别重要的问题， 如护送报务、 交通 管制、相关部门管理事项等，提出相应要求。（4）行驶方案作为附件，与决定具有同等法律效力。2、 决定做出责任必须明确，责任方包括两方：（1）承运人：包括与法律赋予其它部门的管理。（2）许可机关：包括管辖路段的监管。十一、不予交通行政许可决定书

11、填制1 、 根据相关路段管辖单位核验勘察的意见， 不予许可行理 由通常包括两个方面：（1） 因运输物品超限严重， 管辖路桥或路网技术状况不具 备行驶条件。（2）因承运车辆不具备运输条件。2、 不予许可行驶理由必须充分、 具体， 特别是核验勘察中 发现的新情况。十二、 违法行为处理和处罚1、承运人未经本辖区公路管理机构许可或未按许可要求行 驶公路，造成公路路产损坏的，应当恢复原状或给予相应赔偿。2、 处罚标准 ：承运人未经本辖区公路管理机构批准擅自 超 限载行驶公路的 （车货总重超限是指车货总重超过下列限值： 二 轴车辆为 20 吨，三轴车辆为 30 吨， 四轴车辆为 40 吨， 五 轴车辆为

12、50 吨， 六轴及六轴以上车辆为 55 吨；或者是交通 标志标明的总重限值），按照下列规定处理：（1） 总重超限比例不超过 5% ， 且超限吨位不超过 2 吨 （含 2 吨），同时能够配合检查处理的，责令停止违法行为， 免予罚款；（2） 总重超限在 5 吨以下（含 5 吨） 的， 可处以 5 百 元以上 2 千元以下的罚款；（3）总重超限 5 吨以上 20 吨以下的， 可处以 2 千元以 上 5 千元以下的罚款；（4）总重超限 20-50 吨的，处以 5 千元以上 1 万元以 下的罚款；（5 ）总重超限 50 吨以上，或者闯卡、冲卡或采取其他措 施拒绝接受检查的， ,处以 1 万元以上 3 万

13、元以下的罚款。依据（ 2）-（4） 项规定实施处罚，当事人本年度已有一次 超限记录的， 加处 5 百元罚款； 有两次超限记录的， 加处 1 千 元罚款；有两 次以上超限记录的，加处 2 千元以上 5 千元以 下罚款，但总额不得超过 3 万元。承运人未经公路管理机构批准擅自超长、 超宽、超高行驶公 路的，按照下列规定处罚：（1） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路， 未造成 公路路产损坏的，处 2000 以上 5000 以下的罚款；（2） 承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路， 且造成 公路路产损坏的，处 5000 以上 10000 以下的罚款；（3）承运人未经公路管理机构批准擅自行驶公路

14、，且造成 公路、桥梁及附属设施严重损坏、情节严重的，处 10000 以上 30000 以下的罚款。承运人因正当理由未按指定时间行驶且不超过 2 天的，标 志标识设置不规范但不影响警示功能的， 或者车货总长度超过限 定标准 2 米（即车货总长 20 米以内）、车货总宽度超过限定 标准 0.8 米（车货总宽 3.3 米以内）、车货总高度超过限定标 准 0.5 米（即车货总高 4.5 米以内）的免予处罚。承运人租借、 转让超限运输车辆通行证的， 没收超限运输车 辆通行证，处 1000 元以上 5000 元以下的罚款；承运人使用伪造、 变造的超限运输车辆通行证的， 没收伪造、 变造的超限运输车辆通行证，处 3 万元以下的罚款；经批准进行超限运输的车辆， 未按照指定时间、 路线和速度 行驶 的，责令改正；拒不改正的可以扣留车辆；承运人未随车携带超限运输车辆通行证的， 由公路管理机构 扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超