完整版地铁运营安全管理要点

1、地铁运营平安治理要点近年来,各大城市都加大地铁建设以解决日益紧张的 交通压力.随着地铁网络化运营,客流的急剧增加,地铁运 营的平安显得尤为重要.地铁运营的根本任务就是将旅客安 全及时地运送到目的地.地铁运营的目的、性质和特点,决 定了地铁运营必须把平安生产摆在首要位置.从系统论的观点由发,与运营平安有关的因素可以划分为四类：人、机 器、环境及治理.以治理作为限制、协调手段,协调人、机 器、环境之间的相互关系,并通过反响作用将系统状态的信 息反响给治理系统,从而改进平安治理方法,最终得到更为 平安的系统.运营的平安治理是指治理者根据平安生产的客观规律, 对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险

2、限制的一切 活动.该定义包括五个方面的含义：1 .运营平安治理的目的是消灭和减少运营事故及其损 失.2 .运营平安治理的主体是城市轨道交通系统的各级管 理人员.3 .运营平安治理的对象是人基层作业人员、财安全技术举措经费等、物运输根底设备和运输平安技术设 备等、信息平安信息等.4 .运营平安治理的方式是方案、组织、指挥、协调和控制.5 .运营平安治理的本质是充分发挥人的积极性和创造 性,调动一切积极因素,促使各种矛盾向有利于运营平安方 面转化.平安系统治理的根本内容可包括：总体治理、重点治理及 事后治理一、总体平安治理在运营治理工作中,一切效劳于平安生产的各治理部 门,为保证运输平安所做的工作

3、都应纳入总体平安治理的范 畴.包括：平安组织、平安法规、平安技术、平安教育、安 全信息、平安资金等.运营平安总体治理1 .平安组织治理是平安治理的实施主体,负责平安的组织领导、协调平 衡、监督检查工作,使平安治理体制有效地正常运转,保证 平安目标的实现.2 .平安法规治理任务是严格遵循国家有关轨道运营平安的法律、法规等 条文规定,对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实,使运营平安治理工作做到有法可依、有章可循.运营平安总体治理3 .平安技术治理任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程和城市 轨道交通主要技术政策,为运营平安提供可靠的技术依据和 技术举措,充分发挥科

4、技是第一生产力的作用,不断吸收现 代科技先进成果,促进运营平安治理科技含量日益提升.运营平安总体治理4 .平安教育治理为了实现运输平安,必须通过各种形式和方法,对广阔 干部和职工进行经常性的平安思想、平安知识、平安技能、 事故应急处理等内容的教育.运营平安总体治理5 .平安信息治理平安信息是指在运营生产过程中,对一切有利于平安生 产的指令和系统平安状态的描述或反映,它既是平安治理的 对象,又是平安治理的重要支持.从莫种意义上说,运营平安治理就是准确、及时、经济 地收集、加工、传递、存储、检索、输由平安信息.运营平安总体治理6 .平安资金治理包括对保证运营平安所需资金的筹集、调拔、使用、结 算、

5、分配等,并进行平安投资的经济评价与经济分析,实行财务监督等.运营平安重点治理为了保证运营平安,一方面要认真做好平安根底治理 总体平安治理各项工作；另一方面,应根据实际需要和 生产规律,对影响平安的关键因素进行重点治理,才能点面 结合,更好地把握运营平安生产的主动权.二、运营平安重点治理运营平安重点治理包括对人的平安治理、对设备的平安 治理、对环境的平安治理及对作业的平安治理.1 .对人的平安治理在地铁运营工作的每个环节、每项作业中,都是由人来 参与并处于主导地位的,人操纵、限制、监督各项设备,完 成各项作业,与环境进行信息交流,与其他作业协调一致. 正是由于人在运营治理中的重要地位,使得人的因

6、素在运营 平安中起着关键的作用.运营平安对人员素质的要求：影响运营平安的人的因 素,是指人的平安素质,包括思想素质,技术业务水平,生 理、心理素质,群体素质等,且对不同人员有不同的素质要 求.人员的平安治理就是通过建立平安活动、平安教育培 训、平安奖惩、劳动组织等制度来限制人的不平安行为,预防事故的发生.大力进行员工的思想道德和职业道德教育.充分发挥广 大员工平安生产的积极性、主动性和创造性.对违反作业标 准、规章制度的人与事,应实事求是地予以批评教育,对事 故责任者根据损失和责任大小给予相应的处分.全面强化员工业务培训.重点提升全员实际操作技能,特别是非正常 情况下作业技能和设备故障应急处理

7、水平,落实作业标准 化.人员平安重点治理.提升平安治理人员的综合素质.安 全治理人员具备良好的思想、业务和身心素质是运营平安方 针政策得以贯彻执行,平安技术、平安工程和平安治理得以 推行和落实的重要根底条件.构建运输人员生理心理平安保证体系.对主要工种建立并逐步完善人员生理、心理指标 体系及其标准,以便对人员治理更加科学可靠.2 .设备平安重点治理设备平安治理的重点工作主要包括增强对设备的养护 维修,加快设备更新改造速度,保证平安技术装备重点工程 顺利实施等.主要提升根底设备的平安治理水平、平安技术设备的平安性能和根底设备的平安治理水平提升设备质量,增强设备治理,必须坚持定期检查制度, 建立各

8、种检查记录台帐,立卡建档,定期保质保量地做好维 修保养和病害整治工作.对设备的惯性故障、重点病害、严 重隐患要集中力量加以整治,采取严密的平安防范制度和措 施,杜绝简化检查、检测、维修作业程序的现象发生,保证 运营平安.对设备的养护维修,应坚持预防为主、检修与保 养并重、预防与整治相结合的原那么,处理好设备维修与运输 生产的关系,正确合理地使用设备,提升操作技术和保养水 平,预防超负荷、超范围、超性能地使用设备,使设备质量 可靠稳定,逐步形成“修、管、用良性循环的开展模式.提升平安技术设备的平安性能平安技术设备主要包括：监控设备对员工操作的正确 性进行监督、检测设备对根底设备的技术状态进行监测

9、 事故救援设备3 .环境平安重点治理对人一一机一一环境系统而言,环境对运营平安的影响 可分为内部环境条件和外部环境条件影响两个局部,前者包 括作业环境和由治理行为营造的内部社会环境,后者指自然 环境和外部社会环境.在众多的影响因素中,作业环境和内部社会环境是可控 的,而外部社会环境和自然环境是不可控的,但企业治理可 通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境,具 作用就在于保持良好的工作、作业和生活秩序,保证员工身 心健康,保证运营平安.运营平安治理的生发点和落脚点是现场作业限制,对现场作业重点限制的内容主要包括：标准化作业、非正常情况 下作业、系统“结合部作业.标准化是指“在经济、技术

10、、科学及治理等实践活动中, 对重复性事物和概念通过制定、 发布和实施标准,到达统一, 以获得最正确秩序和社会效益.运营标准化作业是对既有作 业标准,从学习标准、对照标准到到达标准学标、对标、 达标所进行的全部活动,只有在组织、制度、举措和监控 等方面严格治理,才能使标准化作业得以实现并持之以恒.非正常情况下,由于局部作业标准无法得到实施,不得 不执行特殊规定,稍有不慎极易造成事故.非正常情况下的 作业限制,主要是研究解决非正常情况下的作业限制问题. 非正常情况下的作业应严格遵守有关作业标准和原那么,此 外,还必须根据非正常情况下的作业特点,采取相应的举措 和方法.通过结合部作业进行联控,结合部

11、是指由几个单位或部 门共同参与工作或治理而形成的相互联系、相互制约的环 节、区域或部位. 要有效地保证运营平安,离不开各部门 各公众的协调配合、群体防范,否那么,就会打乱甚至破坏运 营正常秩序,使平安失去根本条件.如果各部门只从本位由发,由了事故互相推卸责任,就 难以抓住发生事故的本质问题,采取有效的防范举措.再说 作业人员总会有失误,设备总会有故障,环境也在不断变化,意外的情况时有发生,如果不组织相关部门互相监督、多个 工种共同预防,就会使本来可以预防的事故发生.强化结合 部治理是降低事故发生概率、保证运营平安的重要途径.结 合部治理实质上是一种横向治理,是协调不同部门和工种之 间横向关系的一种手段一一联合限制联控.根本原理和方法是增加有效三、运营平安事后治理运营事故发生后,主管部门和有关单位需要做大量的调 查和处理工作,如减少事故损失和预防事故扩大的抢险、救 援及事故定性定责,总结经验教训,采取防范举措等,以防 止同类事故重复发生.对于导致事故的直接和间接原因及其 相互间的内在联系进行实事求是、深入细致的分析,形成有 利于改善平安状况的共识和对策.运营平安事后治理主要有两个处理阶段：1 .运营事故调查处理主要工作包括：事故通报、调查处理、责任判定、统计 分析、总结报告等.2 .运营事故应急处理各种事故应急中立均应及时与调度指挥人员取得联系,听候指