中山塑料制品项目可行性研究报告（参考模板）

1、泓域咨询 / 中山塑料制品项目可行性研究报告中山塑料制品项目可行性研究报告xx集团有限公司目录第一章 市场分析8一、 塑料包装箱及容器制造行业简介8二、 塑料制品行业简介9第二章 项目背景分析11一、 行业概况11二、 行业周期性、季节性与区域性特点11三、 项目实施的必要性12第三章 总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明19五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标22十三

2、、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第四章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 建筑物技术方案27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第六章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价40第七章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52

3、二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 发展规划63一、 公司发展规划63二、 保障措施69第十章 组织架构分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 节能可行性分析74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十二章 进度计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十三章 环境影响分析80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析80三、 建设期水环境影响分析81四、 建设期固体废弃物环境影响分析8

4、2五、 建设期声环境影响分析82六、 营运期环境影响83七、 环境管理分析84八、 结论86九、 建议86第十四章 原辅材料供应88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十五章 投资估算及资金筹措90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十六章 项目经济效益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表

5、100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十七章 风险评估110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十八章 招标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求115四、 招标组织方式116五、 招标信息发布117第十九章 总结说明119第二十章 附表121建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税

6、金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129第一章 市场分析一、 塑料包装箱及容器制造行业简介包装具有产品保护、附加值提升、推广促销等多重功能，是现代经济活动中不可或缺的部分。塑料包装产品由于其对不可再生石油资源的依赖以及对生态环境的负面影响被人们所质疑，相比而言，人们更提倡采用纸制品等包装材料。然而根据美国化学委员会和加拿大塑料工业协会出具的一份研究报告表明，以2010年为基准，用其他材料代替塑料制造包装将导致包装增重4.5倍以上，能源用量增加80%，全球升温潜能值增加130%

7、，即塑料制品对环境的负面影响在某种程度上要小于纸制品。近年来，随着新材料技术的推广、生产工艺的不断提高，塑料包装产品凭借其品种多样、成本低廉、性能优越等优点应用日益广泛，塑料包装行业也稳定增长。就生产规模而论，我国的塑料包装材料的生产，已经远远超过了西方发达国家及日本，跃居世界第一位。国家统计局数据显示，2006-2014年，塑料包装行业收入年均复合增速保持在15%以上，2014年，塑料包装行业收入达1,718亿元，在四大包装品类中（纸包装、塑料包装、金属包装及玻璃包装）占比24%，仅次于纸包装位居第二。塑料包装材料因良好的化学性能和物理加工适应性而应用广泛，在物流行业，通过为现代物流业发展提

8、供硬件设备和工具支持，塑料包装产品已成为现代物流发展的重要基础。塑料包装产品在物流业的应用主要体现在物流设备行业，进一步主要体现在集装单元设备，主要包括集装箱、托盘、周转箱和其他集装单元器具。货物经过集装器具的集装或组合包装后，具有较高的灵活性，随时都处于准备运行的状态，有利于实现储存、装卸搬运、运输和包装的一体化，适于物流作业的机械化和标准化。二、 塑料制品行业简介塑料制品是我国石化、轻工行业的重要组成部分，主要包括塑料薄膜、板片、塑料管及其附件、泡沫塑料、包装箱及容器、日用制品等十个子行业。随着时代的发展以及生产工艺的加强，塑料制品凭借其质轻、成本低、耐碰撞、多性能等特点，被越来越多地用于

9、医疗、农业、食品、军工等领域的包装。2009年，国家把塑料行业列入轻工业调整和振兴规划的重点扶持产业，之后在陆续出台的一系列包括家电下乡、提高出口退税率、十大产业振兴规划、四万亿元投资项目等政策规划中，都涉及到塑料产品的推广，这些都拉动了塑料产口的需求和消费，推动了塑料行业的发展。“十二五”期间，我国初级石化原料的生产规模不断扩大，供应缺口较大的苯乙烯单体、ABS树脂等产品的产能不断提高。国内塑料制品市场需求主要集中在农用塑料制品、包装塑料制品、建筑塑料制品、工业交通及工程塑料制品等几个方面，2015年，塑料制品总产量达到7,560.8万吨，随着家电、汽车、基础设施建设等塑料制品下游行业的扩张

10、,塑料制品行业仍会稳步增长。第二章 项目背景分析一、 行业概况塑料包装箱及容器制造行业既是塑料制品行业的重要组成部分，又是物流设备行业重要的配套产业。近年来，随着物流设备行业以及塑料制品行业的迅速发展，塑料包装行业稳定增长，塑料包装制品以其多样品种、优越性能等优势拥有良好的发展前景。二、 行业周期性、季节性与区域性特点1、行业的周期性塑料包装箱及容器制造行业属于传统加工制造行业，其下游行业也多为传统制造业，制造业受宏观经济波动及国家政策影响较大，具有周期性特点。行业产品主要应用于汽车零配件行业，其周期性基本与汽车行业周期性同步，当宏观经济处于上升阶段时，汽车消费活跃、汽车市场发展迅速；当宏观经

11、济处于下行阶段时，消费者的购买力下降，汽车市场发展放缓。因此塑料包装箱及容器制造行业产品的市场需求受宏观经济波动的影响较大，通常与宏观经济周期保持正向的相关关系。2、行业的季节性塑料包装箱及容器制造行业的季节性主要与下游行业的季节性相一致。行业产品主要应用于汽车零配件行业，汽车零配件行业的季节性与汽车行业基本一致，由于汽车的生产和销售没有明显的季节性，因此汽车零配件行业及其对应的塑料包装产品制造行业的季节性也不明显。3、行业的区域性我国塑料包装箱及容器制造行业的季节性与塑料制品行业的季节性基本保持一致，具有明显的地域性，主要生产地区基本都集中在东南沿海地区，这和我国主要工业的空间布局特征相似。

12、根据国家统计局数据，2015年我国华东地区（上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东）塑料制品产量合计为3,023.52万吨，约占全国总产量的40%。政策、资金、技术、劳动力和地理位置等因素是造成这种结果的主要原因，综合来看，塑料包装制品行业空间布局特征在短期内不会发生较大改变。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 总论一

13、、 项目名称及建设性质（一）项目名称中山塑料制品项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人石xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量

14、第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足

15、社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由塑料包装箱及容器制造行业的下游领域主要是物流运输、食品、化工、建材、医疗、农业等领域，虽然应用广泛，但对于大多数塑料包装容器制造企业来说，其产品一般只能专注于某一具体领域，因此，随着下游产业的特性、市场竞争格局的不同，行业与下游产业的关联性也不同。行业产品主要应用于汽车零配件行业，汽车零部件供应物流体系是以汽车整车生产企业为主导，原材料厂商、零部件生产企业以及第三方物流为辅共同组成的供应链系统。因此，汽车整车品牌厂商在行业内具有较为强势的寡头垄断地位，塑料

16、包装产品生产企业作为体系内外围供应商，其议价能力较弱。但由于汽车零配件供应物流系统庞大、体系建立后相对稳定，因此与特定品牌整车厂商具有长期合作关系的塑料包装企业在创收上具有一定的相对优势。打造湾区国际科技创新中心重要承载区坚持创新在我市现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新协同发展，锻长板与补短板齐头并进，推动创新链条有机融合和全面贯通，增强创新体系整体效能，奋力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。（一）提升创新发展能级融入湾区科技创新圈。以参与大湾区国际科技创新中心建设为牵引，共建广珠澳科技创新走廊，推动深圳中山创新平台体系互利

17、合作、共建共享，协同建设珠三角国家自主创新示范区。高标准规划建设中山科技创新园，重点建设中山光子科学中心、中山先进低温研究院两大科技基础设施，打造高端科技园区。加快推进西湾重大仪器科学园、湾区未来科技城等创新平台建设。深度融入全省实验室体系建设，规划建设生物医药国家实验室中山基地，推动省级以上工程实验室增量提质。支持国内外高校院所、科研机构、世界500强企业、中央企业、知名创新型企业等来中山设立研发总部或区域研发中心，争取一批国家级、省级重大技术创新平台、重大科技基础设施落户中山，加快推动中科院药物创新研究院中山研究院、中国科学院大学（中山）创新中心等一批高水平新型研发机构建设。（二）强化企业

18、创新主体地位充分发挥企业创新主导作用。发挥大企业创新引领支撑作用，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，积极承担国家、省重大科技专项和重点研发计划。持续推动高新技术企业树标提质，重点扶持创新标杆企业发展。加强公共实验室、共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，降低企业创新成本。强化企业和企业家在科技、产业、人才、教育等公共创新政策中的重要作用，建立高层次、常态化的政府与企业间的技术创新对话、咨询制度。（三）完善综合创新生态体系建设现代化科技创新保障体系。推进重大科技基础设施、重大科技创新平台、科技园区等建设，在

19、建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等方面给予重点支持。完善科研管理机制，调整优化科技计划体系，简化科研项目过程管理，启动监督和管理分离的项目管理机制试点。全面梳理和调整优化现行科技资助政策，强化财政投入绩效要求和使用效益。开展科技成果转化政策改革试点，建立健全灵活务实高效的创新平台管理运营机制，研究推广科技成果权属改革、科技成果转化服务模式、科技成果转化相关方利益捆绑机制和成果转化机制等改革举措。完善全链条孵化育成体系，引导孵化载体向创新创业国际化、专业化、链条化方向发展，建设高水平科技企业孵化器、众创空间。围绕检验检测认证和质量品牌、知识产权保护等重点领域，搭建全生命周期公共技术服务平台

20、体系，培育壮大科技服务市场主体。（四）构筑创新人才高地建设多元化人才队伍。实行更加开放的人才政策，谋划建设中山大湾区国际人才港，面向全球大力引进一流战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平专业技术人才和高技能人才队伍。强化高等教育和职业教育的高端人才、工匠人才培养功能，紧扣中山产业发展需要精准培养一批高素质人才。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。强化企业引才、用才主体作用，建立企业举荐高层次人才制度。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项

21、目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方

22、案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约91.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨塑料产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积90079.04，其中：生产工程57991.59，仓储工程13453.52，行政办公及生活服务设施9314.57，公共工程9319.36。八、 环境影响本期工程项目设计中采

23、用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PP塑料、PE塑料、ABS塑料、PA塑料、色母、色粉。（二）主要设备主要设备包括：塑料回收机、收卷机、牵引机、上料机、自动切断机、输送机、气泵、单甘酯泵、空压机、定型机、吹风冷却机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30152.69万元，其中：建设

24、投资24104.72万元，占项目总投资的79.94%；建设期利息292.65万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5755.32万元，占项目总投资的19.09%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24104.72万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19568.28万元，工程建设其他费用3930.55万元，预备费605.89万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资30152.69万元，其中申请银行长期贷款11944.92万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：60100.00万元。2、综合总成本

25、费用（TC）：48689.30万元。3、净利润（NP）：8341.85万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.63年。2、财务内部收益率：20.79%。3、财务净现值：6991.02万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60667.00约91.

26、00亩1.1总建筑面积90079.041.2基底面积33366.851.3投资强度万元/亩240.902总投资万元30152.692.1建设投资万元24104.722.1.1工程费用万元19568.282.1.2其他费用万元3930.552.1.3预备费万元605.892.2建设期利息万元292.652.3流动资金万元5755.323资金筹措万元30152.693.1自筹资金万元18207.773.2银行贷款万元11944.924营业收入万元60100.00正常运营年份5总成本费用万元48689.30""6利润总额万元11122.47""7净利润万元83

27、41.85""8所得税万元2780.62""9增值税万元2401.90""10税金及附加万元288.23""11纳税总额万元5470.75""12工业增加值万元18792.25""13盈亏平衡点万元22572.07产值14回收期年5.6315内部收益率20.79%所得税后16财务净现值万元6991.02所得税后第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积60667.00（折合约91.00亩），预计场区规划总建筑面积90079.04。（二）

28、产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨塑料产品，预计年营业收入60100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。塑料包装产品被广泛应用于化工、电子、汽车、食品等行业，塑料包装行的发展与下游行业发展情况紧密相关。行业产品主

29、要应用于汽车及汽车零配件行业，我国是汽车生产大国，截至2015年，我国汽车产量连续7年位居世界第一，汽车零配件种类繁多、特性各异，其周转运输需要大量定制化包装产品，同时对整车生产企业而言，种类繁多、数量庞大的零配件的管理及与自动化生产线的对接也需要科学的管理体系，汽车行业对供应端物流管理需求日益增强，而塑料包装产品在成本、性能、回收比例等各方面优势明显，配合定制化解决方案，塑料包装产品是汽车物流专用设备的最佳选择之一，具有较为广阔的市场前景。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1塑料产品吨xxx2塑料产品吨xxx3塑料产品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx6010

30、0.00第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护

31、结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积90079.04，其中：生产工程57991.59，仓储工程13453.52，行政办公及生活服务设施9314.57，公共工程9319.36。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额

32、备注1生产工程18351.7757991.597550.911.11#生产车间5505.5317397.482265.271.22#生产车间4587.9414497.901887.731.33#生产车间4404.4213917.981812.221.44#生产车间3853.8712178.231585.692仓储工程7007.0413453.521511.342.11#仓库2102.114036.06453.402.22#仓库1751.763363.38377.832.33#仓库1681.693228.84362.722.44#仓库1471.482825.24317.383办公生活配套1805

33、.159314.571319.443.1行政办公楼1173.356054.47857.643.2宿舍及食堂631.803260.10461.804公共工程6339.709319.36903.64辅助用房等5绿化工程10871.53193.27绿化率17.92%6其他工程16428.6242.607合计60667.0090079.0411521.20第六章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保

34、证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口338万人，连续多年位居广东省经济总量前列。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。经济结构持续优化。2020年全市地区生产总值（GDP）达到3151.6亿元，地方一般公共预算收入287.5亿元。三次产业结构调整至2.3:49.4:48.3，现代服务业增加值占服务业增加值比重、先进制造业增加值占制造业增加值比

35、重分别提升至62.2%、52.5%。各类市场主体总量超过46万户。创新能力稳步提升。每万人发明专利拥有量24.5件，高新技术企业超2500家，引进省级创新团队5个、市级科研团队46个，规上工业企业研发机构覆盖率超过40%，省级新型研发机构增至8家，省级工程技术研究中心增至343家，中山光子科学中心和中山先进低温研究院两大科技基础设施、中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大机器人（中山）无人装备与人工智能研究院等一批高端研发平台落地。改革开放不断深化。营商环境综合改革扎实推进，开展智能审批服务，实现简易事项100%即来即办、市级政务服务事项100%网上可办，构建全市信用联合奖惩一张网，法治化营商

36、环境考评全省第一。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇街规划编制权限，重塑国土空间规划体系。获批设立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，与全球213个国家和地区互通贸易往来，一般贸易出口占比提升至62%。成功举办第三、四届海峡两岸中山论坛。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆

37、流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中山必须强化全球视野和前瞻思维，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在新的国际经济坐标体系中谋划更高质量发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势突出，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，稳定持续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中山必须牢牢把握我国新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵，深刻认识我国社会主要矛盾变

38、化带来的新特征新要求，借助国内超大规模市场优势，以扩大内需为战略基点，深度参与国内国际双循环，开启新时代质量型发展新路径，在服务国家战略中提升发展能级。从区域看，国家大力推进以城市群为主体形态的区域发展布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展加速推进，我省“一核一带一区”、都市圈发展格局加速形成。随着区域一体化进程加快，要素资源流动更加便捷，长三角等区域城市发挥腹地辽阔优势，大力吸引资源要素集聚；大湾区内各城市正在积极塑造自身比较优势增强核心竞争力，城市竞合发展呈现新态势。中山作为珠三角重要城市和大湾区重要节点城市，必须更加积极融入国家和省重大发展战略，做实做强做优实体经济，重塑高质量发展

39、新优势，努力在新一轮城市竞合中赢得先机。从市内看，我市发展呈现新的阶段性特征，未来五年正处于跨越转型发展关口的攻坚阶段。一是处于打赢经济翻身仗关键期。经济发展面临土地碎片、产业升级、交通瓶颈、队伍建设等“四个之困”，全力稳住经济基本盘，奋力打赢经济翻身仗，在全省保位争先的要求更加迫切。二是处于竞争优势重塑期。部分传统产业进入平台期可能性加大，新产业新业态规模较小，原有竞争优势面临新挑战，参与构建新发展格局任务艰巨，推动新旧动能加速转换、经济结构加快调整的要求更加迫切。三是处于区域协调发展深化期。区域一体化发展背景下，镇街发展能级已不能适应城市竞争新形势，镇街抱团协作、整合发展的要求更加迫切。四

40、是处于全面深化改革攻坚期。体制机制、营商环境等一些重大改革还存在短板弱项，进一步深化改革创新的要求更加迫切。五是处于生态环境提升期。人民对美好生态环境的需求越来越高，推动生态环境根本好转、不断提升生态系统质量的要求更加迫切。六是处于社会转型加速期。我市外来人口多、毗邻港澳，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变复杂，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴随以上新特征、新趋势，我市经济社会发展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深层次矛盾正在凸显，主要表现在：一是经济高质量发展任重道远。科技创新要素保障不足，产业平台承载能力不强，引领型龙头企业缺乏，经济持续稳定健康发展的新动能未全面形成。二是城市吸引

41、力影响力有待提升。营商环境部分领域创新不足、力度不大，城市规划建设品质总体不高，资源要素分散化、碎片化严重，与湾区一流城市要求存在较大差距。三是社会民生领域尚有不少短板。生态环境综合治理还需加强，公共卫生应急管理体系还不够完善，平安中山建设还需深入，教育、医疗、交通、养老、育幼等优质公共服务供给与群众期待依然存在差距。这些问题都事关民生、影响全局、涉及长远，必须在“十四五”时期加以妥善解决。综合研判，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市产业基础扎实，城市功能加快完善，经济社会平稳健康发展的基础依然坚实，应对重大风险和挑战的能力不断增强。同时，我市面临“双区驱动”重大机

42、遇，为应对新挑战、增创新优势、实现新发展注入强大动力，特别是深中通道的建成通车，将使中山成为珠江口东西两岸融合互动发展的枢纽，有力牵引带动我市加快高质量发展。我市完全有信心有能力有条件在危机中育先机、于变局中开新局，在全面推进社会主义现代化建设中开新篇、建新功。三、 创新驱动发展展望2035年，中山经济实力、科技实力、城市功能品质、人民生活水平稳居全国同类城市前列，基本实现社会主义现代化，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列、再创新的辉煌。经济高质量发展取得重大进展，经济总量迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，迈入国家创新型城市前列，建成现代化经济体系，

43、形成国际一流的营商环境，国际合作和竞争优势更加显著，形成高水平全面开放新格局。基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，资源节约集约利用水平国内领先，生态环境质量实现根本性改善，建成岭南特色的美丽生态城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得实质性进展，人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先，基本实现幼有善育、学有优教

44、、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，中山将开启全面建设社会主义现代化新征程，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现代化创新型城市，奋力打造“湾区枢纽、精品中山”，努力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。综合考虑未来五年发展趋势和条件，我市“十四五”时期经济社会发展努力实现以下目标：努力打造湾区经济发展新增长极。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，GDP年均增长6.5%左右。国家创新型城市取得突破性进展，研发经费投入年均增长10%左右，规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%以上

45、，高新技术企业突破4200家，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。现代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达到50%和25%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，培育1个产值5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信息）、1个2000亿元（装备制造）、1个1000亿元（健康医药）产业集群，打造一批国家级先进制造业集群。努力打造改革开放新高地。改革的系统性整体性协同性进一步增强，重点领域和关键环节攻坚取得重大进展，产权制度、要素市场化配置体制机制、投融资机制、国有企业改

46、革、行政管理体制、城市空间治理、生态环境治理机制等重点领域取得一批重大改革成果，高标准市场体系基本建成，市场主体充满活力，重大平台建设实现突破，项目审批、工程建设等事权下放力度进一步加大，市镇两级运转机制更加顺畅。双向开放迈上新台阶，与港澳合作、深中一体化发展取得示范性成就，为全省构建“一核一带一区”区域发展格局提供重要支撑。贸易和投资便利化自由化接近国际先进地区水平，全球资源配置能力显著提升，高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向全面融入湾区城市群发展体系坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”、以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，积极融入“一核一带一区”区域发展格局，做好“东

47、承”文章，强化“西接”功能，努力在参与“双区”建设中走在前列。（一）推动城市环湾布局向东发展坚定不移实施城市环湾布局向东发展战略，加快产业梯度布局和城市功能科学划分，进一步拉大城市发展框架，构建“三核两带一轴多支点”城市发展新格局。（二）打造湾区西部重要综合交通枢纽建设更具辐射力的对外通道体系。加快构建高铁、城际、地铁、高速、快线、港口等无缝对接的现代化综合立体交通体系，形成东承西接、南北贯通的交通格局，实现与珠三角主要城市间1小时通达。积极融入湾区轨道交通网，加快深江铁路、南沙港铁路建设，推动广州至珠海（澳门）高铁规划建设，加快推动南沙至珠海（中山）城际建设，谋划推动深大城际西延线延伸至中山

48、，谋划中山轨道交通对接佛山地铁11号线，争取布局更多轨道线路。改造提升中山站、中山北站能级，加快建设中山西站（横栏站），谋划建设中山南站，推进站城融合，打造高端要素集聚、辐射效应明显的枢纽门户。加快构建“四纵五横”高速公路网，推动深中通道建成通车，完善深中通道登陆中山侧对接网络，推进中开高速、南中高速、广中江高速、东部外环、西部外环（含小榄支线）、香海大桥等高速公路建设。建成中山港新客运码头，构建一体化的换乘枢纽体系，开通往返香港、深圳的快速水上交通线，打造湾区西岸异地候机客运中心。构建江海直达的高等级航道网，加快打造智慧航道，推动神湾港建设成为西江干线内核枢纽港。（三）携手推动都市圈建设积极

49、推动深中一体化发展。对接深圳都市圈建设，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，依托深中通道全市域主动对接深圳“西协”战略。规划建设深圳-中山产业拓展走廊，以“共商、共建、共管、共享、多赢”为基本原则，瞄准健康医药、智能装备、数字经济等主导产业，推动创新链与产业链深度融合，建成一批具有国际先进水平和较强竞争力的高能级创新平台，落地一批港澳及国际合作重大项目，打造湾区产业协同发展典范和珠江口东西两岸融合互动发展动力轴。在翠亨新区谋划建设深中融合一体化发展示范区，探索在完善政策衔接联动、创新区域合作机制、深化粤港澳合作等方面示范引领深中一体化发展，打造区域深度合作的试验田。加强重大科技创新资源

50、载体对接协作，推动与深圳光明科学城、深港科技创新合作区对接合作。积极争取深圳综合改革试点经验率先在中山复制。对标深圳打造国际一流营商环境，推出一批两市跨城可办政务服务事项，推动重点领域公共服务同城化，打造深中“半小时生活圈”。建立完善两市常态化互访对接机制，推动两市政府、行业协会、市场主体等开展多领域深层次的务实合作、联动发展。（四）深化与港澳合作发展加强规则机制衔接。加快推动与港澳有关制度对接和专业规则衔接，争取在行业“硬标准”、服务“软规则”等重点领域和关键环节取得突破。大力实施“湾区通”工程，推动食品安全、环保、旅游、医疗、交通、通关等重点领域规则衔接。对标港澳在市场准入、产权保护、法治

51、保障、政务服务等方面的制度安排，加快建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系。在CEPA框架下进一步落实对港澳服务业开放，降低教育、文化、医疗、法律、建筑等专业服务业市场准入门槛。推动职业资格和行业标准互认，支持扩大跨境执业的资格准入范围，推动重点领域以单边认可带动双向互认，为港澳专业人士在中山执业创造更多便利条件。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第七章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他

52、形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股

53、份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失

54、的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使

55、下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责