祁东县城镇居民社会养老保险试点实施办法

1、关于印发祁东县城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知各乡镇人民政府，县直机关单位，省市驻祁单位:祁东县城镇居民社会养老保险试点实施办法已经县人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。二0一二年六月二十九日祁东县城镇居民社会养老保险试点实施办法第一章总则第一条 为加快建设覆盖城镇居民的社会保障体系，解决广大城镇居民老有所养”的问题，根据国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发201118号）和湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见（湘政发201122号）文件精神，结合我县实际，制定本实施办法。第二条 城镇居民社会养老保险试点的基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续

2、”（一）从城镇居民实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；（二）个人（家庭）、政府合理分担责任，权利与义务相对应（三）政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保（四）中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保城镇居民实行属 地管理。第三条 城镇居民社会养老保险由县人民政府组织实施，列入国民经济和社会发展规划。县劳动和社会保障局是城镇居民社会养老保险工作的行政主管部门。县城乡 居民社会养老保险管理服务中心是城镇居民社会养老保险工作的具体业务经办机构。乡镇劳动保障服务站和居民委员会（社区）协助办理城镇居民社会养老保险业务。第二章参保对象与参

3、保办法第四条 年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件 的城镇非从业居民，均可在户籍所在地自愿参加城镇居民社会养老保险。第五条 参加城镇居民社会养老保险的城镇居民凭户口簿和第二代居民身份证申 请参保。先由各所在居民委员会（社区）的养老保险联络员采集参保人员的基本信息,填报花名册。每一名自愿参保的城镇居民都要在花名册中签字并加盖手印，对本人参 保意愿及各项基本信息予以确认；再由乡镇劳务站对所在居民委员会（社区）联络员上报的信息与数据进行审核，并实行电子信息系统管理；最后由县城乡居民社会养老保险管理服务中心对各乡镇劳务站上报的信息与数据进行审定，确认参保，发放社会 保障卡，

4、对符合领取养老金待遇的人员发放养老金领取存折。参保人员凭社 会保障卡到指定的金融机构缴费，凭养老金领取存折领取养老金。第三章基金筹集第六条 城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。费。缴费标准目前设为每年元、800 元、900 元、1000人民政府按照国家统一规定,依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适（一）个人缴费。参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元10个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。县时调整缴费档次。（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支

5、付城镇居民社会养老保 险基础养老金。其中，中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、县财政对参保人缴费（不含补缴）给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，其中省财 政给予部分补贴，其余部分由县财政配套。每提高一个档次缴费的，县财政增加5元的补贴，但每人每年省、县补贴总额最高封顶不超过50元。对城镇完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体，县财政代其缴纳全部每年100元的养老保险费； 对城镇三无人员”和重度残疾人员（一级到三级），县财政凭城镇三无人员供养证 和新发二代残疾证为其代缴每年 100元养老保险费。具体缴费办法、范围、标 准由县财政局、县民政局、县残联、县劳动和社会保障局负

6、责制定。第四章个人账户管理第七条 县城乡居民社会养老保险管理服务中心为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户记载参保人员的基本情况和缴费情况，是参保人员在符合 国家规定的待遇领取条件时，领取基本养老金的主要依据。个人账户资金实行省级集 中管理，完全积累。第八条个人缴费、各级政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助全部记 入个人账户。第九条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一 年期存款利率计息。县城乡居民社会养老保险管理服务中心每年对参保人员个人账户 的储存额结息一次。第十条 城镇居民个人缴费记账日期为参保人缴费之日。第十一条 个人账户储存额只能用于支付参

7、保人员养老金，不得提前支取，不得 挪作他用。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴本息外，依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第五章养老金待遇第十二条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助，经省人力资源和 社会保障厅、省财政厅批准，市、县政府可以适当提高基础养老金水平，资金由市、139（与现行职县财政负担。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同），参保人死亡，个人账户中的资金余 额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他

8、参保人的养老金。鼓励参保城镇居民长缴多得、多缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年 缴费，其基础养老金每月增加 0.5元（不含补缴年限），所需资金由市、县财政负担。城镇居民养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定的 金融机构服务网点领取。第十三条 养老待遇水平依据经济发展和物价变动等情况，根据中央、省的具体 规定，适时调整基础养老金标准。第六章养老金待遇领取条件第十四条 养老金待遇领取条件：参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用

9、缴费，可以按月领 取基础养老金，但其符合参保条件的具有本县户籍的子女且未参加其他形式社会养老保险的都应当参保缴费。城镇居民养老保险制度实施时，未年满60周岁的应参保人员，要按照权利与义务相对应的原则参保缴费。其中距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15年，补缴年限，财政不给予缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。第十五条养老保险待遇享受人员每年应到所在乡镇劳务站进行生存资格认证, 参保人员或养老保险待遇享受人员死亡的，其法定继承人应在一个月内到所在乡镇劳 务站申请注销养老保险关系。第十六条城镇居民养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡

10、或养老金领取存折至吐旨定的金融机构服务网点领取。第七章基金管理与监督第十七条 建立健全城镇居民社会养老保险经办机构， 县里设立祁东县城乡居民 社会养老保险管理服务中心， 其经办工作经费列入同级财政预算， 不得从城镇居民社会养老保险基金中列支。县城乡居民社会养老保险管理服务中心负责城镇居民的参保 登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险 关系转移接续、档案管理、统计分析工作，并对各乡镇劳务站业务经办情况进行指导 和监督考核。第十八条 建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度， 城镇居民养老保险基 金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。基

11、础养老金 与个人账户养老金分账管理。 基础养老金不能挤占个人账户基金。 个人账户基金实行 省级集中管理，纳入省级财政专户。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。第十九条县财政局和县城乡居民社会养老保险管理服务中心在全省统一确定的金融机构设立城镇居民养老保险基金收入户、支出户和财政专户，参保人缴纳的养老 保险费进入县城镇居民养老保险基金收入户， 县财政局和县城乡居民社会养老保险管 理服务中心在规定的时间内将城镇居民养老保险基金收入户中的资金和政府缴费补 贴划转至县财政专户。城镇居民养老保险基金由县劳动和社会保障局会同县财政局编制预算，逐级上 报，经省人力资源和社会保障厅、 省财政厅审定后，

12、省财政厅将我县个人账户养老金 所需资金从省财政专户划转至县财政专户， 县财政局按月将基础养老金和个人账户养 老金从财政专户划转至基金支出户。第二十条 县城乡居民社会养老保险管理服务中心制订完善各项业务管理规章 制度和业务操作流程，建立健全内控制度和基金稽核制度。对基金的筹集、上解、预 算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露城镇居民基金筹集和支付信息,做到公开透明，加强社会监督。县财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁 挤占挪用，确保基金安全。各居民委员会 （社区）对本辖区参保缴费和待遇领取资格进 行定期公示，接受群众监督。第八章法律责任第二十一条城镇居民社会养老保险经办机构主要负责人、工作人员以及乡镇专 管员、居委会（社区）联络员要认真履行工作职责。对截留、挪用、贪污城镇居民养老 保险费或违反本办法有关规定的，由县劳动和社会保障部门或上级行政机关责令限期 改正;情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分，构成 犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第二十二条伪造有关证件或利用其他手段多领、冒领养老保险待遇的人员，由县劳动和社会保障行政部门及城镇居民养老保险经办机构追回多领、冒领的养老保险 待遇。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条对多领、冒领养老保险