全面增强企业发展能力

1、强素质 促管理全面增强企业发展能力-大唐河北发电有限公司2010年工作报告颜 宇 峰（2010年1月26日）各位代表、同志们：今天,我们隆重召开大唐河北发电有限公司一届四次职工代表大会暨2010年工作会议。我代表省公司向大会做工作报告,请各位代表审议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实集团公司2010年工作思路和“盈利年”各项工作要求，全面总结回顾2009年工作和省公司组建五年来的基本经验，明确2010年工作思路、奋斗目标和重点工作，提出省公司今后一个时期战略构想，团结动员公司系统全体职工乘势而上、奋发有为，为实现省公司可持续发展作出更大贡献。一、2009及五年来工作回顾刚刚过去的2009年，

2、既是我们最困难的一年，也是我们取得大丰收的一年。受金融危机以及电力供需形势影响，机组利用小时低位徘徊，燃料价格持续上涨，使我们河北公司举步维艰的局面雪上加霜。但是，我们河北公司毕竟经历了五年的风风雨雨，毕竟有一大批经历多年磨练、忠诚干事的广大干部职工。在集团公司的正确领导下，在当地政府的关心支持下，通过认真学习实践科学发展观活动和全面贯彻落实集团公司各项部署，广大干部职工同心同德，努力工作，同心协力、力挽狂澜，使我们河北公司在过去一年逆势而上。不仅全面、较好的完成了集团公司交给的各项工作任务和各项生产经营指标，并且我们的综合考核首次在集团公司取得第三名。更主要的是我们的企业发展取得突破性进展，

3、一举扭转了被动局面，使我们河北公司在极其困难的情况下走出了低谷，基本上完成了第一阶段目标，走上了可持续发展的良性轨道。充分体现了河北公司的素质在不断提升，说明我们河北公司广大干部职工是有能力、能干事，经得起考验的。一年来的工作和成果，主要体现在以下几个方面：(一) 发展成果振奋人心全年火电核准180万千瓦，风电核准9.9万千瓦，共投产39.9万千瓦，是省公司组建以来核准项目最多、投产容量最多的一年，可以说企业发展已走出困境，步入良性发展轨道。实现马头、武安、清苑项目 “一年三核准”，不仅是省公司发展史上的里程碑，也在集团公司发展史上写下了浓墨重彩的一笔，具有重要的战略意义；风电继续扩大战果，张

4、北一期、乌拉特后旗一期相继实现首批机组投产，尤其是张北风电投产发电，实现了省公司在河北省内风电项目的“零突破”；马头9号机组从首次并网到投产发电仅用了11天时间，创造了同类机组最好水平，拉开了省公司30万千瓦热电机组运营的序幕，为集团公司装机容量突破1亿千瓦做出了应有贡献；全年新发展供热入网面积100万平方米，进一步拓展了保定热力市场；王快水电厂超额完成发电任务，省公司资产结构持续改善，风、火、水、热并举的发展格局初步形成。（二）增收任务超额完成全年实现销售收入36.27亿元，增收5.32亿元，保持了经营状况的平稳。抢发电量成效明显，圆满完成了集团公司下达的指标，置换电量完成年度计划的177.

5、4%；在用电需求持续下滑情况下,公司系统火电机组设备平均利用小时完成5488小时，较河北南网平均利用小时高201小时；可控费用明显降低，比全年预算降低7.12%，在去年降低14.09%的基础上又降低4.1%；电、热价得到调整，分别实现增收985万元和1244万元；多产多经实现盈利，燃料公司、供热公司、工程公司、技术服务中心实现利润1089万元；对关联交易、成本费用等进行专项审计，促进增收节支278.03万元。多措并举圆满完成了集团公司下达的增收任务。（三）安全形势保持平稳安全生产保持了相对平稳的局面，没有发生重大及以上人身伤亡事故，圆满完成迎峰度夏、节日保电等任务。建立并试行作业行为管理系统，

6、明确了各级人员责任，避免了由于作业行为不规范造成的人身伤害、设备损坏。半年试运行证明，作业行为管理系统起到了安全监督保障作用。（四）消耗指标继续下降随着企业发展和资产结构的改善，以及两个“以大代小”、设备治理、优化运行等措施的实施，煤耗、油耗等消耗性指标大幅下降。煤耗同比降低6.60克/千瓦时，油耗同比降低4.81吨/亿千瓦时，减少燃煤消耗5.26万吨，减少二氧化硫排放1848吨。（五）职工培训效果显现省公司系统集控值班员达到226名，点检定修取证人员达到137名。脱硫设备运行、检修岗位资格取证人员达到107名，对779人进行了技能鉴定，完成第一批147人次内训师的培养、遴选和聘任工作。组织系

7、统职工参加了各种技能比赛，1个集体，5人次，2项科技成果获河北省、集团公司表彰。（六）基础管理日益规范继续完善目标管理和人才激励两个机制，“两个四化”、“务实求效”的要求体现在工作布置、过程控制和工作落实的各个环节。季度、月度计划向系统性深入，在月度、季度工作会议上分阶段“回头看”，检验计划的准确性和实际效果；“三定”工作稳步启动，同时加大绩效考核比例，初步形成较为完善的绩效考核体系。（七）学习实践活动深入开展整个学习实践活动按照“立题、破题、解题”的步骤逐步展开，公司上下对科学发展观有了新认识，建立起了学习实践科学发展观长效机制，有力促进了“攻坚年”各项目标的实现。大力推进“务实型”思想工作

8、，在公司系统思想政治工作领域全面推行“目标管理”，广泛开展了工会“学习年”系列活动，“俭以养德”的“三同”廉洁文化进一步深入，“大宣教”、“大监督”工作机制日益完善，确保了企业安全和职工队伍稳定。在充分肯定成绩的同时，我们还必须实事求是的看待工作中存在的差距和不足。一是企业可持续发展能力不强；二是人才队伍整体素质亟待全面提高；三是安全生产责任制落实不到位。个别单位存在领导重视不够和监督管理不到位的情况，省公司2009年非计划停运比同期多5次；四是培训工作没有得到足够重视。个别单位仍然存在培训工作和企业中心工作结合不紧密、和岗位实际结合不紧密的现象。回顾省公司2009年以及五年来的实践，我们始终

9、坚持在困难中把握机遇，在艰难中探索发展，在竞争中争取主动，在拼搏中得到进取，在实干中体现成果。五年来，省公司系统装机容量从不足80万千瓦实现了在役、在建装机容量“翻两番”；风电从无到有，装机容量连年翻番达到35万千瓦，在集团公司系统名列前茅，在加快发展中不断调整改善能源结构，清洁能源比重从4.36%提高到20.4%，风、火、水、热并举，多产、多经共同发展的格局初步形成。五年来，消耗性指标和污染物排放持续下降，供电煤耗比组建初期下降了37克/千瓦时；关停总容量38.5万千瓦的小机组，减少二氧化硫排放215607吨，“两型”企业建设取得明显成效。五年来，省公司在集团公司党组的正确领导下，坚持以科学

10、发展观统揽全局，总体实力明显增强，经营形势、安全生产持续平稳，各项管理工作逐步规范，两个机制、两个四化深入推进，务实求效的理念深入人心，职工队伍奋发向上，各项工作取得了长足进步，企业走出了低谷，走出了困境，进入了良性发展的快车道！同志们，这些成绩无不凝聚着省公司系统全体职工的智慧和汗水。这些成绩来之不易，是集团公司正确领导的结果，是我们在先天不足的艰难情况下取得的，是对公司系统全体员工艰苦奋斗的肯定和激励！在此，我谨代表省公司党组向广大敬业爱岗的员工同志们表示衷心的感谢！五年的发展，不仅硕果累累，而且积累了宝贵的经验，主要有以下三个方面： 第一，规范管理是企业实现可持续发展的基础。我们倡导的“

11、以人为本、从严管理、两个机制、两个四化”等都是经过实践证明且行之有效的管理模式和方法，“以人为本”是管理特征，“从严管理”是管理风格，“两个机制、两个四化”是管理手段。总之，只有规范管理，才能进一步养成务实求效的工作作风；只有规范管理，才能提升省公司的整体管理水平；只有规范管理，才能为企业可持续发展奠定坚实基础。第二，科技创新是企业实现可持续发展的必要手段。我们利用科技创新来改进工作，如建立作业行为管理系统、生产调度系统、燃料采制化系统、技术分析会制度，为实现对生产现场及各项指标的可控在控提供保障，为人身、设备安全提供保障，为燃煤的量、质、价提供保障。我们还将建立经营在线管理系统，及时发现并反

12、馈信息，相信定会起到事半功倍的作用。第三，抢占先机是企业实现可持续发展的有效途径。省公司之所以能够保持风电的快速发展，关键是我们果断出击“走出去”，抢占了内蒙、山东风电市场，然后又在河北风电市场占领了一席之地；在电量置换工作中，由于我们提前把握国家“以大代小”政策，早下手、先启动，置换电量连年超额完成任务。今后我们要进一步增强机遇意识，提高把握机遇的能力，以高度的敏锐性抢占企业发展先机。这是省公司五年来的经验总结，是企业可持续发展的有力保障，我们必须继续始终坚持并使其不断创新发展。二、今后一个时期战略构想今后一个时期，是省公司实现科学发展的黄金时期。2004年-2010年为第一阶段（组建、快速

13、发展阶段）。这个阶段的目标是：公司管理体制和运作机制基本形成，多元化发展初具规模。到2010年实现装机容量达到340万千瓦，风电装机容量达到50万千瓦，发电量突破100亿千瓦时，销售收入突破50亿元；30万千瓦热电机组成为省公司主力机型，风电、水电等清洁能源比重将进一步加大；能源、检修等多种产业形成规模。通过快速发展树立员工信心，实现企业又快又好发展。2011年-2015年为第二阶段（规范、持续发展阶段）。这个阶段的目标是：公司管理体制和运作机制基本完善，多元化发展达到一定规模。发电主业做大做强，到2015年实现装机容量突破540万千瓦，风电装机容量突破100万千瓦，发电量突破200亿千瓦时，

14、销售收入突破94亿元；形成风、火、水、热具备相当规模的综合发电企业，能源消耗和污染物排放指标达到集团公司先进水平。本阶段主要任务是实现科学管理，通过提高员工素质促进企业发展，进一步优化机组结构，实现企业又好又快发展。2016年-2020年为第三阶段（向一流发电企业迈进阶段）。这个阶段的目标是：向一流企业看齐，公司发展能力、竞争能力、盈利能力进一步增强，多元化发展达到相当规模。到2020年实现装机容量突破800万千瓦，企业管理、能源消耗和污染物排放指标达到全国先进水平，成为集团公司和河北省具有较强实力的现代化发电企业，做到“好”“快”并举。在“三步走”的各个阶段中，我们要把握好“快”与“好”，“

15、速度”和“质量”的关系，为实现企业全面、协调和可持续发展奠定基础。三、2010年工作思路和奋斗目标2010年是省公司巩固发展成果的一年，是承前启后的一年，是实现企业跨越发展的关键一年。做好2010年的工作，任务艰巨、责任重大。新的形势既提出了新的挑战，也蕴含着新的机遇。就机遇而言，一是经济平稳较快发展将拉动电力需求增长，用电量增长幅度有望增大；二是随着热电、风电项目投产以及多经、多产实现盈利，经济增长点呈现多元化，省公司经营状况将得到进一步改善；三是经过五年的积累，各项基础管理逐步完善，为企业可持续发展提供了保障。就挑战而言，一是煤炭价格继续上涨，给企业经营带来更大压力；二是随着国家对节能运行

16、标准的提高，节能减排任务更加艰巨；三是随着企业快速发展，公司现有职工知识结构、业务素质还不能适应新形势要求，同时富余人员的增多，给职工队伍稳定带来压力。2010年乃至今后一段时期，是我们企业实现又好又快发展的战略机遇期，我们必须以提升全员素质为着力点，以强化管理为落脚点，准确把握机遇、主动应对挑战，并善于化挑战为机遇；必须一以贯之的坚持五年来形成的基本思路，把企业引领到可持续发展的轨道。 基于我们面临的机遇与挑战和省公司的实际情况，根据新形势新任务的要求，2010年省公司的工作思路是：以科学发展观为指导，以人为本，全面贯彻落实集团公司各项工作要求，继续坚持以发展为中心、培训为重点，安全稳定为基

17、础，科技竞争为手段，经济效益为关键，“两个四化”为规则，不断推进“三项制度”改革，完善目标管理和人才激励机制，强素质，促管理，全面增强企业发展能力，为集团公司发展做出应有贡献。强素质。五年的工作实践，我们深刻感受到人才是企业实现可持续发展的第一资源，职工素质是企业发展和稳定的基本保障。尤其是新机组的建设投产，新技术、新工艺的应用，风、火、水、热并举的多元化发展格局，都对省公司职工知识结构、专业能力、综合素质提出了新的要求。我们将通过全员培训、推进企业“三定”、“三支人才队伍建设”、劳动竞赛和技术人员等级管理等措施，切实提高职工队伍的整体素质。促管理。五年的实践也证明，管理创新是企业发展的不竭动

18、力。我们要通过提升全员素质，让科学管理成为务实求效的保障，成为提升执行能力的途径，成为让职工轻松工作的平台。全面增强企业发展能力。过去的一年，省公司火电项目取得了突破性进展，风电保持了强劲发展态势。但成绩只能说明过去，我们必须认识到我们的综合实力依然薄弱，可持续发展形势不容乐观。2010年乃至今后一个时期，我们的核心任务依然是全面增强企业发展能力，即：保持良好态势,提高竞争能力；创新培训机制，提高学习能力；抓好开源节流，提高盈利能力；完善作业行为管理系统，提高安全保障能力；加强技术攻关，提高科技创新能力；统筹项目管理，提高掌控能力；巩固“四化”成果，提高管理能力；增强全员素质，提高执行能力。四

19、、2010年重点工作：为实现全年奋斗目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。（一）保持良好发展态势，提高企业竞争能力企业发展如逆水行舟，不进则退。我们要看到一些兄弟单位的火电发展要领先我们，风电发展也在迎头赶上，省公司要实现企业实力的全面增强，保持风电的领先优势，就必须加快热电联产机组的布局，加大火电机组优化力度，继续寻找新的风电资源点，加快开发速度，保证开发质量，保持得之不易的良好发展势头。 一是要核准两个火电项目。不断优化“上大压小”方案，努力落实关停计划，加快项目核准进程，确保保定热电厂“上大压小”热电项目、馆陶热电项目上半年取得国家能源局同意开展前期工作的批复，年底前获得核准。二是要核

20、准六个风电项目。加快抢占风电市场步伐，取得风电地域发展优势，确保乌拉特后旗二期、突泉风电一期、张北二期、辉腾梁B区四期、别力古台一期和承德赛罕坝机械林场风电项目获得核准，确保2010年风电装机容量达到50万千瓦。三是加大后续项目开发力度。加快石家庄南部工业园区热电项目、沧州（唐山）沿海2×100万千瓦项目前期工作步伐，力争一个项目取得国家能源局同意开展前期工作的批复。要继续开展高碑店热电项目、五原项目、微水项目、峰峰热电项目、邯郸东部热电项目前期工作。五年的艰难求索，我们积累了丰富的前期工作经验，只要我们能持之以恒、创造性地开展工作，企业发展必将会迎来新的突破，为企业带来新的经济增长

21、点，注入新的生机和活力！ （二）创新培训工作机制，提高学习能力我们要创新人才培养、使用的思路与方式，探索在工作中培训的工作机制，培养一批适应省公司发展的人才，建立不拘一格、“业绩选人才”的选人、用人机制，为进一步推进企业管理创新和科技创新、提高企业核心竞争力提供人才支持。2010年集控值班员达到326名，点检定修人员180名。一是抓好管理人员专业培训，提升履职能力。完善干部培养、锻炼机制，在加大干部理论培训的同时，突出各级干部的实践培训，组织中青年干部到省公司系统锻炼学习，针对企业存在的问题，举办研讨学习班，切实提高管理干部履职能力。二是实行技术人员等级管理，培养一流专家队伍。要把培训工作贯穿

22、到日常工作中，不仅是生产，还有经营、党务、基建都涉及到，这样培训才能起到阶段性的效果。基建专业人员培训和提高基建工作质量挂钩；生产技术人员培训和设备维护、技术改造挂钩。以生产技术分析会为平台，通过分析解决实际生产问题对生产人员进行培训；组织风电技术攻关，以解决风机缺陷问题为重点，强化对风电技术人员培训。同时启动技术人员、生产人员技术等级管理，用人机制上要灵活，要通过考试、考核并给予相应待遇。三是突出一线人员日常培训，提升职工素质。以日常培训为基础，通过组织值际、机组比赛和科研成果、管理成果评比，调动职工学业务、学知识的积极性和主动性。重点做好清苑、武安项目生产准备人员的上岗培训，坚持全能值班5

23、0%淘汰率，保证培训质量。做好转岗人员培训工作，培训率达到100%。（三）努力开源节流，提高整体盈利能力面对煤炭价格继续大幅上涨，各种增支因素增多，资金管理和经营压力加大等严峻的形势。我们要按照集团公司“盈利年”总体要求，开源节流两手抓，更加自觉地强化市场意识和成本意识，抓住燃料管理、资金管理、成本控制、抢发电量等几个关键环节，下大力气做好扭亏增盈工作一是建立经营在线管理系统、防范风险。通过建立、规范经营在线管理系统实现经营数据在线管理，实时掌握企业经营状况，及时做出决策，及时调整工作方法措施。进一步加强与银行沟通和联系，千方百计筹措资金，确保生产经营和基建资金供应。加强还贷管理，优化债务结构

24、，防范流动性风险。完善管理办法，使票据管理工作制度化、规范化。在防控风险的前提下，力争全年节约财务费用和资本化利息支出2000万元。二是确保燃料供应、控制成本。燃料管理要公开透明，大家都要管。省公司燃料管理中心和各企业要密切关注煤炭市场变化，在确保煤炭供应的前提下，突出“量、质、价”超前开展工作，提高市场预测的准确性，增强电煤供应的可靠性和对燃料成本的控制力。加大驻矿力度，积极落实铁路批复和补充计划，实行目标责任考核；优化结构，控制成本，及时跟踪市场变化，适时调整煤炭采购标准，做好亏吨亏卡索赔；抓好到货率、入厂热值及热值差、库存水平等指标管理。三是全力以赴抢发电量、争取电价。及时准确测算内、外

25、部电量置换成本，本着效益最大化原则，继续开展电量置换。确保全年电量完成101.65亿千瓦时。研究跟踪电、热价动态，加强与物价部门沟通，确保已批准的电、热价格执行到位，马头发电公司尽快落实新机脱硫电价。按季分析成本变化因素对电、热价格的影响，提出电、热价格调整的意见。四是推进经营多元化、增加盈利。做好多经、多种产业的管理，工程公司利用微水多经基地平台，实现资源共享；探索建立风电检修基地，拓宽新的经济增长点。确保多经多产公司全面实现盈利，实现利润1229万元。提高盈利能力，关键是要强化全员效益意识，各个单位、各个部门的各项工作都要自觉服从和服务于省公司整体盈利能力的提高。通过进一步明确目标、明晰责

26、任，充分发挥省公司的统一协调作用和基层单位的主体作用，提高整体盈利水平，确保在集团公司“盈利年”里实现各项既定目标！（四）完善作业行为管理系统，提高安全保障能力。要进一步夯实安全生产基础，努力创建本质安全型企业。2010年，公司火电、风电新投产机组增多，给安全生产提出了新的要求。针对去年存在的问题，要进一步加大反违章力度，以作业行为管理系统为平台，落实责任，严格管理，杜绝重伤及以上人身事故和人为责任事故，非计划停运控制在6次之内，确保安全生产平稳态势。一是全面推行作业行为管理系统。继续完善作业行为管理系统，进一步消除违章作业行为，加大查处无后果违章的力度。落实“危险点、危险源”管理，“危险点、

27、危险源”问题库消除率达95%以上。规范外出承揽工程、生产维护等工作的安全管理，每月进行检查和点评。加强风电安全生产管理，制定风机设备缺陷发现、分析和处理登记制度；重点督查风电场运规、调规和“三制”的执行情况，采取针对性对策，降低风机故障率，提高可靠性。二是抓好生产准备工作。抓好全能值班培训。组织马头发电公司、保定热电厂全能值班培训，实施交叉培训机制和竞争机制，定期交叉检验培训效果，淘汰不合格人员。促进点检定修培训，马头9、10号机组做到点检定修随机组投产同步实施。加强风电技术培训，提高生产人员对风电机组常见故障诊断和处理技能，定期检查培训效果。（五）加强技术攻关，提高科技创新能力在国家大力推行

28、“低碳经济”的大背景下，节能减排的任务更为艰巨，我们要不断加强技术攻关，提高科技创新能力，为经济运行保驾，为节能减排助力。一是责任逐级落实。建立目标责任倒逼机制，以“五确认、一兑现”为主要抓手，切实落实节能减排责任。核定每台机组的煤耗、水耗、启停次数标准，对照标准开展指标管理；每月按照计划、完成情况进行统计、分析，做好对主要生产指标的监控。把节能减排的成果纳入到基层领导班子业绩考核体系，把节能降耗指标落实到每个基层企业、班组，落实到每台机、每个人，对做出突出贡献的个人要及时奖励。充分发挥省公司生产调度室作用，做好对主要生产指标的监控，做到日分析、周调度、月总结和考核。通过设备治理、优化运行，全

29、面完成集团公司下达的指标任务。二是加快设备改造。全面推广提高机组性能的技术和节能降耗综合治理技术，继续加快环保设施建设步伐。重点抓好保定热电厂二厂区降煤耗工作，锅炉效率提至90.5%以上，飞灰含碳量降至5.5%以下，提高机组负荷至75以上。通过进一步挖掘节能减排的潜力，加快实施节能减排治理改造，促使机组效率达到集团公司同类机组先进水平。（六）统筹项目管理，提高掌控能力2010年省公司将有3个火电项目和6个风电项目在建，在建工程达到183万千瓦，投产44.85万千瓦，开工规模大、布点多、难度大，工程管理面临严峻挑战。我们要认清基建任务的紧迫性和艰巨性，认真吸取以往项目管理中存在的经验教训，在保证

30、安全和质量前提下，统筹兼顾，提高项目掌控能力，争创集团公司“示范工程”，确保机组即投产、即稳定、即盈利。一是安全措施到位。重点规范安全保证体系和安全监督体系，着力培养全员安全意识，严格执行现场管理七不准规定；现场的安全文明生产对标对表检查，品牌化管理；以落实制度执行为重点，以月查季检为手段，实现基建安全事故“零”目标。二是质量管理到位。做好施工细部工艺，关键部位重点监控，严把质量验收关；质量分析专题化，定期评比，明确事前控制要点，形成完善的质保体系，确保质量目标。三是降低造价到位。提早谋划资金，介入及时，制定切实可行的投资计划和资金计划，保证资金到位的准确率。把好招标预审和评审关，实现阳光采购

31、。落实合同评审程序，降低合同执行风险。四是控制工期到位。统筹安排，施工准备充分，层层分解，级级保证，形成上下一致的多层次进度控制目标体系；坚持周盘点、月检查，及时准确掌握工程全面信息，保证工程顺利进行。清苑、武安公司要严格按照工程节点开展工作，确保工期不拖后；风电建设在确保2009年风电项目全部建成并移交生产的基础上，实现乌拉特后旗二期、张北二期、突泉一期年内首批机组并网发电。我们要进一步认清全年基建任务的紧迫性和艰巨性，通过强化项目全过程管理，全面提高技术经济指标，打造属于我们自己的“大唐质量”和“大唐速度”，为继续保持企业快速发展态势奠定基础。（七）巩固“四化”成果，提高管理能力几年来的实践证明，“两个四化”、“两个机制”是行之有效的管理手段，我们的“目标管理”和集团公司推行的“精细化管理”一脉相承、有机融合。新的一年里，我们将继续落实“两个四化”要求，全面推行目标管理、人才激励两个机制，实施“三项制度”改革，形成公平竞争、井然有序又充满生机和活力的企业氛围。一是稳妥推进“三项制度”改革。今年首先在管理部门实行“定岗、定员、定责”，各基层单位依据项目发展进度情况，分阶段组织岗位竞聘。对现有干部管理、培训、考核、分配制度进行整合完善。继续加大绩效工资的比例，对做出突出贡献的集体和个人要及时奖励，继