湖南省城市地下管线普查资料及工程文件归档及移交指南(0515

1、湖南省城市地下管线普查资料及工程文件归档与移交指南“湖南省城市地下管线信息系统技术规范”编写组二一五年四月第一部分 地下管线普查资料归档与移交指南目 录1.总 则12.术 语13.基 本 规 定24.地下管线普查主要工作内容45.地下管线普查资料的归档内容与质量要求65.1.地下管线普查资料的归档内容65.2.归档资料的质量要求86.地下管线普查资料立卷96.1.立卷的原则和方法96.2.案卷编目96.3.案卷装盒117.地下管线普查电子文件的归档117.1.电子文件的格式和质量要求117.2.电子文件的归档要求148.地下管线普查资料的验收与移交1461. 总 则1.0.1 为加强地下管线普

2、查资料的归档与移交工作，统一归档标准，建立系统、完整、准确的地下管线普查档案，制定本指南。1.0.2 本指南适用于地下综合管线和专业管线普查与修补测资料的归档与移交。1.0.3 地下管线普查资料的归档与移交除应符合本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1.0.4本指南编制依据：国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号）、城市地下管线探测技术规程（CJJ61）、城市测量规范（CJJ 8）、城市地下管线探测工程监理技术导则（RISN-TG011）、全球定位系统城市测量技术规程（CJJ73）、全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T2009）、卫星定位

3、城市测量技术规范（CJJ/T73）、建设电子文件与电子档案管理规范（CJJ/T117）、城市建设档案著录规范（GB/T 50323）、建设工程文件归档规范（GB/T 50328）。2. 术 语2.0.1 地下管线 underground pipeline 是指敷设在地下的给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通信等管道（缆线）、管线综合管沟（廊）等。在城市规划区内的地下管线称为城市管线，在城市之间的地下管线称为长输管线。2.0.2 地下管线探测 underground pipeline detecting and surveying 获取管线走向、空间位置、附属设施及其有关属性信息，编绘管线图、

4、建立管线数据库和信息管理系统的过程，包括管线资料调绘、探查、测量、数据处理与管线图编绘、成果提交与归档。2.0.3 地下管线普查 general survey of underground pipeline根据城市规划、建设、管理的需要，全面查明城市建成区或城市规划区内的地下管线现状，按照相关技术标准规定的技术要求、精度指标、工作内容和工作流程，在城市建成区或城市规划区内进行地下管线探测、事故隐患排查、地下管线图编绘、建立地下管线数据库和地下管线信息系统，并实施动态管理的全过程。2.0.4地下管线信息系统 Underground Pipeline Information System在计算机软

5、件、硬件、数据库和网络的支持下，利用GIS技术实现对地下管线及其附属设施的空间和属性信息进行输入、编辑、存储、统计、分析、维护更新和输出的计算机管理系统。2.0.5地下管线数据库Underground Pipeline Database按照数据结构来组织、存储和管理地下管线数据的仓库。2.0.6元数据 Metadata用于描述要素、数据集或数据集系列的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。2.0.7基础资料准备 basic data preparation包括普查所需控制测量资料、地形图和地下管线现况调绘图的准备。2.0.8普查准备阶段文件 seedtime

6、 document of a general survey project普查开工以前，在立项、审批、机构建立、实施方案制定、招投标、基础资料准备等工程准备阶段形成的文件。2.0.9地下管线普查资料general survey of underground pipeline data在地下管线普查组织、管理与实施过程中形成的各种形式的信息记录，包括准备阶段资料、监理资料、探测资料、信息管理系统资料、验收资料等。2.0.10地下管线普查电子数据成果 electronic data results of general survey of underground pipeline 在地下管线普查过

7、程中通过电子设备及环境生成，以数码形式储存于光盘、磁盘、磁带等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的电子数据成果。其主要内容包括普查准备、监理、施工阶段电子数据成果文件，电子图成果文件，电子数据库成果文件和竣工验收电子成果文件以及管线信息管理系统相应的支持软件、参数和其他相关电子数据成果。2.0.11业主单位 owner/client地下管线普查的项目法人，或为实施地下管线普查而设置的管理机构。2.0.12案卷 file 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。2.0.13立卷 filing按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。2.0.14

8、 归档 putting into record文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理部门。3. 基 本 规 定3.0.1 地下管线普查资料归档工作的牵头组织单位和向城建档案管理机构移交档案的责任主体是业主单位。3.0.2 地下管线普查资料的形成主体包括普查的业主、监理、探测、软件系统开发等工程参建单位。3.0.3 地下管线普查的业主、监理、探测、软件系统开发等相关单位应将地下管线普查资料的形成、收集、积累、整理和归档纳入地下管线普查的各个环节和有关人员的职责范围。3.0.4 在地下管线普查资料归档与移交工作中，业主单位应履行下列职责：1 地下管线普查立项后，应

9、告知城建档案管理机构，便于城建档案管理机构对普查归档工作进行及时的跟踪与指导。2 在工程招标及与监理、探测、软件系统开发等单位签订协议、合同时，应对普查归档资料的编制责任、内容、套数、载体、质量、移交时间等提出明确要求。3 负责收集和整理业主单位形成的普查资料（含电子数据），并进行立卷归档。4 负责组织、监督和检查监理、探测、软件系统开发等单位普查资料的形成、积累和立卷归档工作。5 收集和汇总监理、探测、软件系统开发等单位整理立卷的普查档案。6 地下管线普查总验收前，应提请城建档案管理机构对普查档案进行预验收；通过预验收的工程，由城建档案管理机构核发预验收认可文件；未通过预验收的工程，不得组织

10、工程总验收。7 在地下管线普查总验收后三个月内，向城建档案管理机构移交一套符合规定的档案(含电子档案)。3.0.5 在地下管线普查资料归档与移交工作中，监理、探测、软件系统开发等参建单位应履行下列职责：1 负责收集和整理本单位形成的地下管线普查资料（含电子数据），并进行立卷。2 若业主单位组织监理、探测、软件系统开发等任务的分项验收，各参建单位应在分项验收前，将本单位形成的归档资料立卷后向业主单位移交。3 若业主单位不组织分项验收，各参建单位应在总验收前，将本单位形成的归档资料立卷后向业主单位移交。4 监理单位负责对普查资料归档工作进行监理，包括归档资料的完整性、准确性和系统性检查。3.0.6

11、 在地下管线普查资料归档与移交工作中，城建档案管理机构应履行下列职责：1 在得到业主单位的告知后，应对普查资料的归档工作提出明确要求，并书面告知业主单位。2 对普查资料的立卷归档工作进行监督、检查和指导。3 在普查总验收前，应对普查档案进行预验收，验收合格后，须出具预验收认可文件。4 建立功能完善、操作方便、安全实用的地下管线信息管理系统，对普查的电子数据进行集中统一管理。5 在接收电子数据时，应做好入库检查工作，利用地下管线信息管理系统对数据分层、属性结构、逻辑关系等进行自动查错，确保入库数据的规范、系统、完整、真实和准确。6 做好地下管线数据的管理和保密工作，提供利用时，应按照相应的保密规

12、定，对地下管线数据进行解密处理。3.0.7 地下管线普查资料归档本着“谁形成、谁负责”的原则，各形成主体对其归档资料的真实性、准确性和完整性负责。4. 地下管线普查主要工作内容4.0.1 普查准备阶段地下管线普查准备阶段包括下列内容：可行性调研，项目立项，制定实施方案，组建普查领导机构，召开动员会议，基础资料准备，组织招投标，签署合同等。4.0.2 地下管线普查监理地下管线普查过程中，监理单位要对探测单位的工作进行全过程的监理。监理工作的基本程序：接受监理（委托）任务、监理工作准备、合同履行监理、工程准备监理、探查监理、测量监理、数据监理、档案资料监理、监理总结报告编写、监理成果资料提交和参加

13、普查验收。3.3.1 4.0.3 地下管线探测包括以下工作内容：1地下管线探测前期工作：包括已有地下管线的资料收集和现况图调绘，探查前的技术准备工作；2地下管线明显点实地调查与隐蔽点探测；3控制网布设与地下管线点测量；4事故隐患排查；4地下管线数据处理及计算机数据文件编制；5地下管线图编绘；6地下管线探测工程监理；7地下管线探测成果检查验收与归档。4.0.4 系统建设系统建设的主要内容有：需求分析，系统总体设计，系统详细设计，编码实现，样区实验，系统集成与试运行，成果提交与验收，系统维护。4.0.5工程验收工程验收包括探测成果验收和软件开发成果验收。验收的主要内容有：准备验收材料，组织验收委员

14、会，召开验收会议，验收评定。附图：地下管线普查主要工作内容：地下管线普查普查准备阶段管线探查管线测量管线图编绘系统建设组卷归档工程验收档案移交动态管理项目立项基础资料准备实地调查仪器探查设置地面管线点标志探查工作质量检验总体结构与数据标准设计系统基本功能开发系统的建立与维护专业地下管线图编绘综合地下管线图编绘管线断面图编绘地下管线成果表编制地下管线图编绘检验控制测量已有地下管线测量定线测量与竣工测量地下管线数字测绘测量成果质量检验全程监理组织招投标签署合同制定实施方案组建普查领导机构附图：地下管线普查主要工作内容5. 地下管线普查资料的归档内容与质量要求5.1. 地下管线普查资料的归档内容5.

15、1.1凡是与地下管线普查有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件和数据，均应收集齐全，整理立卷后归档。5.1.2地下管线普查资料的具体归档内容A普查准备阶段资料1 项目建议书、可行性研究报告2 普查立项、组建普查领导机构的申请、批复文件3 组织实施文件4 招投标文件5 合同书及安全保密协议6 有关会议纪要7 管线调绘、控制测量、地形图等现况资料B监理资料1 监理大纲2 监理规划3 监理实施细则4 阶段监理计划5 工程进度监理记录6 工程准备监理记录7 探查监理记录8 测量监理记录9 数据监理记录10 探测成果资料归档整理监理记录11 质量评价记录（包括精度统计表

16、、质量评价表）12 监理总结报告书3.3.2 C地下管线探测包括以下工作内容：1地下管线探测前期工作：包括已有地下管线的资料收集和现况图调绘，探查前的技术准备工作；2地下管线明显点实地调查与隐蔽点探测；3控制网布设与地下管线点测量；4事故隐患排查；4地下管线数据处理及计算机数据文件编制；5地下管线图编绘；6地下管线探测工程监理；7地下管线探测成果检查验收与归档。D地下管线信息系统建设完成后应提交如下成果资料：1 用户需求说明书；2 概要设计说明书；3 详细设计说明书；4 系统安装文件及源代码；5 测试与验收报告；6 系统安装维护手册；7 系统使用手册；8 技术总结报告。E普查成果图表资料1 控

17、制点成果表及展点图2 地形图及图幅接合表3 综合管线图及图幅接合表4 专业管线图及图幅接合表5 管线数据库成果表（包括管线点成果表、管线段成果表和注记表等）6 其它地下管线普查成果有关的图形和属性文件F工程验收资料1 普查验收的会议通知、会议纪要等文件2 参加验收会议人员名单、专家名单及签到表3 地下管线探测、监理和系统软件报告书4 验收意见5 普查工作相关照片、录音、录像、缩微品等地下管线普查资料的具体归档内容应按本指南附录A执行。5.2. 归档资料的质量要求5.2.1 归档资料必须真实、准确、系统、完整，能够反映地下管线普查实施的全过程。5.2.2 普查资料必须经过规定的审批、检查、验收程

18、序，负有责任的各方在文件指定的位置上签名、盖章、注明日期。5.2.3 所利用的已有成果资料应有提供单位出具的证明材料和监理单位的确认。5.2.4 原始记录、计算资料和起算数据应经过检查审核，有抄录、记录、检查、审核者签名。5.2.5 管线图需经过作业人员和监理人员的室内图面检查、实地对照检查、仪器检查、开挖验证，并符合质量要求。5.2.6 监理报告要对工程质量做出评估和等级评定并经监理总工程师签字确认。5.2.7 专业地下管线成果资料须经专业管线权属单位确认并签字盖章。5.2.8 普查文件材料必须耐久，所用的笔墨纸张必须质量优良。书写必须采用不褪色的黑色或蓝黑墨水，字迹端正、图样整洁，线条清晰

19、、易辨。6. 地下管线普查资料立卷6.1. 立卷的原则和方法6.1.1 普查资料的立卷要遵循文件材料形成规律，保持卷内文件材料的系统联系，便于档案保存和利用。6.1.2 普查资料按业主、探测、监理、软件开发为单位，按普查工作流程和测区进行分别立卷。6.1.3 地下管线普查档案分为文字、表、图和数据盘四大类，分别立卷。1 文字：文字材料按普查工作流程分类装订成册。具体归档内容按照本指南第五章执行。排列顺序按照主次以及形成的时间顺序依次排列。2 表：各类检查记录表、探查表、测量表、管线点和控制点成果表分别装订成册。按照形成的主次以及时间顺序按规律进行排列。3 图：按照综合管线图、各专业管线图和地形

20、图分别装盒，各类管线图、地形图按照图幅接图表从北至南，从西至东的顺序依次排列。4 数据光盘：每套数据盘均有文件名册，装盒成册。6.1.4 案卷不宜过厚或过薄，以20mm-50mm为宜，一般不超过50mm。6.2. 案卷编目6.2.1 卷内文件材料均按有书写内容的页面编写页号，每卷单独编号，页号从“1”开始，依次逐页连续编写。单面书写的文件材料编写在右下角，两面书写的文件材料，正面编写在右下角，背面编写在左下角，编写页号时宜使用打号机。案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。6.2.2 卷内目录编制应符合以下规定：1 卷内目录表样式参照建设工程文件归档规范（GB/T50328）。2 序号：以一

21、份文件为单位，用阿拉伯数字从1起依次标注。3 档号：分类号+卷号，此项由档案馆填写，移交单位只需用铅笔填写卷号。4 文件编号：填写文头上的文号或图纸的图幅号。5 责任者：填写文件材料的直接形成单位名称或主要责任者。图纸、验收、评定书等，应填单位名称。6 日期：填写编制文件材料、图纸的年、月、日。验收文件以盖章上的日期为准。7 页次：填写文件在卷内所排的起始页号。最后一份文件填写起止页号。8 卷号：案卷的顺序号，待所有案卷编目完成后，编排卷号。再逐卷填写在封面、卷内目录、备考表上。9 图纸卷的卷内目录应附图幅接图表，并在结合表中标明案卷内的图幅。10 卷内目录表排在卷内文件首页之前。6.2.3卷

22、内备考表的编制应符合以下规定：1 卷内备考表的样式参照建设工程文件归档规范（GB/T50328）。2 卷内备考表主要标明卷内文件的页数、材料载体、案卷质量情况，记录立卷过程和档案利用过程中需要说明的事项，立卷人、记录人等说明。3 卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。6.2.4案卷封面的编制案卷封面包括：档号、总登记号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级、共几卷、第几卷。案卷封面上的编制日期、保密期限、密级、进馆日期、卷数等由探测单位填写。1 档号、总登记号：由城市建设档案管理机构填写。2 案卷题名：由探测单位提供。宜包括测区号、测区名称、文种或图幅号等信息。3 编制单位：

23、填写卷内文件材料的形成单位名称。4 编制日期：普查的开工和竣工日期。5 保密期限：填写“永久”或“长期”。6 密级：填写“机密”或“秘密”。7共几卷、第几卷：指某一探测单位所形成的文、表、图、光盘的总卷数以及当前案卷的顺序号。6.2.5 案卷脊背由档号、案卷题名构成，由档案保管单位填写；式样参照建设工程文件归档规范（GB/T 50328）执行；向城建档案管理机构移交的案卷，档号项由城建档案管理机构填写。6.2.6  卷内目录、卷内备考表、案卷内封面应采用70g以上白色书写纸制作，幅面统一采用A4幅面。6.3. 案卷装盒6.3.1 案卷内按照文字、表、图顺序进行排列装盒。6.3.2 文

24、字材料和表格均为A4标准幅面，装入档案盒中。图纸宜为A1标准幅面，折叠成A4标准幅面后按立卷的顺序装入档案盒。6.3.3 光盘卷装盒后，附案卷封面、卷内目录和卷内备考表。6.3.4 案卷装具可采用卷盒形式，并应符合下列规定：1 卷盒的外表尺寸为310mm220mm，厚度可为20、30、40、50mm。2卷盒应采用无酸纸制作。7. 地下管线普查电子文件的归档7.1. 电子文件的格式和质量要求7.1.1 凡是在地下管线普查及管理过程中形成的具有重要凭证、依据和参考价值的电子文件和数据等都应属于电子文件的归档范围，应包括工程前期、工程监理、管线探测、信息系统开发和普查验收等过程的电子文件。具体按照本

25、指南第五章执行。7.1.2 地下管线普查电子文件的存储应采用通用格式。主要电子文件通用格式要求如下表：文 件 类 别通 用 格 式文本文件XML、DOC、TXT、RTF表格文件XLS、ET图像文件JPEG、TIFF图形文件DWG、DXF、DGN影像文件MPEG2、AVI声音文件WAV、MP3程序文件EXE数据库文件MDB、SHP7.1.3 普查中提交的通用型电子文件，应同时提交其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的普查电子文件应转换成通用型文件。7.1.4计算机系统运行和信息处理等过程中涉及与普查电子文件处理有关的著录数据、参数、元数据等必须与普查电子文件一同提交。

26、7.1.5 地下管线普查电子文件应具有的真实性、完整性、通用性、安全性。1 普查电子文件的内容、结构和背景信息必须与形成时的原始状况一致。2 普查电子文件内容、元数据等信息保持完整无缺失。3 普查电子文件与相应的纸质文件应建立关联，在内容、相关说明及描述上应保持一致，且内容及其深度必须符合国家有关地下管线设计、施工、监理、测绘等方面的技术规范、标准和规程。并且应符合管线信息系统的要求。4 电子文件的处理和保存应符合国家的安全保密规定，针对病毒和非法访问等采取与系统安全和保密等级要求相符的防范对策。7.1.6 地下管线图的具体要求：1 地下管线图文件应包括综合管线图、专业管线图和管线断面图，图形

27、类型宜采用AutoCAD R14或以上版本*.dwg格式。提交的综合管线图分幅比例尺宜为1:500，专业管线图的分幅比例尺宜为1:1000，管线断面图比例尺的选定应按图上不做取舍和移位能清楚图上内容为原则。管线图成果中图上坐标应与实地坐标一致，坐标系统与城市基本地形图坐标系统一致。2 地下管线图文件编绘采用外业测量管线数据，与管线数据库一致，采用成图软件自动成图，要素应包括基础地形、道路中心线、控制点、管线点、管线段和相关的注记信息。管线图中的管线点、管线段等应包含相应的属性信息。3 提交的电子管线图文件应彩色绘制全图，地形图的编绘参见1:500、1:1000、1:2000地形图图示GB/T2

28、0257.1，管线图的编绘参见城市地下管线探测规程CJJ61-2003。同时需提交与图形文件相关的字体“fonts”文件。7.1.7 地下管线数据库的具体要求1 数据库成果采用MS ACCESS 7.0或以上版本的MDB格式。提交的数据库档案应完成相连测区的接边处理，消除数据矛盾，实现整个测区的数据准确连接。2 数据库成果中应包含以下属性信息表，其中与管线相关的属性表宜按管线类别分别成表：编号项目内容1测区信息元数据记录地下管线普查项目的基本信息，应包括项目名称、业主单位、普查时间、测区号平面坐标系和高程基准等。2图幅信息元数据记录综合管线图的图幅信息，应包括图幅号和图幅的角点坐标等。3控制点

29、成果数据记录测区的基本控制成果信息，应包括控制点点号、控制点等级、三维坐标和埋石类型等。4管线点属性数据描述地下管线点的相关属性信息，应包括点编号、特征、附属物和管点坐标等。5管线段属性数据描述地下管线段的相关属性信息，应包括起终点号、材质、埋设方式、管径、流向和权属单位等。6辅助数据描述特定的窨井轮廓线、沟道边线等图形实体。一个图形实体对应一条记录。应包括图形类别、图形说明、图形节点点数和图形的节点数据等。7注记属性数据记录管线点和管线段的注记相关信息，应包括点号、旋转角度、标注内容等。7.1.8 基础地形数据库文件应执行国家相关行业标准，同时应符合地下管线信息管理系统的数据入库要求。7.1

30、.9 普查电子文件的命名，宜由三位阿拉伯数字加汉字组成，数字是本成果文件保管单元内电子文件编排顺序号，汉字部分则体现本电子文件按照文件的内容及特征或图纸的专业名称或编号。地形图电子文件宜按照城市的基本地形图命名规则来进行命名，管线图电子文件命名宜包含管线类别、图幅号信息。7.1.10 提交的声像电子文件应符合国家相关规范。其要求如下：照片应不低于500万有效像素，要求图像清晰、完整、真实。录像成果以标准DVD格式或其它能正常打开的高清标准存储，要求影像清晰、画面平稳、内容完整。录音成果资料应声音清楚、内容完整、材质完好。7.2. 电子文件的归档要求7.2.1归档的普查电子文件应符合下列要求：l

31、 已按电子档案管理要求的格式将其存储到符合保管要求的脱机载体上；2 必须完整、准确、系统，能够反映普查活动的全过程，并经过分类整理成符合要求的案卷。7.2.2 普查电子文件的归档应与相应的普查纸质或其他载体形式的文件同时进行。7.2.3 电子文件整理成卷后，业主单位和监理单位应根据城建档案管理机构的要求对电子档案文件的完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向业主单位移交。同时编制移交清单，双方签字、盖章完成交接。8. 地下管线普查资料的验收与移交8.0.1 业主单位在组织普查项目验收前，应提请城建档案管理机构对普查纸质档案和电子档案进行预验收，未取得城建档案管理机构出具的认可文件，

32、不得组织普查项目的验收。8.0.2 城建档案管理机构在进行档案预验收时，应重点查验下列内容：1 档案是否齐全、完整；2 档案整理立卷质量是否符合要求，光盘是否设置成禁止写操作状态；3 管线图绘制方法、图式及规格等是否符合专业技术要求，图面是否整洁；4 文件的形成、来源是否符合实际，单位或个人签章是否手续完备；5 文件材质、幅面、书写、绘图、用墨是否符合要求；6 电子数据成果整理、格式，以及真实性、完整性、有效性、安全性是否符合要求。8.0.3 普查验收合格后的地下管线普查资料，应在普查验收后及时移交当地城建档案管理机构归档管理。8.0.4 档案资料一般不少于两套，一套由业主单位保管，一套（原件

33、）移交至当地城建档案管理机构，档案资料的移交必须办理交接手续并根据档案移交目录核对，核对无误后在移交书上签名盖章；8.0.5 普查资料移交目录一式两份，一份由业主单位保存，一份由当地城建档案管理机构保存，并由城建档案管理机构出具移交证明书。36附录A：地下管线普查资料的具体归档内容序号归档文件保存单位业主单位探测单位监理单位软件单位城建档案馆A普查准备阶段资料1 项目建议书、可行性研究报告2 普查立项、组织机构成立的其他申请、批复文件3 组织实施文件4 招投标文件5 合同书及安全保密协议6 有关会议纪要7控制测量、地形图等现况调绘资料B监理资料1 监理大纲2 监理规划3 监理实施细则4 阶段监

34、理计划5 工程进度监理记录6 工程准备监理记录7 探查监理记录8 测量监理记录9 数据监理记录10 探测成果资料归档整理监理记录11 质量评价记录（包括精度统计表、质量评价表）12 监理总结报告书C探测资料1 任务合同书2 技术设计书（附物探方法试验报告）3所利用的已有成果图、表资料4测绘仪器鉴定证书等检验资料、校准记录等5管线现况调绘图6管线探查记录表、事故隐患调查记录表、控制点成果表、专业地下管线图、综合地下管线图及计算机数据光盘7各种野外观测记计算资料；各种检查和开挖验证记录8质量检查报告、精度统计表、质量评价表9地质雷达探测总结报告10技术总结报告书D信息管理系统开发建设资料1 用户需

35、求说明书2 概要设计说明书3 详细设计说明书4 系统安装文件及源代码5 测试与验收报告6 系统安装维护手册7 系统使用手册8技术总结报告E普查成果图表1 控制点成果表及展点图2 地形图及图幅接合表3 综合管线图及图幅接合表4 专业管线图及图幅接合表5管线数据库成果表（包括管线点成果表、管线段成果表和注记表等）6 其它地下管线普查成果有关的图形和属性文件F工程验收文件1普查验收的会议通知、会议纪要等文件2 参加验收会议人员名单、专家名单及签到表3 地下管线探测、监理和系统软件报告书4 验收意见5普查工作相关照片、录音、录像、缩微品等注：“”表示应归档保存。地下管线图第二部分 地下管线工程文件归档

36、与移交指南目 录1. 总则22. 术语23. 基本规定34. 地下管线工程文件归档范围与质量要求44.1地下管线工程文件归档范围44.2地下管线工程文件质量要求64.3竣工图质量要求75、地下管线竣工测量成果及质量要求95.1地下管线施工测量95.2地下管线竣工测量95.3测量成果电子文件质量要求106、地下管线工程文件的立卷106.1立卷的原则和方法106.2卷内文件的排列116.3案卷的编目126.4案卷装订147、地下管线工程文件的归档158、地下管线工程档案的验收与移交15附录A 地下管线工程文件归档范围表171. 总 则1.0.1加强地下管线工程文件的归档工作，统一地下管线工程档案的

37、验收标准，建立完整、准确的地下管线工程档案，制定本指南。1.0.2指南适用于新建、改建、扩建地下管线工程文件的归档以及地下管线工程档案的验收。1.0.3管线工程文件的归档除应符合本指南规定外，尚应符合现行有关标准规定。1.0.4 地铁工程文件归档按照轨道交通工程文件归档整理规范2. 术 语2.0.地下管线工程是指新建、改建、扩建地下给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通信等管道（缆线）、管线综合管沟（廊）等的工程。2.0.2地下管线工程档案是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。2.0.3地下管线竣工测量成果是

38、指对埋设在地下的各类管线进行实测并编绘管线图，包括控制测量、地形图检测和修测、管线点测量、测量成果的检查验收、综合管线图、管线断面图等，其成果包括成果说明文件、管线元数据文件、管线探查数据文件、管线测量数据文件、管线属性数据文件、管线图形文件和管线成果表册。2.0.4地下 管线图形文件管线竣工测量成果的综合表现形式，它包括专业管线图、综合管线图和管线横断面图。专业管线图和综合管线图的比例尺、图幅规格及分幅应与城市基本地形图一致。2.0.5 地下管线成果表包括管线点编号与类别、管线种类、规格、材料、权属部门、埋设年代、埋深、管线点的平面坐标、高程等，还包括管线探测单位、工程名称、工程编号、图幅编

39、号等信息。2.0.6 地下管线竣工图是指各管线建设工程在施工过程中，根据施工现场的各种工程洽商记录和设计变更文件对施工图进行修改或重新绘制的，与工程实体相符的图。2.0.7 地下管线工程电子文件是指在管线工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。管线工程电子文件主要包括工程准备阶段电子文件、监理电子文件、施工电子文件、竣工图电子文件、竣工测量成果电子文件和竣工验收电子文件。2.0.8 组卷按照一定的规则和方法，将有保存价值的文件分类整理成案卷的过程。2.0.9 归档工程资料整理组卷后，按规定移交档案部门保

40、存。3. 基本规定3.0.1地下管线工程建设、勘察、测绘、设计、施工、监理等参建单位应将地下管线工程文件的收集和归档纳入工程建设管理的各个环节和相关人员的职责范围。3.0.2单位和参建单位必须明确专门机构和经过培训的专职人员负责地下管线工程文件的整理归档和移交工作。 3.0.3地下管线工程开工前，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的档案资料内容和要求告知建设单位。3.0.4地下管线工程文件应与工程建设进度同步形成，并应真实反映工程实体情况。3.0.5在地下管线工程文件与档案的整理立卷、验收移交工作中，建设单位作为责任主体，应履行下列职责：1 在招标投标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订合

41、同时，要对竣工档案的套数、载体、费用、质量要求、移交时间以及竣工图的编制单位等提出明确要求；2 负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档；3 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；4 负责收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案；5 在组织工程竣工验收前，提请当地的城建档案管理机构对工程档案进行预验收；未取得工程档案预验收认可文件，不得组织工程竣工验收；6 对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案（含电子档案）。3.0.6 工程勘察、设

42、计、施工、监理、竣工测量等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。3.0.7 监理单位要协助建设单位监督、检查各单位竣工资料的形成、积累和立卷归档。3.0.8 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照城市地下管线探测技术规程（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量成果。3.0.9 竣工档案一般不少于两套，一套由建设单位或使用单位保管，一套（原件）移交城建档案管理机构。如建设单位需增加套数时，必须在与勘察、设计、施工、监理、测量等单位签订合同中写明，所增加的费用由建设单位承担。3.0.10 城建档案管理机构应当建立城市综合地下管线信息管理系统，建立地下

43、管线数据实时更新、动态管理的机制，将接收进馆的地下管线信息和数据资料及时更新到城市综合地下管线信息管理系统中。4. 地下管线工程文件归档范围与质量要求4.1. 地下管线工程文件归档范围4.1.1 凡与地下管线工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件和数据，均应收集齐全，整理立卷后归档。4.1.2 地下管线工程文件具体归档内容如下：A工程准备阶段资料1、立项文件2、建设用地、拆迁文件3、勘察设计文件4、招投标文件5、开工审批文件B监理文件1、监理管理文件2、进度控制文件3、质量控制文件4、造价控制文件5、合同管理文件6、竣工验收文件C施工文件1、施工管理文

44、件2 、施工技术文件3、进度造价文件4、工程物资文件5、施工记录6、施工试验记录检验报告7、施工质量验收记录D竣工图和竣工测量成果1管线竣工图2竣工测量成果（含符合数据库要求的电子文件）E竣工验收文件1、竣工验收备案文件2、竣工决算文件3、竣工总结文件4、档案验收文件5、工程声像资料6、工程电子文件4.1.3 地下管线工程文件的具体归档范围按本指南附录A执行。4.2归档文件质量要求4.2.1 归档的工程文件应为原件。4.2.2 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理、测量等方面的技术规范、标准和规程。4.2.3 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。4.2.

45、4 工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。4.2.5 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。4.2.6 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mmX210mm），纸张应采用能够长期保存的韧性大、耐久性强的纸张。图纸宜采用国家标准图幅。4.3 竣工图质量要求4.3.1 各项新建、改建、扩建的工程均须编制竣工图。竣工图均按单位工程进行整理。4.3.2 竣工图应满足以下要求：1 竣工图的图纸必须是蓝图或绘图仪绘制的白图，不得使用复印的图纸；2 竣工图应字迹清晰并与施工图比例一致；3 竣

46、工图应有图纸目录，目录所列的图纸数量、图号、图名应与竣工图内容相符；4 竣工图使用国家法定计量单位和文字；5 竣工图应与工程实际相一致；6 竣工图应有竣工图章，并签字齐全；7 管线竣工测量资料的测点编号、数据及反映的工程内容应编绘在竣工图上。4.3.3 用施工图绘制竣工图应使用专业绘图工具、绘图笔及绘图墨水。4.3.4 按图施工，没有设计变更的，可在原施工图加盖竣工图章形成竣工图。设计变更不多的，可将设计变更的内容直接改绘在原施工图上，并在改绘部位注明修改依据，加盖竣工图章形成竣工图。4.3.5 设计变更较大的，不宜在原施工图上直接修改和补充的，可在原图修改部位注明修改依据后另绘修改图；修改图

47、应有图名、图号，加盖竣工图章形成竣工图。4.3.6 使用施工图电子文件（电子施工图）绘制竣工图时，可将设计变更的结果直接绘制在电子施工图上，用云图圈出修改部。修改过的图纸应有修改依据备注表。4.3.7 使用施工图电子文件绘制的竣工图，应有图签并有原设计人员的签字；没有设计人员签字的，须附原施工图。4.3.8 竣工图章的内容和尺寸应符合下图规定。竣 工 图施工单位编制人审核人技术负责人编制日期监理单位总 监现场监理图4.2.8 竣工图章示例4.3.9 竣工图章应加盖在图签附近的空白处，图章应清晰，并做到签字盖章手续完备。4.3.10 利用施工蓝图绘制竣工图时所使用的蓝图必须是新图，不得使用刀刮、

48、补贴等方法进行。5. 地下管线竣工测量成果及质量要求5.1 地下管线施工测量5.1.1 施工测量应包括下列内容：1 控制点交桩和测量：施工前，建设单位应组织有关单位向施工单位在现场进行控制点移交工作，施工单位经复核无误后方可使用；2 控制测量：施工单位应根据测量控制点及地下管线工程定线成果、做好地下管线工程管线点、附属设施等放线测量的控制加密工作，并提请建设单位、监理单位检核无误后方可使用。3 定线（坐标）测量：施工单位应对管线起点、终点，中间各转角点及其他特征点在地面上按设计给定的坐标数据测量定位。5.1.2 施工测量应形成下列资料：1 测量复核记录2 施工控制测量记录3 定位测量和放线记录

49、5.1.3 采用特殊工艺（如非开挖技术）进行施工测量，形成的测量资料按相关规范执行。5.2 地下管线竣工测量5.2.1 竣工测量应包括下列内容:1 测定未覆土地下管线的平面位置、管顶（底）高程、量测埋深、规格和其它属性信息；2 探测已覆土隐蔽管线并进行管线属性信息的测定；3 记录地下管线的性质、材质、埋设时间和权属单位等相关属性数据、填写管线成果表、编绘管线图和编绘管线数据等。5.2.2 竣工测量应形成下列成果资料：1 控制点成果表和管线成果表；2 控制测量资料使用说明和地下管线成果使用说明；3 管井点测量资料；4 专业管线图5 综合管线图6 断面图7电子文件5.3 竣工测量成果电子文件质量要

50、求5.3.1 归档的电子文件应遵循以下原则：1 完整性原则：电子图形数据应为实地坐标、未旋转、未平移。成果数据的地理范围、内容说明等应保持完整，不能丢失、遗漏；2 一致性原则：所有图形、属性数据按统一标准整理，使用的符号、图例一致；3 唯一性原则：图形要素、属性记录在整个数据库中唯一，以免发生逻辑错误或重复统计；4 准确性原则：勘测单位在进行补测和修测，增加、修改管线按新测管线处理，多测、误测管线应将错误管线转到专门图层处理以保持管线的准确性。5.3.2 建设单位和测量单位必须保证竣工测量成果电子文件的真实性和准确性。5.3.3 提交的竣工测量成果电子文件必须满足城市综合地下管线信息管理系统入库要求，须包含矢量图形文件、成果表文件、数据库文件。5.3.4 竣工测量成果电子文件的存储应采用通用格式。主要电子文件通用格式如下表：文 件 类 别通 用 格 式文本文件XML、DOC、TXT、RTF表格文件XLS、ET图像文件JPEG、TIFF图形文件DWG、DXF、DGN影像文件MPEG2、AVI声音文件WAV、MP3程序文件EXE数据库文件MDB、SHP5.3.5 存储电子文件的载体应采用一次写光盘、磁带、可擦写光盘