收入分配与社会公平课件

1、中共十八中共十八届三中全届三中全会于会于2013年年11月月9日日在北京召在北京召开，开，12日日闭幕。闭幕。 全面深化哪几方面的改革？哪些体现了本节课全面深化哪几方面的改革？哪些体现了本节课所学内容？所学内容？三种分配方式的区别三种分配方式的区别收入分配与社会公平收入分配与社会公平1、在这种情况下，你会提出、在这种情况下，你会提出什么建议以确保分配公平？什么建议以确保分配公平？2、如果五人在做蛋糕的过程中、如果五人在做蛋糕的过程中付出的劳动各不相同，这时你付出的劳动各不相同，这时你觉得蛋糕又该如何分？觉得蛋糕又该如何分？情景一：五个人分一块蛋糕，但是由于担情景一：五个人分一块蛋糕，但是由于担

2、心谁来切都会给自己多切一些，因而五人心谁来切都会给自己多切一些，因而五人为如何分配争执不下。为如何分配争执不下。3、此时，老大说：做蛋糕的钱是我出的，工具是我提、此时，老大说：做蛋糕的钱是我出的，工具是我提供的，我应该分得蛋糕的绝大部分，你们四人只能分供的，我应该分得蛋糕的绝大部分，你们四人只能分得极小一块，你觉得公平吗？得极小一块，你觉得公平吗？平均平均有差距有差距差距不能过大差距不能过大观点一观点一:公平就公平就是消灭差别是消灭差别,有有差别就不公平差别就不公平.人人平均、不人人平均、不存在差别才是存在差别才是公平公平观点二：公平不观点二：公平不在于没有差别，在于没有差别，而在于差别是否而

3、在于差别是否合理。如果差别合理。如果差别给人激励，是经给人激励，是经济具有活力和效济具有活力和效率，又不影响社率，又不影响社会稳定就是公平会稳定就是公平 你对公平是如何理解的？为什么？你对公平是如何理解的？为什么？一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现公平？公平？平均主义平均主义差距过大差距过大收入分配的相对平等社会成员之间的收入差距不能过于悬殊保证人们的基本生活需要人人平均，人人平均，否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平 有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平收入分配公平收入分配公平是社会公平的基本内容。是社会公平的基本内容。2 2、

4、为什么要实行公平的收入分配、为什么要实行公平的收入分配(1)(1)收入分配公平是中国特色社会主义的收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求内在要求，是，是实现共同富裕的体现实现共同富裕的体现。(2)公平是提高经济效率的公平是提高经济效率的保证保证。只有公。只有公平分配，才能维护劳动者的权益平分配，才能维护劳动者的权益, ,激发激发劳动者发展生产、提高经济效率的积劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。极性。1、城乡收入差距20%20%60%3、我国的个人收入差距现状人口财富46%4%50%金字塔型分配结构两对母与子，生活各不同。 是判断收入分配公平程度的重要指标，国际上通常把是判断收入分配公平程

5、度的重要指标，国际上通常把0.40.4作为收入分配差距的作为收入分配差距的“警戒线警戒线”。联合国有关组织认为：联合国有关组织认为： 低于低于0.20.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均； 0.2-0.30.2-0.3表示比较平均；表示比较平均； 0.3-0.40.3-0.4表示相对合理；表示相对合理； 0.4-0.50.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大； 0.50.5以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。 我国基尼系数的变化1960年代 0.17-0.18，1980年代 0.21-0.27，2000年 0.412007年 0.48目 前 0.5左右。 注：以上数据引自世界

6、银行基尼系数Home分析解决问题分析解决问题3、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本请同学阅读书本P61-62P61-62，提出自，提出自己不懂的问题？己不懂的问题？61621 1、制度保障制度保障-坚持和完善按劳分配为坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度2 2、重要举措重要举措-保证居民收入在国民收保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（分配中占合理比重（保证两个比重保证两个比重）3 3、重要举措重要举措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平2008年-2013年我国国民收入分配

7、情况表思考：国民收入增长的同时居民收入比重下降意味着什么？ 由于居民收入比重过低，由于居民收入比重过低，导致居民消费率低导致居民消费率低, 制约扩制约扩大内需大内需,阻碍经济健康发展阻碍经济健康发展.2、（、（1）重要举措：重要举措：实现公平实现公平就要保证就要保证在国民收入分配中的在国民收入分配中的。因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重（2）重要举措：实现公平）重要举措：实现公平保证劳动保证劳动报酬在报酬在初次分配中初次分配中的合理比重的合理比重 名词点击名词点击物质生物质生产部门产部门生产的生产的财富财富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初

8、次分配初次分配财政、财政、税收、税收、社会保社会保障等障等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的分配初次分配和再次分配的区分初次分配和再次分配的区分国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式 上缴国家国

9、民收入的初次分配国家个人企业国家和企业国家和企业收入在国民收入中比重在增加，收入在国民收入中比重在增加，而而在国民收入中的在国民收入中的。2、为什么居民收入在国民收入中的比重不能过多也不能过少？、为什么居民收入在国民收入中的比重不能过多也不能过少？2、（、（1）重要举措：重要举措：实现公平实现公平就要保证就要保证在国民收入分配中的在国民收入分配中的。经经，国民收入形成的三部分收入，国民收入形成的三部分收入1、上图说明我国经济发展中存在什么问题？、上图说明我国经济发展中存在什么问题？国家企业居民个人个人提高比重提高比重保证“两个合理比重”有何重要意义？ （1）有利于理顺国家、企业和个人三者的分配

10、）有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益。关系，维护劳动者利益。 （2）有利于合理调整投资与消费的关系，促进）有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。经济社会协调健康发展。省政府网站昨日下发了省政府网站昨日下发了关于调整我省企业职工最低工资标准的通知关于调整我省企业职工最低工资标准的通知 从从20112011年年3 3月月1 1日起，阳春市最低工资标准调整为日起，阳春市最低工资标准调整为850850元元，小时最低工资标准由，小时最低工资标准由8.38.3元。元。广州市最低工资标广州市最低工资标准调整为准调整为13001300元元，小时最低工资标准由，小时最低

11、工资标准由12.512.5元元。 （1）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 （2） 着力提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。问题：如何落实“两个合理比重” 呢？ 再分配财产税 个人所得税社会福利 转移收支如财政教育支出、扶贫支出 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈； 工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，

12、总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府废止农业税 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。 “央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元如何实现社会公平?、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。、保证居民收

13、入在国民收入分配中占合理比重合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重合理比重是实现社会公平的重要措施。 、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分把收入差距控制在

14、一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。化，实现公平体现。“一个制度保障，两个重要措施一个制度保障，两个重要措施”根本：大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富始终坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公始终坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公平提供了强有力的平提供了强有力的制度保证制度保证。保证保证“两个合理比重两个合理比重” 保证保证居民收入在国民收入分配中占合理比重居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在劳动报酬在初次初次分配中分配中占合理比重占合理比重是实现社会公平的重要举措。是实现社会公平的重要举措。意义意义：A A、有利于理顺、有利于理顺国家国家、企业企

15、业和和个人个人三者分配关系，维护三者分配关系，维护劳动者劳动者利益利益B B、有利于合理调整、有利于合理调整投资投资与与消费消费关系，促进关系，促进经济社会经济社会协调健康发展协调健康发展措施措施： 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平再分配更加注重公平再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平的再分配更加注重公平的措施措施：、加强政府对收入分配的调节，保护合加强

16、政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。法收入，调节过高收入，取缔非法收入。、通过强化税收调节，整顿分配秩序，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。现严重的两极分化，实现公平分配。十八届三中全会解决一考定终身十八届三中全会解决一考定终身 逐步推行普通高校基于统一逐步推行普通高校基于统一高考高考和高中学业水平考试成绩的综合评和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等社会化价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等社会化

17、考试一年多考。考试一年多考。情景二：情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，五人把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？吃得饱，从根本上该怎么办？产出与投入的比率，表示资源有效利产出与投入的比率，表示资源有效利用程度用程度效率：效率：（1 1）效率的含义：）效率的含义： 指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率, ,它表示资源有它表示资源有效利用的程度效利用的程度. .效率提高效率提高就是资源的节约和社会财富就是资源的节约和社会财富的增加。的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经

18、济活动追求的基本目标之一。效率效率产出产出投入投入效率效率利润利润人尽其才人尽其才, ,物尽其用物尽其用, ,地尽其力地尽其力, ,货畅其流。货畅其流。情景三：情景三：五人再一次去弄蛋糕时，对以后每人如何五人再一次去弄蛋糕时，对以后每人如何能够分得更多蛋糕产生了不同的想法能够分得更多蛋糕产生了不同的想法。老大认为：我们要拉开差距，提高效率，做大蛋糕老大认为：我们要拉开差距，提高效率，做大蛋糕老二认为：我们要一碗水端平，注重公平，分好蛋糕老二认为：我们要一碗水端平，注重公平，分好蛋糕同学们讨论同学们讨论,阐明你的观点阐明你的观点分别强调不同的方面分别强调不同的方面效率效率公平公平3、社会主义市场

19、经济下，怎样处理好、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？效率和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资人口众多、资源相对匮乏源相对匮乏差距控制在合理差距控制在合理的范围，社会才的范围，社会才具有生机和活力具有生机和活力（2 2）反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致富、倡回报。富、倡回报。前前提提保保证证要求要求正确正确处理处理二者二者关系关系共同共同富裕富裕达到达到节约资源节约资源增加财富增加财富发展生产力发展生

20、产力共享成果共享成果共同富裕共同富裕防止分化防止分化切好切好蛋糕蛋糕做大做大蛋糕蛋糕社会主社会主义制度义制度优越性优越性效率效率公平公平采取采取实质实质意即意即实质实质意即意即体体现现政策措施政策措施二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1）公平的含义）公平的含义（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中实现）如何在收入分配中实现社会公平社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系（1 1）效率的含义）效率的含义（2 2）效率与公平的辩证关系）效率与公平的辩证关系（3 3）当前处理好效率与公平关）当前处理好效率与公平关

21、系的政策措施系的政策措施3、社会主义市场经济下，怎样处理好、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？效率和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资人口众多、资源相对匮乏源相对匮乏差距控制在合理差距控制在合理的范围，社会才的范围，社会才具有生机和活力具有生机和活力（2 2）反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致富、倡回报。富、倡回报。前前提提保保证证要求要求正确正确处理处理二者二者关系关系共同共同富裕富裕达到达到节约资源

22、节约资源增加财富增加财富发展生产力发展生产力共享成果共享成果共同富裕共同富裕防止分化防止分化切好切好蛋糕蛋糕做大做大蛋糕蛋糕社会主社会主义制度义制度优越性优越性效率效率公平公平采取采取实质实质意即意即实质实质意即意即体体现现政策措施政策措施1、下面对效率认识正确的是、下面对效率认识正确的是( )A、就是企业追求的目标就是企业追求的目标 B、就是资源的节约和社会财富的增加就是资源的节约和社会财富的增加C、就是在同样的时间内生产出更多的商品就是在同样的时间内生产出更多的商品D、指经济活动中投入与产出的比率指经济活动中投入与产出的比率DB2、下面对收入分配公平的理解正确的是（、下面对收入分配公平的理解正确的是（ ）A、这种公平是绝对的这种公平是绝对的B、这种公平是收入分配相对的平等这种公平是收入分配相对的平等C、公平就是消灭差别公平就是消灭差别D、有差距必定阻碍经济的发展有差距必定阻碍经济的发展3“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临的最基本是经济社会面临的最基本问题之一。既要把问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大