关于新农村文化建设及新农保政策实施调查

1、暑期社会实践调查报告 报告题目： 关于新农村文化建设及新农保政策实施的调查 学生姓名： 余耀 专业班级 : 通信12102班 完成时间： 2013年8月前言：“三下乡”即有关文化、科技、卫生方面的内容知识让农村知道，促进农村文化、科技、卫生的发展。大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。上个世纪八十年代初，团中央首次号召全国大学生在暑期开展“三下乡”社会实践活动。为响应团中央的号召，认真践行湖南文理学院“博学弘文，明理求真”的校训，2013年暑假期间，进行了“三下乡”社会实践。当今，中国经济发展的速度是有目共睹的，社会日新月异，农村建设也在有条不紊的进

2、行，为了解新农村建设情况，今年暑期，针对新农村建设情况对平江县三市镇进行了一次调研，分别从新型农村养老保险政策实施、及新农村文化发展状况两方面展开，在新型农村养老保险政策上，人们喜见养老保险金由去年的55元涨至今年的65元，在新农村文化发展上，三市镇尤以产业文化居多。问卷加之走访的形式，让我们更透彻的了解了三市镇新农村建设的各项状况，总的来说三市镇发展的潜力与拥有的资源是相当不错的，但也存在着一些问题使得该地发展速度缓慢。这些利弊使得我们对三市镇未来发展有了思考，亲身经历之后，更加了解三市镇发展情况。本次活动一共开展十天，在这十天内，因为坚持，使得调查顺利进行，我也得到了需要的信息，对三市镇未

3、来的发展也有了自己的一些想法，下面将具体介绍本次调研的内容，报告分为五部分。1、三市镇概况及分析；2、三市镇新型农村养老保险政策实施情况及看法；3、三市镇新农村文化建设发展情况及看法；4、走访记录；5、活动总结。一、三市镇概况及分析1、自然气候平江县位于湖南省东北部，处汨水、罗水上游。东与江西省修水、铜鼓县交界，北与湖北省通城县和本省岳阳县相连，南与浏阳市接壤，西与长沙县、汨罗市毗邻。总面积4118平方千米。境内地貌以山地和丘陵为主。三市镇属大陆季风气候区，东亚热带向北亚热带过渡气候带。平均气温16.8，常年积温6185.3，一月平均气温4.9，七月平均气温28.6，平均年降水量1450.8m

4、m 良好的自然条件为三市镇的发展起着弥足重要的作用。2、 历史沿革三市镇：位于平江县域东南，距县城20千米。镇域民国时期属3区献钟乡。建国初为三市乡，1956年置爽口乡；1958年隶东方红人民公社，1961年缩小为安定、爽口公社；1984年社改乡；1995年由原爽口、三市两乡合并而成三市镇。面积140平方千米，总人口5.08万。辖35个村，1个居委会。镇区三眼桥。原爽口乡政府驻地牛串坪集镇。3、 文化底蕴三市俗称“三眼桥”,相传因古时“三眼分水”的传说而得名,有着悠久的历史渊源和深厚的文化底蕴。清末诗人李元度、名将余虎恩都出生在此。这里风光秀丽,人杰地灵,新中国上将钟期光、中将欧阳文、少将孔峭

5、凡、余光文等一批老一辈无产阶级革命家从这片红色的土地踏上革命征途;著名美术家、中央美术学院教授周令钊先生在三市渡过了美好的青少年时代。以翁思游、李里、余宣传、余四兵等为代表的新一代旅居外国和留学人士也遍及世界各地。4、 工业与经济三市镇是平江县民营经济较为发达的乡镇，熟食、茶叶、石膏建材三大产业是三市产业富民和经济腾飞的基础和支柱，在外创业的成功人士数以千计，特别是熟食产业更是遍布全国，产品质量档次日趋成熟，规模日臻完善。近年来，国家出台了一系列支持民营企业发展壮大、服务农村经济的政策方针，县委县政府提出了产业富民的发展思路，招商引资政策十分优惠。三市镇党委、政府根据本镇食品企业成功人士急于回

6、乡，创业回报桑梓的迫切心情和食品企业回流的趋势，在县委、县政府的关心和支持下，于2009年9月开始正式动工建设三市食品工业园。三市食品工业园位于平江县东南部，三市镇下沙、沙段两村范围内，距县城20km，汩罗江傍园而过，省道308线贯穿其中，离106国道6km、平汝高速8km，园区规划面积1200亩，一期工程260亩，主要接纳食品生产企业以及与之相关的食品包装和食品机械制造企业。到目前为止，整个园区已完成所有规划布局、征地拆迁补偿、坟墓及杆线迁移、园区主干道308线加宽、园区内道路硬化、电力杆线架设 、排水管道建设等工程，总计投入资金1800万元，已有15家企业入园落户，已有5家企业正式动工。，

7、但随着工业的发展，污染也相对严重，对当地人们的生产生活可能会造成一定程度上的影响。近几年来，在上级的正确领导下，全镇广大干部群众团结一心，努力工作，积极推进经济社会发展，取得了很好的成绩。全镇有良种茶18600亩，居全县第一，民营企业总数、规模企业总数和私人轿车拥有量都在全县名列前茅。镇域范围内有茶叶企业35家，有熟食加工企业34家，彩印包装企业6家，特种养殖企业1家，电子加工企业1家，建筑公司1家，民营企业总数达78家，其中规模企业12家，占全县的七分之一，逐渐形成了茶叶、熟食、彩印包装、特种养殖等四大支柱产业。全镇在县外经营的石膏板企业有318家，熟食加工企业有625家，其他如建筑、运输、

8、装饰等企业100多家，在外企业总数1000多家，带动了劳动力就业7300多人，全镇每年劳务输出达11300人。全镇自有资产100万元以上的大小老板有500多个，私家车有400多台，是省内外小有名气的“老板镇”、“轿车镇”、“良种茶之乡”、“熟食之乡”和“石膏板之乡”。2005年，全镇工业总产值达到2.5亿元，农民人平纯收入达到2890元，居民储蓄存款余额突破1亿元，居全县前列。三市镇近几年来，在建设社会主义新农村东风的鼓舞下，镇域经济快速发展，支柱产业初具规模，财政收入节节攀升，农民收入稳步增长。2006年，全镇完成地方生产总值5亿元，实现财政收入838.08万元，农民人平纯收入达5210元，

9、居民储蓄存款1.98亿元。经济总量、规模企业和人均收入居全县前列。三市人在外共创办企业一千多家，遍布全国268个城市，其中资产过亿元的老板有2个，5000万元以上的5个，2000万元以上的44个，100万元以上的500多个，成为革命老区的一朵闪亮奇葩。5、 地方特产稻谷，蔬菜，红花，杜鹃，叶有机茶，毛尖等。6、卫生体育三市镇在近年的农村合作医疗改革实践中，已形成了比较完备的乡村卫生医疗服务体系。镇区建有一个社区医疗服务所。以及一个卫生院，和很多小的诊所。基本满足了全镇的人民的医疗卫生需求。实现了小病不出门，大病有处去。全镇中小学校配备了完备的体育设施，有篮球架，乒乓球桌和足球场以及杠杆类体育设

10、施。随着全民运动的兴起，一些单位先后配备了一些基本的体育设施，供人们日常体育锻炼之用。在卫生体育这方面，虽然设备均有，但是设备都比较陈旧，新兴设备跟不上，需要进一步加大基础设施的建设投入，医院收取的费用不低，这也显示了当代中国“看病贵”的特点。二、 三市镇新型农村养老保险政策实施情况及看法1、 实施情况新型农村社会养老保险，又被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税

11、、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。为了解三市镇新农保政策实施情况，我们做了进一步调研，主要是以问卷展开，具体情况如下。本次调查针对平江县三市镇当地居民的，共发放200份问卷，收回有效问卷199份，问卷有效率95.47%，涉及三市镇各个乡村.调查样本中，男性占57.29%、女性占42.71%；40岁以下占21.61%、40岁到60岁之间的占46.73%、60岁以上占31.66%。1、当地居民的收入来源渠道当地居民的收入来源主要为当地打工，占26%；随后依次为：纯农业收入，占20%；外出打工。占15%；还有其他多种收入渠道，占39%。（见表1）表1 当地居民的

12、收入来源渠道样本数（个）比重（%） A、纯农业收入4120 B、外出打工3015 C、当地打工5126 D、其 他7739 合计199100 2、当地居民的子女个数 当地偏乡村，子女个数两个及以上较多，占54.77；子女个数一个，占29.65；没有子女，占15.58%。（见表2）表2 当地居民的子女个数样本数（个）比重（%）A、一 个5929.65B、两个及以上10954.77C、无3115.58合计199100 3、当地居民所希望将来的养老模式当地居民希望的养老模式最多为依靠养老保险，占52.76%；随后依次为：依靠自己积蓄，占23.12%；依靠子女，占20.1%；其他模式，占6.03%。（

13、见表3）表3 当地居民所希望将来的养老模式样本数比重（%）A、依靠子女4020.1B、依靠自己积蓄4623.12C、依靠养老保险10552.76D、其 他126.03合计199100 4、当地居民对新农村养老保险的了解度 大多数当地居民对新农村养老保险了解一般，占45.73%；非常了解，占8.04%；比较了解，占24.62%；不了解，占21.61%。（见表4）居民对新农保的了解程度尚需提高。表4 当地居民对新农村养老保险的了解度样本数比重（%）A、非常了解168.04B、比较了解4924.62C、一 般9145.73D、不了解4321.61 合计199100 5、当地居民了解新农村养老保险政策

14、的渠道当地居民了解新农村养老保险政策的渠道最多为政府公告或村委会的公示宣传，占47.74%；随后依次为：电视、广播等大众媒体宣传，占29.65%；亲朋、邻居告知，占11.56%；专业人员前来介绍，占9.05%；不知道这项政策，占2.01%。（见表5）表5 当地居民了解新农村养老保险政策的渠道样本数比重（%）排序A、政府公告或村委会的公示宣传9547.741B、电视、广播等大众媒体宣传5929.652C、专业人员前来介绍189.054D、亲朋、邻居告知2311.563E、不知道这项政策42.015 合计199100 6、当地居民是否参加了新型农村养老保险当地有大约65.83%的居民参加了新型农村

15、养老保险；有33.67%的居民没有参加新型农村养老保险。（见表6）表6 当地居民是否参加了新型农村养老保险样本数比重（%）A、是13165.83B、否6733.67 合计199100 7、当地居民参加养老保险是否强制当地居民被强制参加养老保险占17.59%；未被强制参加养老保险占82.41%。（见表7）表7 当地居民参加养老保险是否强制样本数比重（%）A、是3517.59B、否16482.41 合计199100 8、当地居民认为新型养老保险政策的可行度对于新型养老保险政策的可行度，当地有46.23%的居民认为非常可行；有37.19%的居民认为比较可行；有14.07的居民认为一般；有2.513%

16、的居民认为不可行。（见表8）表8 当地居民认为新型养老保险政策的可行度样本数比重（%）A、非常可行9246.23B、比较可行7437.19C、一 般2814.07D、不可行52.513 合计199100 9、当地居民认为新型农村养老保险最大的优点当地居民认为新型农村养老保险最大的优点，其中实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式位于第一位，占33.17%；随后依次为：国家财政直接支付基础养老金，占27.14%；省、县两级地方政府对参保人员给予补贴，占20.1%；个人缴费部分缴纳费用低，占19.6%。（见表9）表9 当地居民认为新型农村养老保险最大的优点样本数比重（%）A、国家财政直接支付基

17、础养老金5427.14B、省、县两级地方政府对参保人员给予补贴4020.1C、实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式6633.17D、个人缴费部分缴纳费用低3919.6 合计199100 10、当地居民对本县下发的基础养老金满意度大部分当地居民对本县下发的基础养老金满意，占41.71%；非常满意，占20.1%；一般，占31.16；不满意，占7.04。（见表10）表10 当地居民对本县下发的基础养老金满意度样本数比重（%）A、非常满意4020.1B、满 意8341.71C、一 般6231.16D、不满意147.04 合计199100 11、当地居民对政府或者村委会对新型养老保险的宣传和讲解

18、满意度当地居民对政府或者村委会对新型养老保险的宣传和讲解满意度，其中满意和一般并列首位，占37.69%；非常满意，占15.08%；不满意，占9.54%。（见表11）表11 当地居民对新型养老保险的宣传和讲解满意度样本数比重（%）A、非常满意3015.08B、满 意7537.69C、一 般7537.69D、不满意199.54 合计199100 12、当地居民认为参加农村养老保险最大的障碍当地居民认为参加农村养老保险最大的障碍中，收入水平的障碍最多，占32.16%；随后依次为：制度的了解程度，占22.61%；传统观念束缚，占18.59%；其他，占16.58；制度的合理性，占10.05%。（见表12

19、）表12 当地居民认为参加农村养老保险最大的障碍样本数比重（%）A、收入水平6432.16B、传统观念束缚3718.59C、制度的了解程度4522.61D、制度的合理性2010.05E、其 他3316.58 合计199100 2、 看法新型农村社会养老保险政策的推行确实让农民得了实惠，对农村的养老问题可以说是一个破冰之举，对我国的社会主义新农村建设具有深远意义。全国各个地区实行的养老保险政策所兑现的退休金也不尽相同，有的地方高，有的地方相对较低，此次调查，我们了解到三市镇居民一般一年缴纳100元的养老保险费，到60岁后可拿到相应保险金，而保险金也由去年的55元每月涨至65元每月，大部分居民都还

20、比较满意，调研过程中，我们深入三市镇居民内部，调查了村民们对于新农保的认识以及看法，我们发现，每个不同岗位的人对于这项政策有不同的看法。而对于实施情况，据调查，三市镇政府比较重视新农保，宣传力度也比较大，基本上大部分居民都参加了新农保，政府也定期有人上门宣传，让居民们了解新农保的知识，在这一点政府做的还是很到位的。希望三市镇政府在以后将扩大新农保的宣传，在了解到有关新农保的任何官方动态时，及时通知居民，确保将新农保政策的实施按质按量完成。三、三市镇新农村文化建设发展情况及看法1、 发展情况 文化不仅与经济、政治共同构成综合国力的三大支柱，而且文化建设又是保持社会稳定与经济发展的基础。社会的稳定

21、与发展多经济、政治、文化等因素的影响与制约，而经济的发展与政治的进步，又离不开文化的支撑。经济的竞争归根结底是文化的竞争、人才的竞争、智力的竞争。同样，新农村文化建设，也是保持农村社会稳定、和谐，促进农村经济、政治发展的基础与前提，也就是说，只有较高的文化素质和良好的文化环境、文化氛围，才会有较强的经济基础的良好的社会基础、政治环境。 新农村文化建设，既是当前我国社会主义农村建设的重要的组成部分，又是我国整个文化建设的重要组成部分，其重要意义与作用，不可小视。此次三下乡过程中，我们针对新农村文化发展的情况在平江县三市镇做了一次调研，分发相关问卷，进行调查。本次调查针对平江县三市镇当地居民的，共

22、发放210份问卷，收回有效问卷201份，问卷有效率95.71%，涉及三市镇各个乡村。调查样本中，男性占52.24%、女性占47.76%；40岁以下占57.21%、40岁到60岁之间的占35.32%、60岁以上占7.46%。1、对新农村文化建设了解度 本次调查结果显示80%左右的居民对平江县三市镇文化建设是有一定的了解，只有20.9%的居民对平江县三市镇文化建设不了解。（见表1）表1 对新农村文化建设了解度样本数比重（%）A非常了解2311.44B比较了解3517.41C一般了解10150.25D不了解4220.9 合计201100 2、文化建设对当地居民的生活产生影响本次调查结果显示平江县三市

23、镇文化建设对70%的居民产生了一些影响，29.35%的居民认为文化建设对自己的生活没有影响。（见表2）表2 文化建设对当地居民的生活产生影响 样本数比重（%）有8843.78较少5426.87没有5929.35合计201100 3、当地居民主要的文化体育娱乐生活 本次调查结果显示67.16%的三市镇居民主要的文化体育娱乐生活是看电视、艺演出，47.26%的居民读书看报上网，21.89%的听广播，其次是卡拉 OK和健身活动。（见表3）表3 当地居民主要的文化体育娱乐生活样本数比重（%）排序A看电视文艺演出13567.161B. 读书看报上网9547.262C. 唱卡拉 OK（歌舞厅）2210.9

24、56D. 听广播4421.893E. 健身活动 3919.44F.其他2311.445合计2011004、当地每年举办几次文化体育活动次数 本次调查结果显示39.3%的居民认为当地每年举办12次文化体育活动，38.31%的居民认为是23次，22.39%的居民认为是4次以上。（见表4）表4 当地每年举办几次文化体育活动次数 样本数比重（%）A. 12次7939.3B. 23次7738.31 C. 4次及以上4522.39合计2011005、当地居民在文化娱乐方面开支约占收入比例本次调查结果显示50.25%的居民在文化娱乐方面开支约占收入的5%，9.45%的居民在文化娱乐方面开支约占收入的15%以

25、上。（见表5）表5 当地居民在文化娱乐方面开支约占收入比例样本数比重（%）A. 5%10150.25B. 10%5728.36C. 15%2411.94D. 15%以上199.45 合计201100 6、当地文化基础设施状况本次调查结果显示当地26.37%文化基础设施处于良好的状态，63.68%的文化基础设施处于一般的状态，只有9.95%的文化基础设施破坏严重，说明当地文化基础设施状况良好。（见表6）表6 当地文化基础设施状况样本数比重（%）A良 好5326.37B一 般12863.68C破坏严重209.95合计2011007、当地居民对农村文化生活满意度本次调查结果显示当地17.41%的居民

26、对农村文化生活非常满意，31.34%的居民比较满意，40.3的居民一般满意，10.95%的居民不满意。（家表7）表7 当地居民对农村文化生活满意度样本数比重（%）A非常满意3517.41B比较满意6331.34C一般满意8140.3D不满意2210.95 合计201100 8、当地文化建设是否跟得上经济建设本次调查结果显示当地58.21%的居民认为当地文化建设跟不上经济发展水平，41.29%的认为跟得上。（见表8）表8 当地文化建设是否跟得上经济建设样本数比重（%）A. 跟得上8341.29B. 跟不上，文化建设落后于经济建设11758.21合计2011009、当地文化建设存在的问题本次调查结

27、果显示49.75%的当地居民认为当地文化建设存在的问题是群众基础薄弱，35.32%的居民认为是文化建设缺乏系统规划，文化档次低，31.34%的居民认为是文化建设的创新性不足，其余是认为缺少政府的保护与支持和其他原因。（见表9）表9 当地文化建设存在的问题样本数比重（%）排序A.文化建设缺乏系统规划，文化档次低7135.322B.群众基础薄弱10049.751C.缺少政府的保护与支持5728.364D.文化建设的创新性不足6331.343E. 其他62.9855合计20110010、当地文化建设的重点此项反映普通的三市镇居民对镇上文化建设的诉求。调查结果显示32.84%的当地居民认为文化建设的重

28、点是多建造博物馆、图书馆等文化基地，28.86%的当地居民认为应加强公民的文化素养建设，19.9%和18.91%居民认为应把重点放在重点加强中小学等的文化建设和打造大型著名的文化活动。（见表10）表10 当地文化建设的重点样本数比重（%）A. 多建造博物馆、图书馆等文化基地6632.84B. 加强公民的文化素养建设5828.86C. 重点加强中小学等的文化建设4019.9D. 打造大型著名的文化活动3818.91 合计200100 2、看法 新农村文化建设现在越来越受到国家的重视，三市镇在这方面较普通乡镇做的较好，每年基本上都有34次大型文化活动，居民知晓度也很好，但在调研过程中，我们也发现了

29、三市镇在新农村文化建设上的一些问题。1、当地居民一般文化体育文娱活动是看电视，外出活动的不是很多，娱乐方式比较单调传统，而造成这一因素的原因有两方面。一是居民的参与意识不高，虽然大部分居民都知道政府会举办一些文艺活动，但是他们参与热情却不是很高；二是政府举办的活动大部分都是针对某一年龄阶段的群体，而其他群体无法被吸引，再者活动创意度不高，居民热情也逐渐消退。针对这一情况，我认为三市镇政府应该创新活动形式，多开展一些适合大部分人群喜好的活动，比如文艺汇演，可以邀请专业人士或者是本土人民唱红歌，对于青年人们，可以选择动感的音乐和舞蹈，加之小品，相声等，多形式展示，相信由本土人们展示自己会带来很好的

30、效应。在人们参与度上，政府在改革活动形式后，完全可以加大宣传，吸引人们参与其中，相信居民也会很乐意参与的。2、调研中，我们发现当地居民在文化娱乐方面的花费很少，大部分低于5%，其实三市镇居民的收入较其他乡镇收入来说还是不错的，而人们花费在文化方面的支出少说明人们在文化方面的消费意识不高，这就需要政府加强引导，显示精神文明建设对于一个人成长成才的重要性，帮助人们树立正确的消费观，增加文化部分的消费，提高生活品质。3、当地文化设施虽然较完善，但是我们在调查组发展当地文化设施质量平平，很多都遭到了破坏，而且相当一部分文化基础设施都是形式工程，居民可用度不高。要想改善这一问题，就需要当地政府加大在文化

31、设施方面的投入，真正将资金用到实处，用到百姓心里去。文化建设需要一套行之有效的保障和促进机制，有关部门应积极制定有利于文化建设发展的政策性规定和支持，加大在文化建设上的投入，放宽政策，引进民间资金，结合政府支持，为新农村文化建设营造良好的环境。4、三市镇虽说有完善的教育体系，但是教育质量整体不高，政府的投入也不够，导致生源外流，这也不利于当地的长足发展，此外，三市镇文化建设的脚步赶不上人们需求的提高，教育投入的加大是无疑的，中高等教育不足，大众教育匮乏的三市镇居民需要更好的小学初中高中，兴办优质小学，最好是引进竞争机制，办私立小学。对于初中高中，提高教师待遇，鼓励优秀教师支教。兴办辅导班，民办

32、官办双管齐下。文化建设缺乏系统规划，文化档次低，原于三市镇文化建设处于起步阶段，各项活动发展不健全，随着文化站，图书馆，活动中心的建立，更多的居民将会感受到新农村文化建设给人民带来的福利。 三市镇的文化建设发展是无可厚非的，凭借着自身独有的优势，在发展经济的同时加紧文化建设显得弥足重要，配合旅游产业的发展，形成具有地方特色的文化风尚，这样会使三市文化建设更好更快的发展！四、走访记录 在三下乡的调研之旅上，除了进行简单的问卷调查外，我还进行了走访，通过对当地人的走访，让我更加了解了三市镇的发展情况，下面是我采访记录：我采访是曾在粮食局工作的一位退休人员。（以下以采访者和粮食局人员为简称）采访者：

33、您好！我是来自湖南文理学院的大学生，今年暑期三下乡来到了美丽的三市镇，我们是来这边做调研的，想了解一下三市的一些情况，我们可以就三市镇的一些情况采访一下您吗？粮食局人员：可以的，我会尽量回答你们的问题，有什么就问吧。采访者：请问您今年高寿？粮食局人员：已经69岁了。采访者：那请问您是从事什么职业的？粮食局人员：我曾经是在三市镇粮食局工作的，现在已经退休了。采访者：那您退休多少年了？粮食局人员：我是1996年退休的，到现在已经有16年了吧。采访者：是本地人吗？粮食局人员：是的，一辈子都生活在这个小镇，快70年了，这里是一辈子的家。采访者：那您肯定见证了三市镇这么多年的变化发展，您觉得三市这几年发展的快吗？粮食局人员：发展那是肯定的啊，我那个年代三市还是一个小破镇，什么都没有，哪像现在，发展的这么好，家家都有自己的新房子，店里面想买什么就买什么，什么都不缺，那时候买个东西很麻烦，很多东西都紧缺，只能去外面去买。这么些年，也亲眼看到了三市的发展，看到三市日益成长，人们生活水平提高，我真是打心眼里高兴啊。采访者：我知道三市的养老保险政策实施的较好，那您有没有参保？粮食局人员：新农保啊，这项政策在我们这边总的实行情况还是可以的，很多农户都参保了，因为之前是在粮食局工作，所以我参加的是单位弄得养老保