F2103冶金工业基本建设项目竣工验收办法

1、冶金工业基本建设项目竣工验收办法（1986年11月11日（86）冶基笫1267号印发）第一章 总 则第一条 根据国家“关于基本建设项目竣工验收暂行规定” 及有关文件， 结合“冶金工业基本建设交工验收办法”试行以来的具体情况，制定本办法。第二条 基本建设项目的竣工验收，是全面考核基本建设成果，检验设 计、施工、设备和生产准备工作质量的重要环节。做好竣工验收工作，对加强 企业管理，促进建设工程及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要意义。 因此，每一个建设项目，在工程已按有关规定建成竣工后，应及时办理竣工验 收手续。第三条 工程竣工验收，按其验收范围，分为单项工程验收和全部工程 验收两种。单项工

2、程验收是指建设项目中的一个单项工程，已按设计内容建完，能独 立生产和使用的，及时进行验收。全部工程验收是指整个建设项目，已按设计文件的内容全部建成，符合竣 工验收标准，应按规定组织全部工程验收。第四条 单项工程和全部工程验收， 分交工验收和竣工验收两个阶段进 行。工程交工验收，包括技术竣工（含单体试车） ，无负荷联动试车负荷联动 试车三个程序。单体试车和负荷联动试车有施工单位负责，建设、设计单位参加。负荷联 动试车由建设单位负责， 施工、设计单位参加， 必要时可邀请主体设备制造单位 参加。竣工验收，是指建设单位在完成了交工验收手续后，按规定向上级主管部 门申请组织验收。单项工程验收也可由主管部

3、门委托建设单位组织验收。第五条 竣工验收是一项政治、 经济、技术性很强的工作， 牵涉的面很 广，必须加强领导，顾全大局，紧密配合。为顺利完成竣工验收工作，从项目建 设准备开始，建设、设计和施工单位就要系统、全面的积累各项资料。第二章 交 工 验 收第六条做好基本建设工程的交工验收，是搞好工程竣工验收的前提。交工验收的程序有技术竣工（含单体试车） ，无负荷联动试车和负荷联动试车。第七条施工单位按设计要求， 工程接近完工时， 应向建设单位提出交 工通知书。建设单位应立即组织设计， 施工等单位人员 （由工程建设指挥部全面 负责建设的项目， 还应组织生产单位人员参加） 组成交工验收机构， 及时开展各

4、项工作。第八条 交工验收机构的职责 ：（1）制定交工验收工作计划；（2）检查和验收交工技术资料；（3）按验收规范及有关规定，审定试车方案；（4）鉴定工程质量；（5）处理交工验收中有关问题；（6）签证交工验证证书；（7）组织交工验收阶段工作总结；第九条 施工单位在工程交工验收工作前必须做好交工资料和技术 文件的整理工作，主要有：（1）交工工程一览表；（2）设备安装技术资料；（3）工程竣工图（按（85）冶办文字第298号文有关规定执行） ；（4）资料，半成品，构件的合格证（如由施工单位负责设备订货供应，尚 应附设备的合格证）；（5）隐蔽工程记录；（6）施工自检记录；（7）按设计要求对建筑物，构筑物

5、进行的各种试验记录等；（8）质量事故处理资料；（9）合理化建议和材料代用资料；（10）未完工程及其说明；（11）引进项目需增加国外提供的设计，施工，设备开箱检验资料；（12） 采矿工程还应有地质素描图，井上井下对照及施工过程中各项测量 结果的记录资料等。第十条 技术竣工（含单体试车）（1）建筑工程，根据施工图，按照设计采用的施工技术验收规范，进行技 术检查，合格后即为技术竣工， 民用建筑工程在技术竣工合格后， 即可签证交工 验收证书（附表5）；工业建筑工程技术竣工合格后，先签证建筑工程竣工证书 （附表1），当设备无负荷联动试车合格后，在随同设备一起交付建设单位。（2）设备安装工程。对安装设备除

6、按规定进行技术检查外，还应按照试车 技术规程进行单体试车，试车合格后，签证单体试车合格证书（附表2）。机床，吊车等单独操作设备，在技术竣工合格后，签证单体试车合格证书。高压设备，动力锅炉及其它防暴工程， 井下防水等， 按施工技术规范检查合 格后，即可签证交工验收证书。（3）在技术竣工（单体试车）检查过程中，如发现属施工质量问题有施工 单位及时处理。由于设计原因或设备缺陷，需要进行修改、完善或返工修理时， 有设计或设备部门负责处理并提出方案， 经建设单位审核后， 委托施工单位或承 制单位处理，费用由责任方承担。第十一条 无负荷联动试车（1）单体试车合格后，需对每条生产作业线的全部工艺、设备进行无

7、负荷 联动试车。吴负荷联动试车由施工单位负责，试车前必须做好准备工作。根据设计要求和试车规程，达到规定时间并测试合格后，即可签证无负荷 联动试车合格证书（附表3）。试车用的动力、油料、燃料等物资由施工单位提出需用计划，经建设单位 审核后供应。（2）无法进行无负荷联动试车的工程，如焦化回收等，应根据工艺要求， 经过通水、通汽、通压缩空气等联合试车合格即为无负荷联动试车合格。（3）无负荷联动试车签证合格证书后，施工单位和建设单位应即办理工程 与技术资料的交接，该工程移交建设单位负责。第十二条 负荷联动试车（1）负荷联动试车的组织工作由建设单位负责， 施工、 设计单位派人参加。（2）负荷联动试车前，

8、建设单位应认真做好各项准备工作。（3）负荷联动试车按设计和试车规程， 向联动机组投料， 在规定的时间内， 能生产出合格的产品（或代表产品） ，即为负荷联动试车合格，并签证负荷联动 试车合格证书（附表4）。（4）负荷试车合格后， 建设单位和施工单位应签证交工验收证书 （附表5）， 基建工程正式移交生产使用。第十三条 国外引进成套设备项目的是生产。从负荷联动试车生产出合 格产品时起， 可以按合同规定安排试生产时间， 在试生产期间进行考核， 合格后 立即办理验收，移交固定资产手续。不是成套引进设备的项目按照国家现行规定， 在验收前，基本建设阶段不安排试生产时间。第三章 竣工验收第十四条 建设项目经交

9、工验收合格后，建设单位应及时向主管部门提 出竣工验收报告并上报有关资料，由上级部门组织验收。第十五条 竣工验收的组织形式。（1）单项工程验收，一般由主管部门委托建设单位自行组织（重要项目可由主管单位组织），验收后由建设单位报上级主管部门备案（2）建设项目的竣工验收，按照建设规模和隶属关系组织进行，特大项目 和特别重要项目报请国家任命验收委员会组织验收； 大型项目报请国家计委组织 验收，或由国家计委按隶属关系委托地方或部门组织验收； 中小项型目按隶属关 系，分别由冶金部和省，市，自治区组织验收。在整个项目进行全部验收时，对 已验收过的单项工程，不再办理验收手续。第十六条 竣工验收委员会（组）的组

10、成。竣工验收委员会（组）成员 由上级有关部门指定， 包括上级主管部门和有关领导部门的负责人或代表， 建设， 施工，勘察设计，安全环保，建设银行等有关单位的负责人或代表，对大中型建 设项目或重点单项工程的验收，应邀请主要设备制造单位的代表参加。第十七条 验收委员会（组）的职责：（1）审查建设单位报送的工程建设情况报告及有关文件资料；（2）实地检查全部建筑安装工程是否符合设计的情况；（3）对工程验收中存在的问题做出决定或建议， 并负责签发竣工验收证书。 第十八条 为了搞好竣工验收工作，验收委员会（组）根据工程情况可 组织预验收工作。第十九条 基本建设项目竣工验收的标准：（1）生产性工程、安全环保设

11、施和辅助公用设施，已按设计要求建成，能 满足生产要求；（2）主要工艺设备安装配套，经负荷联动试车合格构成生产线，形成生产 能力（采矿应以投产第一年的回采矿量计算） ，能够生产出设计文件中所规定的 产品或代表产品；（3）职工宿舍和其它必要的生活福利设施，能适应投产初期的需要；（4）生产准备工作能适应投产初期的需要。第二十条 竣工验收工作的主要依据（1）上级主管部门批准的设计任务书、 扩大初步设计及其它有关设计文件；（2）施工图纸和设备技术资料；（3）国家颁发的环保安全、压力容器等规定；（4）冶金部和其它中央有关部门颁发的专业工程技术验收规范、规程及建 筑安装工程质量检验评定标准；（5）引进项目的

12、合同及国外提供的设计文件等。第二十一条 竣工验收时，建设单位需向验收委员会 （组）报送的文件资料：（1） 工程建设情况报告（具体内容见附表6）；（2） 单项工程交工验收机构签证的全部单项工程交工验收证书；（3） 上报主管部门备案的单项工程竣工验收资料；（4） 建设单位编制的生产准备情况报告；（5） 环境保护设施及运行效率等情况报告。第二十二条 安全环保。建设项目在竣工验收前，建设单位必须向负责审 批的安全环境保护部门提交“安全、环境保护设施竣工验收报告” ，说明安全、环境保护设施的建设、试运行情况，与主体工艺设备同时组织验收。第二十三条 竣工决算的编制。 竣工验收项目或单项工程应认真清理所有财

13、 产和物资，在办理竣工验收手续前，编出工程竣工决算，分析预（概）算执行情 况，考核投资效果，报上级主管部门审查。 要抓紧办完固定资产交付使用的转帐 手续，加强固定资产的管理，具体办理按竣工决算编制办法执行。第二十四条 档案管理。竣工验收前， 由建设单位将所有技术资料进行系统 整理，分类立卷，以适应生产、维修需要。重要的资料，还应进行复制归档。第四章节 遗留问题的处理第二十五条 凡已达到竣工验收标准的建设项目， 虽然存在下列问题， 均应 立即办理验收和移交固定资产手续。（1） 留的尾工项目。应根据初步设计的规定，参照实际情况，在验收中一 次审定尾工的内容、数量、投资（包括贷款、自筹投资等）和完成

14、期限，按项目 隶属关系，列入计划，由施工单位继续完成或由建设单位负责建成。（2）按产后所需原材料、协作配套件供应等外部条件还不全部落实的项目， 在验收交付生产后，由企业或主管部门继续抓紧解决，不应影响项目验收工作 的正常进行。如因原材料、协作配套等外部条件不落实达不到原设计要求，经 验收委员会（组）审查后，报原批准单位审定。第二十六条 对某些工艺技术有问题，关键设备有缺陷的项目，经过投料 试车考核，达不到设计能力，经验收委员会（组）审查后，可报原批准单位重 新核定设计能力。第二十七条 对一些大型项目及引进项目，由于验收手续比较复杂，或某 些在年底建成已具备验收条件而来不及验收的，统计上可先报建

15、成，但应在三 个月内补办验收手续，如确有困难，需经主管部门批准，适当延长。第五章节 附 则第二十八条 技术改造项目和移地大修工程的竣工验收，均应按照本办法 执行。第二十九条 关于交工、竣工验收有关资料的交接，包括竣工图的编制责 任等问题，建设单位应在与设计、施工单位签订的设计和施工合同中加以明确。第三十条 各单位可根据本办法，针对工程的具体情况，在组织实施上作 必要的补充。附表1建筑工程技术竣工证书工程编号工程名称工程简要内容技术检查情况质量鉴定附件交工验收负责人签名盖章:施工单位建设单位年附表2单体试车合格证编号四、五、六、七、八、工程编号工程名称设备名称设备的技术性能（型号、规格、能力）试

16、车情况质量鉴定附件负责交工验收单位及代表签名盖章：施工单位建设单位年编号附表3无负荷联动试车合格证书 编号四、五、六、七、工程编号工程名称车间、工段或生产系统名称试车时间试车情况质量鉴定附件四、五、六、七、八、负责交工验收单位及代表签名盖章：施工单位建设单位年月日附表4化负荷联动试车合格证编号、 工程编号二、工程名称三、车间、工段或生产系统名称四、试车时间五、试车情况六、质量鉴定七、附件八、负责交工验收单位及代表签名盖章：施工单位建设单位年月日附表5交工验收证书编号、 工程编号二、工程名称三、开竣工日期四、工程简要内容五、交工工程符合设计的情况六、质量鉴定七、结论八、附件九、负责交工验收单位及

17、代表签名盖章：施工单位建设单位设计单位年月日附表6建设单位向竣工验收委员会（组）报送的报告一、工程建设情况报告（1）建设依据。（2）工程概况（主体、公用、配套、市政），建设起止年限等。（3）概算情况（投资五定或包干投资、工程量）。（4）设计情况（任务分工、概况、质量和评价）。（5）基本建设情况（施工准备、主要形象进度、工程质量、三材消耗、设 备检验、安全环保）。（6）试车情况（7） 财务决算情况（决算截止日期，数据依据，财务拨款与投资效果；概、 预算和投资包干执行情况；财务投资完成情况分析）。（8）经济效益分析（预测投资效果和投资回收期等）。（9）基本建设遗留问题及处理意见。（10） 主要问题

18、和经验教训。凡引进项目还应增加两项：（1）外事工作情况（合同签订、执行、聘请外技人员、索赔等）。（2）试生产情况。内容包括：1）生产准备（组织、技术、物资、运输等）。2）设备考核和试生产（投料试车情况、设备功能考核、技术专利和 决窍的使用情况、各项指标考核情况、综合利用和“三废”治理 情况）。3）存在问题。二、报表（1）总平面图（2）工程项目表工程编号项目名称投资情况已完工 程主要 内容未完工程内容概算包干报告期 止累计 完成未完合计说明：按建设项目和单项工程填列。（3）建设项目竣工工程概况表（按建设项目及主要单项填列）建设项目及单 项丄程名称建设开竣工日期主要设计单位设计任务书审批机关及文号 初步设计审批机关及文号主要施工单位新增生产能力土地征购情况完成主要实物量名称单位数量名称单位数量建筑面积万m2房结J厂钢松万t土石 方万m3电缆敷 设km混凝 土万m3工业管 道km设备万t耐火材 料万t宀