广州市建筑集团2018年度安全生产目标管理方案

1、广州市 建 筑 集 团 2018 年 度安全生产目标管理方案为贯彻落实集团安全工作会议部署，坚持安全发展，贯彻落 实全员安全生产责任制，创新安全管理，全面提升安全生产管理 水平，确保实现“零死亡”安全工作目标。制定此方案。立“安全第一，预 三五”发展战略规划一、目的要求全面落实集团各级安全主体责任，牢固树 防为主，综合治理”的方针，构建适应“ 相适应的、有效的、可行的企业内部安全标准体系，明确安全生 产目标责任考核管理基础，确保安全生产主体责任落实到位，促 进安全生产管理水平的全面提升。二、考核内容集团公司对下属企业的安全生产目标管理考核方案，内容包 括：安全体系建设、安全管理、安全培训、现场

2、达标、事故控制 指标等五个方面，定出量化考核指标，作为考核各企业安全生产 工作的依据，考核的具体内容、指标和评分标准，详见“安全生 产工作目标管理考核评定表” 。三、考核单位中广国际、股份公司工程事业部、市政集团、总承包集团、一建集团、二建公司、三建公司、四建公司、机施集团、机安公 司、恒盛公司、装饰公司、建材公司、五羊公司、盾建公司、科 研院、建工设计院、怡地环保、穗新公司、广东建造、股份各分 公司。四、考核办法集团每年年初下达各企业安全生产工作管理目标，并制定考 核标准，在年终组织考核。考核分内业资料检查和现场抽查两种 方式进行：内业资料主要检查企业各种规章制度和会议记录等文 件资料；现场

3、达标考核以集团日常安全生产巡检情况和抽查施工 现场的标准化管理、安全生产、文明施工、综合治理方面检查评 分为主要依据。五、安全生产目标（一）生产安全 “零死亡”；（二）不发生火灾事故；不发生中毒事故；不发生塌坍事故；不发生重大机械事故；无不良行为及通报批评。（三）安全生产隐患排查治理 100%。（四）新开工项目标准化管理实施率100%，达标率 100%。（五）市政集团、总承包集团、股份公司工程事业部、一建 集团、二建公司、三建公司、四建公司、机施集团、机安、恒盛、 盾建、五羊、股份各分公司不发生一次三人（含三人）以上重伤 事故；中广国际、建材、装饰、科研院、建工设计院、怡地环保、 穗新公司、广

4、东建造公司不发生一次二人（含二人）以上重伤事 故。（六）各单位年度工伤事故频率V 18%0。六、考核等级（一）85分以上为“优良” ；（二）8575 分为“达标” ；（三）7565 分为“警告” ；（四）65 分以下为“不达标” 集团公司每年将组织考核组按照考核标准，对被考核单位进 行考核。七、考核奖惩（一）对年度考核为“优良”的单位，给予通报表彰及奖励， 并推荐参加省、市安全生产先进单位评选。警告”（二）对年考核为“警告”的单位，由集团安全生产委员会 对被考核单位第一责任人进行诫勉谈话，对（三）被考核单位有下列情形之一的，实行“一票否决” 单位及责任人进行通报批评或给予问责处罚。1 、考核年

5、度内未能实现安全生产目标的； 2、考核结果为“不达标”单位的。附表：安全生产工作目标管理考核评分表广州市建筑集团属下企业2017年度安全生产工作目标考核单位体系建设（15 分）1、明确企业各级 责任人；全面落 实各级安全生产 责任制。2、成立企业主要 负责人、安全管 理部门和相关部 门负责人及工会 代表组成的安全 生产委员会，每 半年至少召开一 次会议。3、依规设置安全 生产管理机构， 配备专职安全管 理人员。机构和 人员职责明确， 工作制度和台帐 资料健全。4、工会有安全生 产工作组织和制 度，职代会把安 全生产纳入议 题。5、建立安全生产 管理机构填报安 全生产月报书、 直接责任人填报 季

6、度报告书向第 一责任人汇报（备案）制度。安全管理（20 分）1、建立健全全员安 全生产责任制和各 项安全生产管理制 度，并进行考核。2、各单位、项目应 存有各类安全标 准、规范及规程并 建立执行制度。3、各单位第一责任 人或直接责任人每 季度至少主持召开 一次安全生产会议 并亲自带队进行一 次安全生产检查。4、依法提取、使用 安全生产费用；保 证安全生产所需资 金须纳入年度计 划，并在财务报告 中反映投入使用情 况。5、有效开展各级安 全检查，及时整改 消除隐患，隐患治 理率100%，检查 记录建档保存。6、依法分包、规范 管理。7、建筑资质类企业 应完成安全生产标 准化达标。现场达标 （50

7、 分）安全培训 （15 分）事故控制（0分）1、依法执行安全许可证制1、各单位应1、安全生产度，合法施工工地达 100%。每年制定安“零死亡”。2、施工现场全面执行带班制全教育和培2、不发生火度和建筑施工安全检查标训计划，建立灾、中毒、塌准及有关的安全法律法规、从业人员安坍、重大机械技术规范、规程和各级政府全教育和培事故；无不良政策文件。训档案。行为及通报批3、应实施检测、检验、检查2、参加企业评。验收的设备、设施、材料、负责人、项目3、没有瞒报、机具等检测、检验、检查验经理、专职安迟报安全生产收率达100%。全员上岗资事故；安全报4、施工组织设计有安全技术格再教育人表报送及时。措施；特殊、危

8、险性较大工数达100%。4、健全事故应程和作业以及采用新技术、3、企业年度急预案，并报新工艺等，须有专项安全技全员安全教安全监管部门术措施方案，经专豕论证通育培训时间备案，每年组过后实施管控任务书，过程达规定要求。织演练不少于有专人监控。4、全员平安两次。5、危险源公示 100%;易发 生事故部位设警示标志，并卡持证、三级 安全培训人5、执行危险源、重人危险说明危险因素、后果和告知数达100%;源台帐登记建防范措施。5、特种作业档制度，定期6、对非本单位原因造成的隐人员持证人检测及评估，患不能及时或难以消除的应数达100%。制定专项预案采取必要的安全措施，并及及防护措施，时向负有安全监管职责部

9、门并报安全监管报告。部门备案。7、劳动保护用品必须购买符6、落实职业健合国家标准或者行业标准的康防治各项保产品，作业人员必须正确使 用劳动保护用品。8、安全生产管理制度和台帐 及安全生产投入资料齐全。9、合法分包，分包队伍现场 管理有效。10、项目标准化管理实施率100%，达标率 100%。障工作。安全生产工作目标管理考核评分表体系建设（15分）考 核 项 目考核内容1、明确企业安全生产第一责任 人、直接责任人；任命各级项目 安全生产第一责任人及直接责任 人。全面落实企业各级安全生产 责任制，全面实施各级安全生产 制考核。2、成立企业安全生产委员会，每 半年至少召开一次会议。考核办法未明确企业

10、安全生产第一责任人、直接责任人的扣15分；未任命各级安全生产第一责 任人及直接责任人的扣 10分。未落实企业各级安全生产责任制扣15分；未实施企业安全生产责任制考核的扣10分；未全面实施企业安全生产责任制考核的扣18 分；未落实各级技术负责人安全生产技术决策权和指挥权的扣10分；因安全生产问题被集团公司约谈的扣10分/次。未设立企业安全生产委员会扣15分，安全生产委员会成员设置不完善的扣110分；安委会未定期召开会议的扣510分。自评分考评分机 构 建 设15分3、按规定设置安全生产管理机 构，配备各级专职安全管理人员, 机构和人员职责明确，有各级的 管理范围和工作制度；依规配置 项目各类管理

11、人员，满足安全生 产管理工作的需要。未设立安全生产管理机构的扣 10分； 未按规定配备足够数量的各级专职安全员 每缺一人的扣 5分；未明确安全管理机构和人员职责的扣5分;台帐资料不健全扣 15分；未依规配置项目各类管理人员扣10分。4、工会有安全生产组织和制度, 职代会能把安全生产纳入议事日 程，发挥群众监督作用。未建立工会安全生产监督网络，未制定工会安全生产监督工作制度，职代会没有研究讨 论安全生产、职业健康保护工作的扣3分；缺监督检查记录扣 3分，记录不全扣13分。5、建立安全生产管理机构填报安 全生产月报书、直接责任人填报 季度报告书向第一责任人汇报（备案）制度。没有建立填报报告书制度的

12、扣5分；没有按期填报的扣15分； 填报内容不完整、缺针对性的扣13分。考核项分数考核内容考核办法自评分考评 分安全管理（20 分）安 全 管 理20分1、建立健全企业全员安全生产责 任制和各项安全生产管理制度。未建立制度的扣20分，制度不全的扣115分，制度未有效执行的扣 115分； 未按有效文件修改相关制度的扣110分；安全生产责任制未长期公示的扣10分；未落实考核的扣20分，考核不全面扣115 分。2、企业、项目应存有相关安全标 准、规范、规程及建立执行制度。企业、项目存有相关安全标准、规范、规 程不完整的扣110分；缺制度或操作规程的扣5分/项，制度或操作规程不全的扣13分/项。3、安全

13、生产第一责任人或直接责 任人每季度至少主持召开一次安 全生产会议和亲自带队进行安全 生产检查，定期分析企业安全生 产形势，了解企业的安全生产状 况。主持安全例会每年少于四次， 每次扣5分； 未亲自班进行安全生产检查的， 每少一次 扣5分；安全管理机构未实行每月安全例会的扣5分，未进行每月安全生产巡检的扣5分；巡检覆盖率不足扣 15分。4、按国家、省的规定依法提取、 使用安全生产费用；保证安全生 产所需资金纳入年度计划，并在 财务报告中反映投入使用情况。未提取安全生产费用的扣 10分；未编制安全费用使用计划的扣 10分； 未建立安全费用使用台帐的扣 10分； 安全费用投入不足的扣 110分。5、

14、施工项目须按广东省建筑施 工安全管理资料统一用表和建 筑施工安全检查标准进行经常 性检查，做好检查记录存档工作， 发现隐患发出隐患整改通知书， 并落实整改情况。未进行经常性检查的扣10分，未做好检查记录存档工作的扣 15分；上级检查记录、隐患整改通知书无落实整 改、回复的扣5分/次，不按要求落实整改、 回复的扣3分/次；检查记录、隐患整改通知书及整改情况反 馈资料不全的扣13分。6、专业分包关系确立时， 在签订 有关经济合冋、分包协议前，应 对分包企业的各类资质资格进行 审查，并签订安全生产协议书， 明确双方在安全生产方面的义务 和责任。未对分包企业各类资质资格合法审查及 存档的扣10分/项，

15、未定期检查相关证照 有效合法的扣110分；未签订安全生产协议书的扣5分/项，在安全生产协议书中双方在安全生产方面的 义务和责任不明确的扣 15分。7、建筑类资质企业应完成安全生 产标准化达标。未按规定完成安全生产标准化达标的扣10分。考 核 项 目分数考核内容考核办法自评分考评 分现场达标（50分）50分考 核 项 目分数1、在建项目须依法领取施工许可 证及制定施工组织方案、专项安 全技术措施方案，编制及审批符 合程序；项目各类管理人同配置 应达规定，且正确履行安全生产 主体责任，能有效落实各级安全 生产责任制。2、施工现场全面执行带班制度和 建筑施工安全检查标准及有 关的安全法律法规、技术规

16、范、 规程和各级政府政策文件。3、应实施检测、检验、检查验收 的设备、设施、材料、机具等检 测、检验、检查验收率达 100%。4、施工组织方案应有安全技术措 施；特殊、危险性较大工程和作 业以及采用新技术、新工艺等， 须有单项安全技术措施方案，并 经专家审查后实施；超一定规模 危险性较大的分部分项工程须经 外部专家论证通过后实施；方案 实施前应落实交底和指定专人对 实施过程进行监督。考核内容未依法领取施工许可证施工的扣50分；未制定施工组织方案、专项安全技术措施 方案及危险源控制措施的扣 10分/项； 违反方案编制及审批程序的扣5分/项；项目各类管理人同配置未达规定要求的 扣5分/人，未正确履

17、行安全生产主体责任 的扣210分，各级安全生产责任制未能 有效落实的扣210。未执行带班制度的 30分，未严格执行的 扣10分；违反国家强制性条文的扣 10分/项； 违反检查标准中保证项目规定的扣5分/项；屡次违反加倍扣分， 违反一般项目 规定的扣13分/项，屡次违反的加倍扣 分； 未按方案要求组织施工的扣 3分/项； 违反现行安全法律法规、技术规范、规程 和各级政府政策文件的扣 5分/项。安全法 律法规、技术规范、规程和各级政府政策 文件施工机械、设备未经检测、检验、检查验 合格就投入使用的扣 20分/项； 脚手架、模板等未经验收合格便投入使用 的扣20分/项；施工机械、设备缺使用维修保养记

18、录的扣10分/项，记录不完整的扣 2分/项； 使用材料无合格证的扣 10分/项； 进场无送样检验和检查验收的扣5分/项。施工组织方案缺安全技术措施扣20分/项，方案中未对危大工程辨识的扣10分；危险性较大、特殊、新技术、新工艺等工 程缺方案扣20分/项，未经专家审查的扣 10分/项； 超一定规模危险性较大的分部分项工程 未经专家论证的扣 20分/项，未经专家验 收的扣10分/项； 专项方案实施前未进行交底和签字确认 的扣5分/人； 实施过程未指定专人对方案实施进行现 场监督的扣 10分/项；监督不到位的扣 110 分。考核办法自评分考评分现 场 达 标5、重大危险源应在显著的位置进 行公示，并

19、告知相应防范、控制 措施；现场易发生事故部位须设 安全警示标志，说明危险因素、 后果，并采取相应的防护措施。重大危险源缺公示的扣 10分/项，未作相 应防范、控制措施的扣5分/项；现场易发 生事故部位缺安全警示标志的扣10分/项，未采取相应的防护措施的扣5分/项；措施不全面的扣13分。6、对非本单位原因造成的隐患不 能及时或难以消除的应采取必要 的安全防护措施，并及时向负有 安全监管职责部门报告。无采取相应措施的扣 10分/项，措施无针 对性的扣15分；未及时报告相关负有安全监管职责部门 的扣10分/项。7、施工现场必须使用符合国家和 行业标准的劳动保护用品。使用无安全生产许可证、产品合格证和

20、劳 动保护用品生产许可证的劳动保护用品 的扣10分。使用过期或不正确使用劳动 保护用品的扣2分/人次。8、施工现场须建立完善安全生产 管理制度和安全投入费用台帐， 安全生产投入费用的资料必须齐 全。缺安全生产管理制度和安全投入的扣20分；安全生产管理制度和安全投入费用台 帐不健全的扣 210分；安全生产费用投 入不到位的扣210分。9、合法分包，分包队伍现场管理 有效。违法分包、转包的扣 50分；未对进场作业分包队伍进行各类资质资 格审查的扣20分，各类资质资格检查不 全面的扣520分；缺安全技术交底的扣10分，交底针对性不强的扣15分；过程中未对分包队伍安 全生产进行检查的扣20分，未落实整

21、改的扣10分，整改不彻底的扣 15分； 项目作业人员未落实有效实名管理的扣20分；未对分包队伍实行动态综合评价的扣10分/队伍；10、新开工项目标准化管理 100%;项目标准化管理检查考评 得分不应低于80分。项目未实施项目标准化管理的扣50分；项目标准化管理考评得分低于80分的扣20分/项目；集团每季度标准化检查评比中， 得分整体 排名在末位的扣2分/次，年度四次检评有 多次排名末位的，依次加倍扣分。考 核 项 目分数考核内容考核办法自评分考评 分安全培训（15分）安全培训15分1、企业和项目应制定年度安全教 育和培训计划，建立从业人员安 全教育和培训档案。未制定年度安全教育和培训计划的扣1

22、0分/项；未建立从业人员安全教育和培训档案的扣5分/项，档案不完整的扣 15分。2、企业负责人、项目经理、专职 安全员上岗资格再教育人数达100%。企业负责人、项目经理、专职安全管理人（三类人员，A、B、C证）未参加年度上 岗资格再教育的扣 5分/人。3、企业应每年度对全体管理人员 及员工进行安全教育培训，培训 应有档案记录，安全培训考核不 合格，不能上岗。全员年度安全 教育培训时间需达规定要求。企业未实施全员培训的扣 15分； 安全教育培训率未达 100%的，每欠1%扣1分；安全培训考核不合格，上岗的扣5分/人；全员年度安全教育培训时间未达规定的扣10分。4、所有进场工作业人员须持平安 卡，对所有新进场、新岗位、换 岗的员工须进行三级安全教育及 安全技术交底；作业人员未持平安卡上岗扣 5分/人； 对项目工人进行抽查，未进行三级安全教 育、安全技术交底的扣 3分/人。5、特种作业人员须按国家有关规 定经专门的安全作业培训，并取 得特种作业操作员资格证书后， 经项目进行现场安全教育、交底 后方可上岗作业。特种作业人员未持证或持假证上岗作业的 扣10分/人；特种作业人员持失