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文档简介

1、铁岭小型联合收割机项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 市场分析8一、 行业概况8二、 行业发展前景8第二章 项目基本情况11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据12四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景13六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 建筑物技术方案19一、 项目工程设计总体要求19二、 建设方案20三、 建筑工程建设指标21建筑工程投资一览表21第四章 产品方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展27四

2、、 社会经济发展目标28五、 产业发展方向29六、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事45第七章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施52第八章 运营模式分析55一、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度60第九章 劳动安全评价67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价74第十章 项目节能分析75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价78第十一章 技术方案分析7

3、9一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 项目技术流程83五、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十二章 组织机构管理86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十三章 进度计划方案89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十四章 项目投资计划91一、 编制说明91二、 建设投资91建筑工程投资一览表92主要设备购置一览表93建设投资估算表94三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表99六、 资金

4、筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十五章 经济效益101一、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108三、 偿债能力分析109借款还本付息计划表110第十六章 风险评估分析112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十七章 项目综合评价117第十八章 附表附录119建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计

5、划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 行业概况农业机械涉及面广泛,是种植业、畜牧业、林业和渔业等生产应用过程中动力机械和作业机械的总称。我国农业机械工业经过60多年的发展,已形成了拖拉机制造业、机械化农业及园艺机械制造业、农产品加工机械制造业、畜牧机械制造业、饲料生产专用设备制造业、渔业机械制造业

6、、营林及木材采伐机械制造业、水资源专用机械制造业、农林牧渔机械配件制造业、其他农林牧渔业制造及修理业、其他交通运输设备制造业、农业园林及金属工具制造业12个子行业,能生产16大类、104个小类、3200多种产品的完整工业体系,使我国农业机械化水平不断提高,促进了我国农业劳动力结构的巨大变化,对我国农业和农村经济的发展作出了重要贡献。二、 行业发展前景根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求,“十三五”期间,国家将进一步健全现代农业科技创新推广体系,加快推进农业机械化进程,加强农业与信息技术融合,发展智慧农业,提高农业生产力水平。农业机械化发展第十三个五年规划(201620

7、20年)中指出,农业机械化的发展目标是:到2020年,主要农作物生产全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展,区域协调共进的农业机械化发展新格局基本形成,有条件的地区率先基本实现农业机械化,实现农机装备水平、农机作业水平、农业机械化科技水平、农机社会化服务水平、农机安全生产水平等全面提升。这必将为农机化发展带来新的机遇和挑战,具体如下:首先,并购趋热,国际资本正加速进入我国。迪尔、纽荷兰、马恒达、爱科等已经或正在加速对我国优质农机企业的并购步伐,爱科、格兰、雷肯、格力莫等在我国建厂。2013年7月,德国克拉斯集团并购山东金亿机械制造有限公司,全球5大农机巨头全部在我国落户。其次,受农机具购置补

8、贴政策的影响,市场总需求情况呈波浪上升态势。2014年中央财政发放的农机财政补贴总金额为237.50亿元,2015年中央财政发放的农机财政补贴总金额为236.45亿元,2016年中央财政发放的农机财政补贴总金额为228.00亿元,中央财政将不断调整支出结构,完善补贴政策,继续支持农机购置补贴工作。在农机购置补贴政策的推动下,农民购机用机积极性高涨,为实现粮食生产“十二连增”、农民增收“十二连快”提供了有力的装备技术支撑。与此同时,我国农机工业也存在“传统农机产品产能过剩,但新兴农机具又供给不足”等问题,制造企业良莠不齐,整体呈现出“多、小、散、弱”的特征,农业机械产品种类和性能与发达国家相比还

9、有很大差距,农机产业到了必然的调整期。因此,对于农机行业“十三五”规划的编制也必须树立新视野、实现新发展,推动农机工业由中低端向高端加速转变。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人(一)项目名称铁岭小型联合收割机项目(二)项目投资人xx有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则坚持以经济效益为中心,社会效益和不境效益为重点指导思想,以技术先进、经济可行为原则,立足本地、面向全国、着眼未来,实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案,尽可能减少工程项目的投资额,以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点,总图布置力求做到布置紧凑,流程顺畅,操作方便,尽量减少用地。3、在工

10、艺路线及公用工程的技术方案选择上,既要考虑先进性,又要确保技术成熟可靠,做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件,因地制宜,充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向,做到产品方案合理。6、依据环保法规,做到清洁生产,工程建设实现“三同时”,将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要;2、投资项目可行性研究指南;3、相关财务制度、会计制度;4、投资项目可行性研究指南;5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件;6、根据项目需

11、要进行调查和收集的设计基础资料;7、可行性研究与项目评价;8、建设项目经济评价方法与参数;9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景我国政府制定的农机购置补贴政策对农业的投入较大,农民购置农机的积极性较高,农机行业前景巨大,近年来农机装备企业也迅速增加。根据中国农业机械工

12、业年鉴(2015)统计,农机流通企业2004年为5983家,2012年突破万家,2014年达到11711家,比2004年增加了近1倍,年均增幅达6.94%,农机市场竞争日趋激烈。深化供给侧结构性改革全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,推动扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合,挖掘市场需求,改善供给质量,打造融入新发展格局的战略支点。积极融入“双循环”新发展格局。充分发挥铁岭区位、产业、资源、科技、生态等方面优势,优化存量资源配置,扩大优质资源供给。推动金融、房地产与实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进铁岭农产品加工业、特色装备制造业、新型能源、生命健康、现代服务业等产业

13、协调发展。充分利用国内国际两个市场两种资源,推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,强化区域间的内引外联和开放合作,谋划全产业链和供给链新布局,主动参与国内经济大循环,融入国内国际双循环相互促进的高质量发展新格局。坚定不移地促进消费。制定出台鼓励居民消费的政策措施。推动实体零售业创新发展,促进餐饮、购物等实物消费优化升级,文旅、娱乐、家政、康养、医疗等服务消费提质增效。创新线上线下消费场景,鼓励发展夜经济、假日经济、平台经济、会展经济、共享经济,培育体验式消费,促进消费向绿色、健康、安全发展。聚焦卫生防疫、文化教育、环境保护等领域,加大政府购买产品和服务力度,促进公共消费。做精

14、做优铁岭消费品工业和农业,打造铁岭消费品品牌。加强农村公益性农产品批发市场建设,推进农村电商和快递业协同发展。放宽消费领域市场准入,加强市场监管,优化消费环境,打造智慧消费生态圈。扩大高质量产品和服务供给。以更大的力度深化供给侧结构性改革,更加注重标准引领、品牌建设、绿色环保和科技创新,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进产业链再造和价值链升级,提升铁岭特色装备制造、农产品精深加工、新能源和新材料等产品对国内需求的适配性,以高质量供给满足国内市场需求。提升教育、医疗、养老、金融等服务供给,加快发展新技术、新产业、新业态、新模式。发挥投资对优化供给结构的关键作用,推进“两新一重”建设,

15、巩固提升产业发展支撑力。引导企业强化质量管理,提高市场应变能力,培育更多的铁岭“百年老店”。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx,占地面积约40.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx套小型联合收割机的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资16764.96万元,其中:建设投资13035.22万元,占项目总投资的77.75%;建设期利息187.40万元,占项目总投资的1.12%;流动资金3542.34万元,占项目总投资的21.13%。(五)资金筹措

16、项目总投资16764.96万元,根据资金筹措方案,xx有限公司计划自筹资金(资本金)9115.84万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额7649.12万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):36700.00万元。2、年综合总成本费用(TC):31030.23万元。3、项目达产年净利润(NP):4133.97万元。4、财务内部收益率(FIRR):18.11%。5、全部投资回收期(Pt):5.97年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):16773.44万元(产值)。(七)社会效益项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目产品技术及工艺成熟,达到大批量生

17、产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,在财务方面是充分可行的。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积44108.071.2基底面积14933.521.3投资强度万元/亩301.872总投资万元167

18、64.962.1建设投资万元13035.222.1.1工程费用万元10958.242.1.2其他费用万元1702.852.1.3预备费万元374.132.2建设期利息万元187.402.3流动资金万元3542.343资金筹措万元16764.963.1自筹资金万元9115.843.2银行贷款万元7649.124营业收入万元36700.00正常运营年份5总成本费用万元31030.23""6利润总额万元5511.96""7净利润万元4133.97""8所得税万元1377.99""9增值税万元1315.11"&q

19、uot;10税金及附加万元157.81""11纳税总额万元2850.91""12工业增加值万元9759.47""13盈亏平衡点万元16773.44产值14回收期年5.9715内部收益率18.11%所得税后16财务净现值万元5334.05所得税后第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求(一)总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想,处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐,创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源,优化用地结构,配套建设各项目设施。

20、3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求,满足生产使用功能要求。4、因地制宜,充分利用地形地质条件,合理改造利用地形,减少土石方工程量,重视保护生态环境,增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下,力求降低造价,节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合,与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。(二)总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局,节约用地,适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅,道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行,满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区,分

21、为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求,又能美化环境。3、按照厂区整体规划,厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口,厂区道路为环形,主干道宽度为9m,次干道宽度为6m,联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁,建(构)筑物周围充分进行绿化,并在厂区空地及入口处重点绿化,种植适宜生长的树木和花卉,创造文明生产环境。二、 建设方案(一)结构方案1、设计采用的规范(1)由有关主导专业所提供的资料及要求;(2)国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定;(3)当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计(1)车间与仓库:采用现浇钢筋混凝土结构,砖砌外墙作围

22、护结构,基础采用浅基础及地梁拉接,并在适当位置设置伸缩缝。(2)综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构,(二)建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征,更加具有强烈的视觉效果,更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了,重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美,并注意各线、面、形之间的相互关系,充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积44108.07,其中:生产工程31945.78,仓储工程5283.48,行政办公及生活服务设施4889.66,公共工程1989.15。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额

23、备注1生产工程8362.7731945.784005.551.11#生产车间2508.839583.731201.661.22#生产车间2090.697986.441001.391.33#生产车间2007.067666.99961.331.44#生产车间1756.186708.61841.172仓储工程4330.725283.48508.022.11#仓库1299.221585.04152.412.22#仓库1082.681320.87127.002.33#仓库1039.371268.04121.922.44#仓库909.451109.53106.683办公生活配套900.494889.667

24、40.503.1行政办公楼585.323178.28481.323.2宿舍及食堂315.171711.38259.184公共工程1344.021989.15188.76辅助用房等5绿化工程4549.3985.04绿化率17.06%6其他工程7184.0929.247合计26667.0044108.075557.11第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积26667.00(折合约40.00亩),预计场区规划总建筑面积44108.07。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套小型联合收割机,预计年营业收入3670

25、0.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1小型联合收割机套xx2小型联合收割机套xx3小型联合收割机套xx4.套5.套6.套合计xxx36700.00农业机械直接面向广大农村终端用户,直接关系到农民

26、的生产利益。农机品牌往往是农户在使用后根据亲身试用感受,通过口口相传的方式逐渐建立起来的,企业需要在产品质量、企业文化、渠道建设、技术创新、售后服务以及广告宣传等多方面进行长期不懈的努力才能获得广大农户的认可,树立起良好的口碑。因此,市场品牌知名度和美誉度会成为制约行业新进入者的障碍之一。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范,有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用,坚持节能、保护环境可持续利用发展,经济效益、社会效益、环境效益三效统一,土地利用最优化。二、 建设区基本情况铁岭市,是辽宁省地级市。铁岭市地处辽宁省北部,松辽平原中段,地势大体

27、是东高中低、北高南低,属中温带大陆性季风气候;南与沈阳市、抚顺市毗邻,北与吉林省四平市相连,东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤,西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134公里、南北端宽162公里,总面积1.3万平方公里。其中,市区面积638平方公里。铁岭市辖2个市辖区、2个县级市、3个县;根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,铁岭市常住人口为2388294人。经济实力稳步提升。2020年,全市地区生产总值实现663.1亿元左右,“十三五”年均增长1.2%;一般财政预算收入实现50.4亿元,“十三五”年均增长0.04%;城乡居民人

28、均可支配收入达到27634元和17001元,“十三五”年均增长6.3%和7.8%;外贸进出口总额实现32.7亿元。五年来,固定资产投资累计完成665.21亿元,调兵山市30万吨燃料乙醇、瀚德密封等项目形成一批新的产业发展增长点。“十四五”时期,世界处于百年未有之大变局,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,铁岭市经济社会进入新的发展阶段,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全面把握面临的新机遇。世界和平与发展仍然是时代主题。新一轮科技革命和产业变革深入发展,新能源、新材料、数字化制造等战略性新兴产业正成为新的发展制高点,抗击新冠肺炎疫情过程中孕育出新模式、新业态,为铁岭积极融入国际大循环、在更大

29、空间谋求未来发展提供了新的发展机遇。我国发展已迈向高质量发展新阶段的重要战略机遇期,围绕科技创新推进城市群都市圈建设、巩固提升先进制造业、构建国内国际“双循环”新格局等实施的一系列重大发展战略和关于东北振兴的系列政策措施,将为铁岭实现动能转换、产业升级带来后发赶超的新机遇。积极应对矛盾问题和挑战。面对新的发展机遇,必须清醒认识到铁岭振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,全市经济社会发展还面临着诸多问题挑战,主要是体制机制不活,市场化程度不高,营商环境有待进一步改善,民营经济发展还不充分;经济结构、产业结构调整步伐不快,传统煤电行业占工业比重偏高,农业优势尚未充分发挥,服务业提质增效迟缓,

30、新的增长点尚未系统形成;科技创新支撑高质量发展的动能还不强,政用产学研结合不紧密,科技成果转化率不高,高层次科技创新领军人才匮乏,市场主体科技创新力和市场竞争力不强;生态建设和环境保护任务艰巨,生产生活方式绿色转型步伐不快,生态文明建设体系尚需健全完善;对外开放水平较低,对外贸易结构亟待转型升级,承南接北的区位优势有待进一步发挥;城乡发展不平衡问题仍较为突出,民生保障领域仍存在短板,安全生产、政府债务和防范风险等压力仍然很大;一些干部思想解放还不够到位,干事创业激情不足,对新发展阶段的新特征新要求适应性不强等。因此,铁岭必须对有利因素和条件因势利导、科学把握、善加利用,对矛盾问题和挑战高度重视

31、、未雨绸缪、积极应对,坚定信心谋发展,奋发有为办好事,不断开创振兴发展新局面。三、 创新驱动发展按照高质量发展要求,立足铁岭实际,“十四五”时期阶段性主要目标为:综合实力实现新跃升。全市地区生产总值增速高于全省平均水平,经济总量在全省位次前移,经济发展质量和效益明显提高,努力朝着实现“超百过千”目标奋进。经济结构和产业结构明显改善,产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升,数字经济比重提升,产业竞争力明显增强。改革开放迈出新步伐。体制机制创新取得重大成效。努力推出一批高水平制度创新成果,市场化、法治化、国际化营商环境建设取得明显成效,市场要素体系更加完善,市场化水平显著提升。积极构建承南启北、

32、内外联动的开放格局,形成更高水平的开放型经济新体制。四、 社会经济发展目标综合考虑“十四五”时期国内外发展趋势和发展条件,着眼于我国新时代“两步走”总体战略安排,展望2035年,铁岭将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴,综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶,建成数字铁岭、工业强市,跻身创新型城市行列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,建成更高水平的法治铁岭、平安铁岭;建成文化强市、教育强市、人才强市、健康铁岭,公民素质和社会文明程度达到新高度;广泛形成绿

33、色生产生活方式,生态环境根本好转,人与自然和谐共生目标基本实现;形成对外开放新格局,成为对外开放新高地;基本公共服务能力水平、基础设施通达程度实现大幅跃升,人民生活更加美好,人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。五、 产业发展方向持续优化营商环境全面落实国家和省优化营商环境条例,持续深化“放管服”改革,建设服务型政府,打造市场化、法治化、国际化营商环境。进一步深化行政审批制度改革。优化审批流程,推进审批规范化、标准化、服务化、便利化改革,不断降低制度性交易成本。深化工程建设项目审批制度改革,推行“清单制+告知承诺制”。推进“证照分离”“多证合一”改革,提升企业和群众办事创业便

34、利度。营造高效便利的政务服务环境。加快转变政府职能,进一步精简行政许可事项,全面实行政府权责清单制度。推进“互联网+政务服务”再提升,加快跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,建设一体化在线服务平台。到2025年,全市政务服务事项网上可办率达到100%,网办率不低于80%,实现全市“一网通办”。营造公平有序的市场环境。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加快实现“智慧监管”。对新产业新业态实行包容审慎监管,平等对待各类市场主体,营造公平有序的市场环境。加强社会信用体系建设。营造与国际接轨的一流营商环境。全面落实中华人民共和国外商投资

35、法,加快清理与准入前国民待遇不相符的地方性法规和规范性文件,加快对接国际商务规则,引入国际通用的行业规范和管理标准。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,保障外资企业国民待遇,不断促进贸易投资自由化、便利化。强化政府与企业家常态化沟通。健全企业家参与涉企政策制定机制,规范政府重大经济决策主动向企业家问计求策制度。优化知识产权保护和服务环境,建设知识产权强市。完善营商环境评价体系,定期开展营商环境评价。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展,符合城乡规划和相关标准规范,保证城乡公共安全和项目建设安全,满足项目科研、生产要求,社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。

36、第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利:(1)依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权,股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。(3)对公司

37、的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项,享有知情权和参与权;(9)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权,公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议

38、要求召开股东大会的书面提案,公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会,不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定,通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时

39、违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管

40、理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)在股东权征集过程中,不得出售或变相出售股东权利;(5)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;(6)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联

41、关系损害公司利益。违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时,不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名,应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议

42、和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续;不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开,机构、业务独立,各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管理人员兼任公司董事的,应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性,不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令,也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控

43、股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务,并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中,应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用:(1)有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用;(2)通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款;(3)委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动;(4)为控股股东、实际控制人及其他关

44、联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票;(5)代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务;(6)在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金;(7)控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务;公司董事、监事和高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时,公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分,情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任;对负有直接责任的董事给予警告处分,对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免

45、直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制,即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结,凡不能以现金清偿的,通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人,董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以下程序执行:(1)公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况,核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。(2)公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日,应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、

46、涉及金额、拟要求清偿期限等;如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的,财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名,协助或纵容签署侵占行为的情节。(3)董事长在收到书面报告后,应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知,召开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限,涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜,关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。(4)董事会秘书根据董事会决议

47、向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知,执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定,并做好相关信息披露工作;对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员,董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员,并办理相应手续。(5)除不可抗力,如控股股东及其他关联方无法在规定期限内清偿,公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产,董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司设董事会,对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事,设董事长1名,由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权:(1)召集股东大会

48、,并向股东大会报告工作;(2)执行股东大会的决议;(3)决定公司的经营计划和投资方案;(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(6)决定公司内部管理机构的设置;(7)根据董事长的提名,聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书,根据总经理的提名,聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;(8)制订公司的基本管理制度;(9)制订本章程的修改方案;(10)管理公司信息披露事项;3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利,

49、以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估,并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则,以确保董事会落实股东大会决议,提高工作效率,保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件,由董事会拟定,股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权:(1)主持股东大会和召集、主持董事会会议;(2)督促、检查董事会决议的执行;(3)签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件;(4)行使法定代表人的职权;(5)在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下,对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权,并在事后向公司董事会或股

50、东大会报告;(6)董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权,该授权需经由全体董事的二分之一以上同意,并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权,该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作,董事长不能履行职务或者不履行职务的,由副董事长履行职务;副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议,由董事长召集,于会议召开10日以前书面通知全

51、体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会,可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内,召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议,董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容:(1)会议日期和地点;(2)会议期限;(3)事由及议题;(4)发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决,实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议

52、行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行,董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的,应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下,可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议,并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式,而不得采用其他方式。16、董事会会议,应由董事本人出席;董事因故不能出席,可以书面委托其他董事代为出席,委托书中应载明代理人的姓名,代理事项、授权范围和有效期限,并由委托人签名或

53、盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录,董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董事、信息披露事务负责人和记录人应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存,保存期限为10年。18、董事会会议记录包括以下内容:(1)会议召开的日期、地点和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)姓名;(3)会议议程;(4)董事发言要点;(5)每一决议事项的表决方式和结果(表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数)。19、董事应当在董事

54、会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会决议违反法律、法规或者公司章程、股东大会决议,致使公司遭受损失的,参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的,该董事可以免除责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名,由董事会聘任或解聘。公司可设副总经理,由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书为公司高级管理人员。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。财务总监是公司的财务负责人。董事会秘书负责信息披露事务,是公司的信息披露负责人。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员,除符合前款规定

55、外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格,或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程关于勤勉义务的规定,同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员,不得担任公司的高级管理人员。4、总经理和其他高级管理人员每届任期3年,连聘可以连任。5、总经理对董事会负责,行使下列职权:(1)主持公司的经营管理工作,组织实施董事会决议,并向董事会报告工作;(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;(3)拟订公司内部管理机构设置方案;(4)拟订公司的基本管理制度;(5)制定公司的具体规章;(6)提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监;(7)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;(8)拟定公司职工的工资、福利、奖惩,决定公司职工的聘用和解聘;(9)本章程或董事会授予的其他职权。6、总经理应当列席董事会会议。非董事总经理在董事会上没有表决权。7、总经理应

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