中国港口发展的新起点

1、中国港口发展的新起点转型、创新、合作杜麒栋中国港口协会副秘书长今天我要发言的主要题目是中国港口发展的新起点转型、创新、合作十一五”以来，我们港口发展经历了大动荡、大发展、大突破的过程，走出了金融危机的阴影。 现在为止，我们认为中国港口已经站到了一个新的起点上。在新的起点上， 我们也认为“十二五”我们中国的一个发展主题应该是转型、创新、合作，这也是我们这次会议的主题。我今天想讲两个内容， 一个就是中国港口的发展站到了一个新的起点。第二部分内容就是转型创新合作成为我们国家港口 “十二五” 时期的关键词。 第一部分我们想讲的简单一点，因为时间关系就不展开。第二部分稍微展开一下。、我国港口发展的新起点

2、第一部分， 我国港口发展的新起点。 分六个层次来说明这个问题。 为什么说我国港口站在了一个新起点， 我想从这 6 个方面说一些它有什么特征、 特点，还有一些什么发展的趋势？第一个特点， “十一五”期间，我国港口吞吐量持续增长。全国港口完成的吞吐量亿，比“十一五”初，也就是比 2005 年底增长了 %。铁矿石是我们国家港口一共完成了亿，进口铁矿石大概是亿吨，比“十一五”初增长了%。煤炭最主要的特点是， 2010 年我们国家外贸进口的煤炭进口了亿吨，这是从 2008 年以来，我们国家开始大量的进口煤炭， 从一个原来我们都是煤炭主要出口国， 现在变成煤炭进口国。我国煤炭的特点是北煤南运，北方七港的下

3、水量是亿吨，比“十一五”增长了%。原油也增长得很快， 去年我们国家原油的吞吐量是亿吨， 接卸进口原油也是达到的亿吨，同比是增长 %。集装箱我们国家去年完成了亿吨，同2009年比一年是增长了 2400万TEU同比增长了 %跟“十五”初比，那就增长了%。从吞吐量来看，我国“十一五”是持续增长，普遍增长了 90%左右。口发展报告我们国家分区域看我就不展开了，因为我们国家中国港口协会有一本中国港 ，每年出一份中国港口发展报告，在这里面会有一些领导详细的数字包括详细 的分析。在吞吐量里面有一个新的一个增长点， 就是闪亮点， 实际上就是国际油轮的增长。 2010年，全国油轮码头，国际油轮出入境旅客万人次，

4、同比增长30%，其中上海港万人次。油轮经济 2010 年内有两个突破，一个是实现了油轮的多港挂靠，这个是在我们国家国际船舶在国内运输里面的一个重大的突破。 第二个突破是首次开辟了大陆跟台湾的航线， 促进了两岸交流。这个是我讲的第一个问题。第二个问题是港口建设取得了很多成果。 2010 年一共新建码头泊位个，吞吐能力亿吨，其中集装箱泊位大概 18个，产能是 900万，煤炭专业化泊位 7个，产能是 4400 万，10 万吨级以上的原油泊位 4 个，4800 万能力； 新增 20 万吨及以上的矿石泊位 4 个，产能是 4800万，我们还新增和改善了内河的航道里程924 公里，全年港口航运建设投资完成

5、亿元， 同比增长 %。第三个特点是港口企业多元化经营的趋势。 2010 年，港口上市融资步伐有三个大港分别挂牌上市，他们是宁波港、大连港、唐山港。到目前为止全国一共有17 家港口企业在 A股上市，其他的我就不展开了。第四是我们港口科技发展成绩显着。 在深水港建设、航道政治、桥梁建造、港口机械设备、装卸工艺水平都取得了世界瞩目的成绩。 为了促进港口的科技进步， 我们中国港口协会还设立了中国港口科技进步奖，从 2007 年开始到现在为止我们一共评出了 219 个港口科技进步奖的奖项一二三等奖。第五是， 我们港口的主要矛盾现在开始有一点转变。 我国长期以来是港口能力与生产需求供不应求，港口能力不足的

6、矛盾到现在为止已经逐步缓解。从“十一五”期间，港口对口岸服务、网络信息、 金融信贷等公共服务的需求越来越多，要求越来越高。港口对公共服务的需求与港口公共产品供给不足， 服务质量不高的矛盾， 将成为今后主要矛盾。 我们在节能减排方面也有比较大的差距。我前面讲了我们为什么能够站在一个新的起点上， 我们新的起点上我们现在还出来了什么问题，一个什么特点呢？就是我讲的第二点，就是港口的无边界浪潮。在“十一五”期间，我们港口大概逐步逐步开始进入无边界的时代。什么叫无边界时代呢？也就是说，原来港口的范围、港口的边界、港口的范畴、生产的理念、管理的方式正在被突破、正在被融合、被模糊，成了一个边界比较模糊的状况

7、。港口企业、集团正在走出传统的港口围墙，正在向运输、物流、加工、航运方向拓展；传统意义上的航运业、加工业、仓库业、 展示商、 物流商都挤进了港口领域， 将自己的经营业务看成是港口生产不可或缺的组成部分。在港区进行拆装箱、分票、贴标签、改装、加工等已经成为港口生产的常态。所以， 港口进入无边界浪潮， 根本原因是港口目前的粗放型生产方式已不能适应生产力发展的需求， 现有的港口体制、 港口管理模式也不能适应市场经济发展的要求。港口生产力的发展， 正在冲击着现有港口体制、 机制， 冲击港口管理模式， 港口资源配置正在自行优化。我们说港口的无边界浪潮的这种现象，在 “十二五” 期间可能还将存在下去， 这

8、既是对港口的一个挑战，也是港口发展的一个机遇，体现了我们中国港口正在从第一代、第二代、第三代港口、 有的还在向第四代迈进， 也是预示着一个港口发展方向的转型。 在港口无边界的浪潮冲击下，港口的发展需要转型、需要创新、需要合作，这就是我讲的第一部分，就是我们国家港口发展站到了一个新的起点，下一步就是需要转型、需要创新、需要合作。二、转型、创新、合作成为我国港口发展“十二五”时期的关键第二部分，转型、创新、合作，也是我们这次开会的一个主题。我国港口面临着这么一个新形势， 转型、 创新和合作成为港口发展的主要内容， 就是说我们港口发展方式的转型我们感觉到是“十二五”期间的一种主线， “十二五”期间港

9、口发展的主线，创新又是港口发展转型的关键，合作是发展方式转型的前提和环境。一）转型港口发展的主线第一个问题，转型是 “十二五” 港口发展的主线。 港口增长方式为什么需要转型？是因为我们港口面临着一种重大的转变、变化。其实从上世纪80 年代，世界主要港口码头就已从以装卸、仓储为主的生产方式向物流中心、配送中心、加工中心转型，有的已完成转型。但是到目前为止，我国多数港口还是以货物位移（装卸、仓储）作为港口生产的首要任务。我们有一些数据， 可能简单说说， 就是我们对全国五十几个港口做了一个统计，他们的营业收入里主要的收入也就是装卸、 仓储传统的港口收入占了总收入的 90%以上的可能占了 90%，我们

10、是算了一下可能是 51 个大型港口企业里面， 大概有 42 个是主营业收入占总收入的 90%以上；只有 2 个港口才低于 70%，这就说明我们国家的港口主要还是以传统的生产为主。所以我们就是认为港口发展转型是一种必要的趋势。港口发展转型我们感觉到， 港口发展转型其实有很多方面我这里不可能都讲到，主要可能就是从几个方面可以简单提一提。 一个是在经营上， 我们传统方式的转型， 我们感觉到应该从传统的港口业务向现代综合物流服务转变； 在模式上应该从数量增长型向质量效益型的模式转变； 在服务上我们感觉到应该从被动向主动转变。 我们原来港口的生产只是被动地接受一些客户的要求进行装卸生产。 今后我们从服务

11、上， 应该是主动地为客户提供一些进行设计研究，提供一些全程服务的一种方案，然后再进行服务。这里主要讲港口物流， 也就是我感觉到我们港口发展的转型应该是向物流转型是一种必 然的趋势。 发展港口物流， 实际上就是通过资源优化配置， 提高港口对供应链的服务项目和 能力， 实现港口作业的增值。 很多人跟我讨论过港口物流问题， 我们说就是港口很容易转化为港口物流，有一次航运公司就跟我说， 我们船运公司也在搞物流。我就跟他说， 我说港口其实是更适应于能够发展一些物流，因为港口是我们航运里面非常重要的基点，我们港口能够为小到几吨的卡车服务，大到几十万吨的船舶服务， 其他地方能够实现吗？港口的规模也非常大，

12、一个港口我们能够装卸几千万吨， 像秦皇岛能够做 2 亿吨的煤炭， 一年周转 2亿吨的煤炭，上海港一年 2900TE U的集装箱，这可能也是其他东西不可能实现的。港口是各个货物内贸、外贸、各种运输方式、 各种信息、 各种贸易方式以及口岸功能集聚的集点， 最有条件转型为功能完善的港口物流园区， 最有条件发展港口现代物流。 港口有着独特的优势。如果我们讲我们现在港口的物流它的定位我感觉它要从三个纬度来定：一个是产品的纬度，由装卸仓储向拆装包装、加工、展示、交易、研发、配送、捷运等作业延伸。从市场维度，由港区向周边区域、省市、全国甚至全球延伸。在经营管理的纬度，由外延模式向内涵发展转变，由粗放型向集约

13、化发展转变，由只重视货物吞吐量向培育物流产业链转变。现代港口物流发展有三大路径， 一个是点、 一个是线、 一个是面。 点就是一个是在港区，或者是不定在港区， 跟很多人讨论过无水港， 也有人把它叫做陆港， 就是说这个就是建设一种物流园区， 形成一种物流集聚加工的载体和平台， 我们感觉到发展物流这就是一个点， 包括我们的港区。 第二就是形成一个供应链， 就是形成一个线， 从我们生产的厂家一直到我们最终的客户形成物流链或者是供应链。 第三是通过建设物流信息网络形成一个面， 我们有这么一个点线面的结合， 我们的现代物流港口发展就可以发展得很快。 港口发展目标也有人讨论过这件事， 我们发展港口的目标，

14、应该由码头运行商转型为港口物流集成经营商，最终建成具有国际竞争力的全球物流中心、配送中心。那么我们讲到转型， 其实我们港口的理念也要转型。 港口服务从被动到主动， 为客户研发并提出最佳物流通道方案。 不能老是被动， 你有什么货来我给你装卸一下。 从“流”到“留”，传统港口关注货物的“流” ，快速周转；现代物流要求的不仅是“流” ，还要有“留” ，让该留的尽可能留下来， 以便于实现服务增值。 其实新加坡、 香港的发展就是从这么发展起来的，我们过去出口的东西，茶叶是这么一箱子出口，榨菜是这么一坛出口，到了香港、 新加坡就搞成小包装，就留下来进行简单包装、加工，就增值了很多。我们说“十二五”还是我们

15、“十二五”转型是“十二五”发展的主线，这个主要是从国际金融风暴以来， 对我们港口的冲击， 实际上也就是对我们港口发展方式的冲击， 所以我现在认为我们港口发展转型已经不是刻不容缓，已经不是要不要发展， 而是要怎么样来加快发展的问题，这个是我讲的第一个问题。二）创新港口转型的关键第二个讲创新， 创新是港口转型的一个关键。港口转型、 港口生产方式转型，关键在于创新，包括科学技术的创新、管理创新、理念创新、体制机制的创新。大家知道，我国岸线资源、 土地资源有限，决定了不能以扩张型方式、 摊大饼的形式来扩大港口能力， 要发挥科技的力量。 例子我就不讲了， 反正科技力量肯定是能够促进港口生产力高效、服务质

16、量更高地发展，使我们码头通货能力更大、更好。那么除了这个技术创新以外，还要有管理创新、还有体制机制方面的创新，有时管理体制、机制方面的创新比科技创新更重要。举一个例子， 我们国家比较热的产能过剩问题， 就是在 2009 年和 2010 年的时候， 是个非常热门的问题， 我们国家的产能过剩到底是怎么样的？这里只能是给一个结论，根据我们中国港口协会我们做的一些调研， 我们这里给了一个数据吧， 就是原油接械能力我们国家全国港口，它的主要是说大船的接械能力，它的比例是：1，原油接卸的能力已经多了，就是原油的能力跟它通过量的比，因为我们这里有一个统计，20 万吨以上的泊位能力是亿吨，完成的量是亿吨，它之

17、比是： 1，可以说能力是大于我们的吞吐量的。铁矿石码头它的能力我们讲有 10 万吨级以上泊位能力是亿吨， 它的比是： 1，应该说还不能满足。 煤炭我们是用了一个装船泊位的比较， 因为现在泊位很散、 很小，很难统计，那么这个煤炭泊位有61 个，能力是亿吨，那么他们的比是 1： 1。集装箱 298 个，能力是亿吨，去年完成了亿吨，它的比是： 1。我这里就讲了一个全国的平均水平，如果我们要分地区、分港口那么它的差距可能更大。怎么解决？关键是平衡。 如果我们认为能力不足， 不能满足需求会造成压船压港， 如果建设步伐很快， 港口能力过剩又会带来产能过剩的一个重大损失。现在目前， 也就是我们很多地区有建设

18、港口的冲动， 很多地区有建设港口的冲动， 只要有资金， 包括过去不是一线港的条件都可以建港， 那么我们感觉到这就不是一个技术创新的问题，而是一个体制机制创新来解决的问题。我这里就讲一个。在机制上， 要建立港口建设的启动机制， 也就是说，只有我们量达到了一定的点， 我们把它叫做启动点， 这个时候开始建港程序可能比较合理，详细我就不说了， 我们有专门的文章来讨论这个问题。 在体制上，要严格港口建设的规划、 审批和监管制度。这就是我感到创新关于体制的一个创新。创新还包括理念、理论的创新。原来的港口发展理论、理念以及研究方法等都受到严峻挑战，留给我们的是要进行港口理论、理念的创新，以更好地指导港口发展

19、服务。这里也就不展开了。（三）合作一一港口转型的前提第三个问题，合作。我们感觉到合作是港口转型的前提。马克思在资本论里面谈到过分工合作的问题，合作的整个想法就是生产的分工合作本身就是创造出一种新的生产力,这种新的生产力创造出来以后， 就可以为社会提供无偿的馈赠。那就是说我们为什么经济发展这么快？其实就是说跟我们分工合作有关。联合国贸发会提出第三代港口发展理论，其实除了一些技术上发展的以外，也是从我们港口的相对独立进行一个生产，在港区里面发展,在向合作发展的走向。我们港口的合作主要有两方面合作：一个是横向的合作，横向的分工合作主要是港口与港口、港口与周边地区的合作。那我感到现在已经开始有一个趋势

20、等会会讲到。那么第二个合作就是一种纵向的合作，或者我们把它叫做垂直分工，从生产地到最终用户这么一个整个链的整合，形成我们一个物流链或者供应链取得良好的效益。简单举两个例子，一个就是说港口合作，我们现在过去上海港跟宁波港竞争得很厉害,我们大家都知道，也是到了寸土不让的地步，但是现在他们开始进行一些合作现在比较多,共同成立了投资公司、 成立了咨询公司，现在又共同建设保险业务，宁波和上海港现在要准备成立一个港口的保险公司。从竞争走向竞合，竞争和竞合，两句话一字之差，但是前者主要是压价的竞争，后者是从服务质量上竞争，前者是双输，后者喊的是双赢，这个是我举例横向合作。垂直合作，我在我们中国港口杂志上最近写过两篇文章,都讲了我们的物流是我们生产方式转型的一个必然趋势。我在想合作里面