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文档简介
1、XX有限公司工程建设项目计量支付、设计变更及签证实施细则(试行)第一章 总则第一条 为规范XX有限公司(以下简称“公司”)工程建设项 目计量支付、设计变更工作程序,有效控制工程造价,提高投资效益,规范设计变更行为,根据相关法律、法规和集团有关制度,结合公司实际,制定本实施细则。第二条 公司所属建设方、子公司、控股子公司(含实际控制人)及其出资的控股企业(以下简称“建设方”)投资的工程建设项目均应遵守本细则。第三条本细则所称工程建设项目是指新建、改建、扩建及其他类似工程项目等。第四条公司工程管理部负责工程建设项目计量支付、设计变更的服务、指导、监督、管理工作。第二章工程计量与支付第五条工程计量是
2、承包人向建设方分阶段结算工程价款的重要依据,计量单位分单价子目或总价子目。第六条工程计量的原则(一 )必须严格按工程量清单中的所列项目(变更工程除外)进行计量;(二 )必须是经检验符合行业相应的工程质量检验评定标准的合格工程;(三 )必须按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。与计量支付有关的合同文件包括:合同条款、技术规范、图纸、工程量清单及说明、设计变更文件及修正后的工程量清单及其他合同文件;(四 )合同外发生工程量应严格按工程变更指令计量;(五 )工程计量不免除承包人的任何合同义务。第七条 工程计量的范围(一)工程量清单(或修正后的工程量清单)的内容;(二)已批准的设计变更、现场签
3、证工程内容;(三)合同文件规定的其他各项费用。第八条工程计量的依据包括合同协议书及附件(含合同谈判纪要、合同条款、技术 规范、图纸)、补充协议书、工程设计变更文件及其他有效附件、 工程量清单(或修正后的工程量清单)、有关计量规定的文件、索 赔审批表、经监理工程师(以下均称监理单位)验收合格的记录、 中间检验认可书、中间交工证书等有关资料。第九条工程计量的主要文件包括中期支付证书、清单支付报表、中间计量表、工程量计 算表、工程设计变更文件及批复、相应的施工图纸(包括设计变 更图纸)、相关质量检验资料等。第十条工程支付工程支付是指承包人按合同规定或设计图纸或设计变更指令 实施和完成的合同工程及其缺
4、陷修复,并经监理单位认可达到相 应规范要求,而应得到的所有支付价款。包括工程价款、开工预 付款、材料或设备预付款、计日工、保留金、索赔金、价格调整、 迟付款利息、奖金、罚金等。中期计量支付最小额度应满足招标文件和合同的规定。第十一条前期支付开工预付款按合同文件规定支付和扣回。第十二条中期支付中期支付按合同约定执行:(一)每期在承包人按照规定完成了相关报表的签批手续后可 予以支付,报表应包含以下内容:1 .自开工起截至本期末止已完成的工程价款;2 .自开工起截至上期末已完成的(已实际结算的)工程价款;3 .本期完成的(应结算的)工程价款;4 .本期完成的(应结算的)计日工;5 .本期应支付的暂定
5、金额价款;6 .本期应支付的已进场将用于或安装在永久工程中的材料、 设备预付款;7 .根据合同规定,本期应结算的其他款项;8 .工程设计变更发生的款额;9 .本期应扣除的保留金和扣回的材料、设备预付款及开工预 付款;10 .根据合同规定,本期应扣除的其他款项。每期计量文件在建设方归档,支付成果汇总后报公司工程管 理部备案。(二)工程交工结算在合同工程交工证书签发后,承包人在规定时间内,按统一 格式向监理单位提交交工结算申请单,并附下列证明文件:1 .合同规定直到交工证书中写明的交工日期为止,按合同完 成的全部工程的最终价款;2 .承包人认为应支付的其他款项;3.承包人认为本合同项下(整个合同)
6、到期应支付的各项款 项的估算值。监理单位在收到承包人递交的结算文件后按合同文件有关规 定进行审查,报造价咨询单位审核后报建设方审批。(三)支付承包人按照批准的结算文件上报计量,经监理单位审查,报 造价咨询单位审核后,经建设方审批并在规定的时间内支付。(四)履约担保承包人已按照合同要求实施和完成本合同,并经监理单位审 查后,由承包人向建设方提交交工验收证书,建设方应按合同规 定退还履约担保。第十三条最终支付在建设方发生缺陷责任终止证书,且项目竣工结算经过审计 后,承包人可向监理单位提交最终竣工结算申请单,最终竣工结 算申请单应当包含如下材料:竣工结算的相关证明材料,对工程 建设项目所在地、分包供
7、应商等没有遗留工程及欠账纠纷的书面 文件或承诺,其他监理单位认为需要提供的材料。经监理单位审 查、造价咨询单位审核后,建设方审批并予以支付。竣工结算申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最终结算。第十四条工程计量与支付审批流程(一)承包人申报当期计量报告;(二)监理单位对申报内容逐项核实后,签署计量意见;(三)有全过程造价咨询单位的, 须审核并由具专业咨询意见;(四)建设方根据监理单位、全过程造价咨询单位审核意见,经现场核实后,发起内部计量审批程序(见附表1);(五)报公司或集团工程管理部审批:1 .项目工程合同金额未达到 1000万元的,由公司经计量流程 审批;2
8、 .项目工程合同金额达到 1000万元(含)以上或特殊要求的, 由公司复核后,报集团工程管理部审核、集团分管领导审批;(六)根据审批的计量意见, 建设方再向承包人签署相应意见, 并发起支付流程;(七)当月发生的计量支付事项,须在工程建设月报中列 明相关情况。第十五条 向公司和集团工程管理部申报时,须附每笔计量计 价相关合同、协议等资料对应的相关条款的复印件;供应商在上 次计量计价审批后有罚款等扣款且已交纳的,申报时须附上缴款 凭证复印件。第三章 设计变更的原则、分类及审批第十六条 设计变更必须符合国家强制性标准和技术规范的 要求、符合工程质量、安全和使用功能的要求、符合环境保护和 节约用地的要
9、求,符合节约投资成本的要求,符合集团和公司的 有关规定。第十七条 需要变更设计的工程建设项目,事先应周密调查, 充分论证,与原设计充分进行技术经济比较,变更设计文件的深 度应符合技术规范和相关编制办法的要求,并按照变更审批程序 报批。第十八条严禁不按规定权限、条件和程序审查和报批设计变 更文件;严禁将一个设计变更项目肢解成几个项目规避审批;除 符合规定的抢险应急等工程以及设计变更资料的收集及方案的确 定等需要较长时间,并按规定事前上报了设计变更简易程序并同意等情形之外,严禁事后报审报批设计变更。第十九条 经批准的设计变更一般不得再次变更。第二十条设计变更等级的划分(一)I类设计变更1 .施工类
10、单项设计变更达到或超过 300万元;2 .非施工类单项设计变更达到或超过合同金额5%3 .对效果或使用功能等产生重大影响;4、超过目标成本的。(二)n类设计变更1 .施工类单项设计变更达到或超过 50万元且不到300万;2 .非施工类单项设计变更达到或超过合同金额3旭不到5%(三)田类设计变更除I类、n类设计变更以外的其它设计变更。第二十一条设计变更实行审批制设计变更由建设方组织审查并按照审批权限审批或上报审 批:I类设计变更审批流程:承包人或设计人编制文件一监理单位审核一造价咨询单位审 核-建设方审核-公司总办会审核-集团工程管理部复核-集团 总办会审定-建设方根据集团会议精神修改-公司批复
11、-集团工 程管理部批复。n类设计变更审批流程:承包人或设计人编制文件一监理单位审核一造价咨询单位审 核-建设方审核-公司审核-集团工程管理部批复。田类设计变更审批流程:承包人或设计人编制文件一监理单位审核一造价咨询单位审 核-建设方审核-公司批复。第二十二条 设计变更审查和审批应实行集体研究决策制、建 设方负责制和责任追究制。第二十三条 未经审查批准的设计变更不得组织实施。任何单 位或者个人不得违反规定擅自变更已经批准的初步设计、技术设 计和施工图设计文件。第二十四条设计变更,建设方应组织有关专家(必要时外聘) 及勘察、设计、监理、施工等单位对设计变更建议进行经济、技 术论证,形成设计变更意见
12、,建设方对设计变更的建议及理由应 当进行审查核实。第二十五条 上报I类、n类设计变更申请时,应当提供以下 材料:(一)设计变更申请书。包括拟设计变更的工程名称、基本情 况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容及初步方案、 变更的主要理由等;(二)对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况;(三)设计变更的勘察设计图纸及相应图纸;(四)工程设计变更涉及到建设方、承包人、监理、设计等方 面的各类原始记录、签证资料、影像资料、会议纪要或现场纪要 与文件;(五)工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件;(六)公司和集团及行业主管部门要求提交的其他相关材料。第二十六条经审批同意设计变更后,建设
13、方应督促设计单位 (原则上应在15日内)完成变更设计(变更设计施工图)修编并 审查。第四章现场签证管理第二十七条 现场签证的管理(含审批权限)参照设计变更管 理执行。第五章监督管理第二十八条工程建设项目的计量支付、设计变更及签证工作 接受公司审计部门、纪检部门和上级单位监督检查,有下列行为 之一的,公司责令整改:(一)编、审工程量清单及预算(控制价)或在工程结算中参 与争议处理的中介机构,无相应的资质证书,不按有关工程建设 的法律、法规和规章的规定公平、公正地开展咨询服务业务的;(二)建设方不按照本细则规定进行计量与支付的。第二十九条负责计量支付、设计变更的人员应认真贯彻执行 有关工程建设的法
14、律、法规和集团及公司的有关规定,恪守职业-5 -道德,清正廉洁,敬职敬业,按合同文件规定完成工作。第三十条按照规定经过有关部门审查批准的设计变更,其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更,其费用变化不得进入决算,同时按照规定给予处罚。第三十一条建设方应及时收集、归档与设计变更相关的文件和影像资料,建立内容完整、信息准确的设计变更台账。公司工程管理部将联合公司其他部门定期和不定期对变更管理台账及相关内容进行检查。第三十二条建设方有下列行为之一的,公司对其责令整改,并在各项考核中予以相应扣分处罚,对其直接、分管领导予以通报,并处以适当的经济处罚;情节严重的,对相关人员予以警告、降级留用、免职处理等;
15、构成犯罪的按法定程序移交司法部门依法追究刑事责任。(一 )不按照规定权限、条件和程序审查、报批设计变更和签证文件的;(二 )将设计变更和签证肢解规避审批的;(三 )在设计变更和签证活动中滥用职权、玩忽职守,或谋取不正当利益的;(四 )未经公司审查批复(或未书面上报公司同意的)的设计变更,擅自上报行业主管部门审查或审批的;(五 )未经公司及行业主管部门审批(或通过简易程序预申请获得批准)的设计变更和签证擅自实施的;(六 )对设计变更管理失职或不按本细则的规定履职,对造价咨询、勘察、设计、监理、施工等单位的过失引起的设计变更不追究责任等行为的。(七 )未按第十四条的审批程序执行,违规计量计价审批的
16、。第三十三条对符合前条规定的,公司在各项考核中除按本细则规定进行处罚外,按下列规定扣除相关责任人员的各项考核奖金:(一 )第一次发生违规行为的,对建设方分管领导、相关部门负责人扣除人民币5000 元的考核奖金;(二 )第二次发生违规行为的,对建设方主要领导、分管领导扣除人民币10000 元的考核奖金;(三 )第三次发生违规行为的,对建设方进行通报批评,并对主要责任人进行责任追究。第六章 附则第三十四条建设方应根据本办法及项目实际情况、行业特点制定计量支付、设计变更及签证实施细则(报公司工程管理部审批) ,明确审批权限和相关责任、制约监督机制、审批程序及责任追究制度。各项工作均应做到可验证、可追
17、溯、有监督。第三十五条本办法由公司工程管理部负责解释,自发布之日起试行,试行期一年。- 7 -附表1工程计量计价申报表申报单位:申报日期:序号合同或协议名称承包人名称合同金额 (万元)本次申请依据 (可附后)本次申请 计量估值 (万元)累计申请 计量估值 (万元)累计 比例 (为扣款 情况备注1234建设方审核意见公司审核意见集团工程管理部复核意见集团领导审批意见附表2项目月度计量表(供应商XX年XX月)厅P项目名称单位合同 单价本月完 成工作 量本月完成 金额累计完成 工作量累计完成 金额备注一完成合同内工作量1X X2X X3X X4X X合同内小计0.000.00二合同外对我司签证、变更
18、签证编号12合同外小计0.000.00三完成工作量合计0.000.00四暂扣预留金(按合 同规定)0.000.00五各类应扣款0.000.001税金(若有)2罚款3X X4X X5检测试验费6X X7其它六累计应付款0.00七累计已付款9八应付款余额0.00计量员:建设方负责人:#附表4XX有限公司初步结算呈批表合同名称乙方单位负责人招标时间年 月 年 月质量评定合同内容结算情况描 述合同内完成XXXE,合同外完成XXX元,扣款XX元,结算金额XXXtE (详见结算审 核清单)经办人:年 月日建设方合同 预算部审核 意见签名:仝巨月日建设方经理 审核意见签名:仝巨月日以上为初步结算审核(归档)
19、,正式结算按合同条款办理工程管理部 审核意见签名:仝巨月日审计风控部 审核意见签名:仝巨月日策划投资部 审核意见签名:仝巨月日综合办公室 审核意见签名:仝巨月日财务管理部 审核意见签名:仝巨月日总工程师/分 管副经理审 核意见签名:仝巨月日总经理/董事 长审批意见签名:仝巨月日审核结算价注:部门称谓根据公司机构设置进行调整结算呈批表项目名称:日期: 年 月曰合 同 基 本 信 息合同名称乙方单位 (负责人)招标内容合同约定内容合同 完成情况是否按要求完成,已支付款数额税金口代扣代缴口乙方缴纳口/、含税口其他其他扣款罚款、检测试验、违约金等送审金额元角分(结算金额为按合同扣除应扣款后的金额, 若
20、招标 项目税金是代缴,代缴税金也必须列为应扣款)公司主管部 门意见公司其他 领导阅示分管领导 意见公司总经理 审批公司董事长 审批11附表513结算审核清单合同名称:供应商名称:序 号项目名称单位中报数量中报单价(元)中报合价 (元)审核数量审核单价 (元)审核合价 (元)核增核减(审 核合价-申报 合价)备注一、合同内项目小计二、合同外签证项目小计三、应扣款项小计四、结算造价供应商负责人:建设方经理:公司工程部:分管领导:附表6XX有限公司结算确认表合同名称合同编号乙方单位负责人乙方送审 结算造价小写人民币:大写人民币:甲方审核 结算造价小写人民币:大写人民币:说明:以上结算金额已包括本合同
21、的全部内容,为本合同的最终结算金额,乙方任何结算金额 范围外的索赔、签证均为无效。若因乙方质量原因,造成甲方受业主方在质保期间索赔,甲 方保留相应向乙方索赔的权力。甲方单位(盖章)乙方单位(盖章)负责人:年 月 日负责人:年 月 日建设方设计变更申请单原设计情况变更原因设计变更内 容及对规划 其他专业等 的影响(附件,应详细说明)工程造价 增减预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工程)建设方 会签意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):205月 日设计变更分 类(在所选类别的“口”中画)I类口 II 类口 III类口工程管理部 审核意见经办人签字:项目总负责人签字:205月 日设计单位审 核
22、 意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):205月 日设计咨询单 位审核意见经办人签字:部门负责人签字:205月 日工程名称:编号:建变中-专业-15 -分管领导负责人签字:20年审批意见月 日领导负责人签字:20年审定意见月 日注:1.本表由建设方填写并送会签。2.本表正件一式三份,审批后发设计单位出设计变更审批表,并归档建设方工程 管理部。- # -附表8设计单位设计变更申请单原设计情况变更原因设计变更内 容及对规划 其他专业等 的影响(附件,应详细说明)工程造价增 减预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工程)设计单位 会签经办人签字:部门负责人签字(盖章):205月 日设计变更分 类(
23、在所选类别的“口”中画)I类口 II类口 III类口设计咨询单位审核意见经办人签字:项目总负责人签字:205月 日建设方 审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):205月 日工程管理部 审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):205月 日工程名称:编号:设变中-专业-17 -分管领导 审批意见负责人签字:20年月 日领导 审定意见负责人签字:20年月 日注:1.本表由设计单位填写并送会签。2.本表正件一式三份,审批后发设计单位出设计变更审批表,并归档建设方工程 管理部。- 19 -监理单位设计变更申请单原设计情况变更原因设计变更内 容及对规划 其他专业等 的影响(附件,应详细说明)工程
24、造价 增减预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工程)监理单位会 签监理工程师签字:项目总监签字(盖章):20年月 日设计变更分 类(在所选类别的“口”中画)I类口 II类口 III类口建设方审核 意见经办人签字:部门负责人签字:20年月 日设计单位审 核意见经办人签字:项目总负责人签字:20年月 日设计咨询单 位审核意见经办人签字:部门负责人签字:20年月 日工程管理部 审核意见经办人签字:部门负责人签字:20年月 日分管领导 审批意见负责人签字:20年月 日工程名称:编号:监变中-专业-领导 审定意见负责人签字:20年月 日注:1.本表由监理单位填写并送会签。2.本表正件一式两份,审批后归
25、档建设方工程管理部。附表10施工单位设计变更申请单原设计情况变更原因设计变更内 容及对规划 其他专业等 的影响(附件,应详细说明)工程造价增 减预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工程)施工单位会 签施工技术负责人签字:项目经理签字(盖章):20年 月 日设计变更分 类(在所选类别的“口”中画)I类口 II类口 III类口监理单位审 核意见监理工程师签字:项目总监签字:20由月 日建设方审核 意见经办人签字:项目总负责人签字:205月 日设计单位审 核意见经办人签字:项目总负责人签字:205月 日设计咨询单 位审核意见经办人签字:部门负责人签字:205月 日工程管理部 审核意见经办人签字:部
26、门负责人签字:205月 日工程名称:编号:施变中-专业-21 -分管领导负责人签字:20年审批意见月 日领导负责人签字:20年审定意见月 日注:1.本表由施工单位填写并送会签。2.本表正件一式三份,审批后发设计单位出设计变更审批表,并归档建设方工程 管理部。- 23 -设计变更审批表工程名称:编号:设变- 专业-1.原设计情况2.设计变更的原因和内容(附上依据文件并作详细说明)3.对规划方案、初步设计及其它专业的影响设计单位思4.造价增减概算(附上依据文件并增减概算明细表,应含废弃工程)见5.设计变更分类(在所选类别的“口”中画)I类口 II 类口 III类口设计单位专业负责人签字:设计单位项
27、目总负责人签字(盖章):20年 月 日设计咨询审核意见专业审定人签字(盖章):20年 月 日建设方审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):20年 月 日施工单位核设计变更增减预算值:算设计变更设计变更类别:I类口 II 类口 III类口(在所选类别的“口”中画“/”)预算经办人签字:项目经理签字(盖章):20年 月 日监理单位审核设计变更预算经办人签字:总监理工程师签字(盖章):20年 月 日工程管理部审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):20年 月 日财务管理部审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):20年 月 日分管领导审核意见经办人签字:部门负责人签字(盖章):20年 月
28、日领导审定意见负责人签字(盖章):20年 月 日注:1.本表由设计单位分专业填写,一表一专业,按照设计变更分类送设计咨询单位加意见盖章后送建设方工程管理部。2. 本表不作为工程结算的依据。3.本表正件一式八份。审批后原件归档为建设方工程管理部四份、财务管理部、设计单位、设计咨询单位各一份。附表12n -iii类设计变更现场会签表工程名称:编号:会签-专业-提议单位原设计情况设计变更原 因设计变更内 容及对其他 专业影响(附件,应详细说明)设计变更增减工程造价预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工程)施工单位意见项目经理签字(盖章):20年 月 日监理单位意见项目总监签字(盖章):20年 月
29、日设计单位意见(应包含对其他专业影响、是否对规划、方案或初步设计造成影响及工程造价等加具意见)经办人签字(盖章):设计总承包单位会签:20年 月 日工程管理部 审核意见经办人签字:部门负责人签字:20年 月 日分管领导审批意见负责人签字:20年 月 日注:i.本表由提议单位填写,各单位会签通过后,作为现场设计变更依据2.本表正件一式六份,审批后归档施工单位、监理单位、建设方工程管理部各一份,设计单位两份(其中一份用于补送设计变更呈批,另一份用于归档)。-26 -附表13设计变更通知单项目名称:日期:年 月 日建设方编号设变单-XX专业-000设计单位业务号修改涉及图号、部位设计变更原因、依据(
30、填写具体原因或文号、设计变更审批表的编号、V类设计变更现场会签表的编号)变更内容:项目总负责人修改专业负责人设计校对审核审定-# -专业会签该修改与(口建筑口结构口水口电气暖通口 )专业有美,应与相应的改动建筑结构水电气暖通 ( 其它)注:1.本表由设计单位分专业填写,一表一专业,审查和呈批通过后,作为现场设 计变更依据。2.本表正件一式二十份,分发与归档同正式施工图纸。- 27 -附表14工作联系单工程名称:编号:施工单位 (盖章)事由:内容:经办人:项目经理:日期:监理单位 (盖章)监理单位意见:经办人:总监理工程师:日期:建设方 (盖章)建设方意见:经办人:项目负责人:日期:公司工程管理
31、 部审核意见工程管理部意见:经办人:部门负责人:日期:-# -注:1、施工单位内容应有情况说明及签证工程数量费用估算、必要时要附上计算书、相应图纸、照片等;2 、监理单位、建设方应加具明确签证处理意见,同时对签证类别及下一步工作做出 明确指示。- 29 -附表15建设方工作指令自编号发单时间急缓程度正常标 题急件紧急附件主送签收抄送主要内容(建设方)年 月日经办人:签发人:本表一式五份,建设方、公司工程管理部、综合部存档各一份,施工、监理 单位各一份。现场签证申请表签证依据变更原因变更内谷及 对项目功能 及工期等的 影响(附件,应详细说明)工程造价增 减预算预算数(附件,应详细说明,应含废弃工
32、程)施工单位会 签施工技术负责人签字:项目经理签字(盖章):20由月 日现场签证分 类(在所选类别的“口”中画)I类口 II 类口 III类口监理单位 审核意见监理工程师签字:项目总监签字:20由月 日建设方 审核意见经办人签字:项目负责人签字:205月 日工程管理部 审核意见经办人签字:项目总负责人签字:205月 日分管领导 审核意见负责人签字:205月 日领导审定意见负责人签字:205月 日工程名称:编号:变中-专业-31 -注: 1. 本表由施工单位填写并送会签。2. 本表正件一式五份,审批后由建设方出工程项目变更预算审批表(内审表), 并归档公司工程管理部、综合部、财务管理部,两份归还
33、施工、监理单位。- # -附表17工程量签证表1工程名称:编号:签证原因和 内容及工程 量计量施工单位(章):经办人:项目经理:日期:20年 月日监理单位审 核意见监理单位(章)经办人:总监理工程师:日期:20年月日建设方审核 意见建设方(章):经办人:项目负责人:日期:20年月日公司工程管 理部审批意 见经办人:复核人:负责人:日期:20年月 日注:1、完成工作内容应有情况说明及工程数量计算依据、必要时要附上计算书、相应图纸、照片等。2 、监理单位、工程管理部应加具明确工程量审核意见,问时将签证的原因、过程情况简要说明, 程量结果应确认。3 、附工作联系单、签证依据。对工-33 -二一一一而手诵示禾江方而尾示后届三章百巨版二工方二-三和正一通而存至二亚百|瓦兔花石声 1I一份监理单位存查,一份施工单位存查。I5 、编号按工程量签证流水号编写。I- 37 -现场签证预算审批表(内审表)施工单位:变更预算编号:施预-XXX- XX工程项目合同编号变更内容合同条款变更理由变更预算元建设方审核意见:经办人: 负责人:20年 月 日20年 月日工程管理部审核意见:经办人: 部门:2
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