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文档简介
1、贷款担保人的风险分析贷款担保人的风险分析信贷机构在进行风险分析时,一定会对借款人提 供的的担保人进行的分析。担保人作为第二还款 来源,当借款人出现还款问题时,有了担保人便 可以起到分散风险、补偿风险的作用,从某种角 度来说,担保人就是信贷机构的双保险。因此对 贷款担保人的风险分析就尤为重要了。一旦借款人的第一还款来源出现问题, 信贷机构 主张担保权利往往也不会很顺利,会花费一定的 人力和物力。本文不揣冒昧,简要论述一下贷款 担保分析的一些要点。一、如何理解担保?担保是指在经济和金融活动中,债权人为了防范 债务人违约而产生的风险,降低资金损失,由债 务人或第三人以财产或信用提供履约保证或承 担相
2、应担保责任,保障债权实现的一种经济行 e 为。根据担保法第一条的规定,为促进资金 融通和商品流通,保障债权的实现,发展社会主 义市场经济,制定本法,这是关于担保法立 法宗旨的规定。根据该规定,担保是一种保障债 权实现的制度,担保最核心的功能就是保障债权 的实现,正是因为担保有保障债权实现的作用, 其才能促进资金融通和商品流通,发展社会主义 市场经济。按照担保法的规定,法定的担保方式有五种,保 证、抵押、质押、定金、留置,在信贷业务中, 主要涉及到三类担保方式:保证、抵押、质押。(关于定金和留置的具体定义作为基础知识读 者自行查阅担保法相关规定)二、贷款担保的作用和局限(一)贷款担保的作用信贷机
3、构面临的最大风险就是借款人的违约风 险,担保措施作为分散风险的重要手段被广泛采 用,担保制度作为保障债权能够实现的一项重要 制度,如果债务人到期不能清偿债务,债权人则 可以通过贷款担保使得债务顺利清偿。 通过设定 担保措施,可有效保障贷款的安全,担保措施作 为第二还款来源,是第一还款来源的补充,当借 款人第一还款来源出现问题的时候,信贷机构可 以通过主张担保权利实现债权。贷款担保通过担 保借贷关系的安全从而极大地推动了资金借贷 和资金融通的发展。没有担保,那么市场和信用 的发展都将成为空话。另外,如果设置了担保措施,一旦借款人违约, 债权人可以依据合同约定行使抵押权、质权或要 求保证人承担保证
4、责任,在借款合同履行期间, 借款人一直会有履行合同的压力,因此,担保措 施可以有效提高借款人的违约成本,借款人违约 成本越高,还款的意愿会越强。(二)贷款担保的局限性担保措施除具备上述作用外,还具有一定的局限 性:第一,担保措施不能取代对借款人信用状况的评 估一般来说,一笔正常的贷款取决于两个因素,借 款人的还款能力和还款意愿,其中,还款能力是 客观因素,还款意愿是主观因素,二者缺一不可。 为了有效评估借款人的还款意愿和还款能力,我 们需要对借款人进行调查和了解,一般还会要求 客户提供相应的担保。但就担保而言,其仅是第 二还款来源,信贷机构应当把重心放在第一还款 来源上,重点应关注借款人的第一
5、还款来源, 关 注借款人的现金流和持续经营的能力。担保措施 不能取代对借款人信用状况的评估 很多信贷机构和客户经理有一种错误的认识和 想法,认为有重足的抵质押物或有实力的保证人 做担保借款就是安全的,这种想法是非常错误 的。优秀客户经理一定要摒弃这种想法, 相对于 担保方式,客户经理应将关注重心放在企业自身 的经营状况以及持续发展能力上,重点关注借款 人的第一还款来源和现金流,尤其是小微企业贷第二,有贷款担保也不能确保贷款一定收回, 即便能收回,也会耗费大量人力物力 在实践中,一旦涉及到实现担保权利,无论是处 置抵质押物还是要求保证人承担保证责任,往往 都不会太顺利,抵质押物被查封导致抵押物迟
6、迟 无法变现、保证人不配合等情况非常常见,尤其 是通过司法程序,往往要耗费大量人力物力,耗 费很长的时间。作为信贷机构的从业人员要清醒 的认识到,有了贷款担保业不一定就一定能保障 贷款安全。三、保证担保评估要点(一)保证担保概述保证担保是指保证人和债权人约定,当债务人不 履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担 责任的行为。保证指债务人以外的第三人为债务 人履行债务而向债权人所做的一种担保。 是典型 的人保、典型的约定担保。保证的优势在于:第 一,设立简单,签订合同即可;第二,保证责任 及于保证人的全部财产;第三,行使方便,可要 求保证人直接承担保证责任。保证的不足之处在 于:第一,债权人对
7、保证人的财产不享优先受偿 权利;第二,保证人可能同时为多个债权人提供 保证担保,而各个债权人之间地位平等;第三, 保证人的财产可随时变化,并可能丧失代偿能 力。一般来说,贷款业务中,企业法定代表人或 实际控制人的连带责任保证是必不可少的,但很 少作为唯一安全保障措施。(二)保证担保的评估要点在分析保证担保时要注意以下风险点:1、保证人的主体资格需合格关于保证人的主体资格,担保法并未作特别 的限制,根据担保法第七条规定,“具有代 为清偿债务能力的法人,其他组织或者公民,可 以作为保证人。”我们需要重点关注一些不能做 保证人或做保证人受限的主体,根据担保法 及适用&It;担保法&g
8、t;解释的规定,不能作 为保证人实施保证行为的主体包括以下几种:(1) 未经国务院批准的国家机关;(2) 以公益为目的的事业单位、社会团体、幼 儿园。包括学校、幼儿园、医院、广播电台、电 视台等;(3) 企业法人的职能部门;(4) 未经书面授权的企业法人的分支机构,分支 机构对外提供担保必须有总公司的授权, 且在授 权范围内提供担保。值得注意的是,对于事业单位、社会团体法人能 否作保证人要区分两种不同的情况:(1)以公益 为目的的事业单位社会团体。比如学校、幼儿园、 医院等都不得充当保证人。这些机构的设立是以 公益服务为目的,具有公益性和非盈利性,所以, 这些机构不宜违背其设立的目的,参与到经
9、济活 动中为他人的债务作保证那些领取企业法人营业执照、营业执照或 国家政策允许从事经营活动的事业单位法人或 其他组织。这类组织不是以公益为目的设立的, 许多事业单位和社会团体也进行一些经营活动, 也有自己的经济收入。还有一些事业单位实现企 业化管理,实行自负盈亏。它们具有从事保证活 动的民事权利能力和行为能力,可以充当保证 人。因此,从事经营活动的事业单位、社会团体 为保证人的,如无其他导致保证合同无效的情 况,其所签订的保证合同应当认为有效。2、分析保证人的代偿能力保证人作为第二还款来源,具有代偿能力是最基 本的要求,信贷机构要调查和了解保证人的资产 状况、负债情况、收入和开支情况等,要分析
10、保 证人的资产是否容易变现。对保证人的评估方法 和对借款人的评估方法相同。保证人的财务状 况,如现金流量、或有负债、信用评级等情况的 变化直接影响其担保能力。3、了解保证人的信誉 保证担保也被称作信用担保,保证人以自己的信 誉及名下的财产为他人债务提供担保,保证人到 期代偿主要取决于其有代偿的意愿和代偿的能 力两个要素。信贷机构除审查保证人的代偿能力 外,还要对保证人的信誉进行调查和了解。 信贷 机构可通过交流和外部走访等方式调查了解保 证人的信誉状况。4、综合分析保证人对借款人的“制约”能力设置保证人可提高借款人的违约成本,当借款人 无法按时偿还借款时,保证人作为第二还款来源 需代为偿还借款
11、本息,保证人之所以愿意为借款 人提供担保,其往往与借款人之间存在“关 系”,除商业性的担保公司外,借款人的保证人 主要是其亲友、上下游客户、其他社会关系等利 益相关者。通过这些“关系”可以对借款人形成 制约,有效提咼借款人的还款意愿。信贷机构在对保证担保进行评估时,要注意了解 保证人与借款人的关系,要弄清楚保证人为借款 人提供担保的个中原因,从实践中来看,保证人 的与借款人之间的关系大体分为以下几种: 纯商 业(担保公司与借款人)、关联企业、企业互保、 上下游客户、亲友等。5、要注意保证担保的方式保证分为一般保证和连带责任保证两种方式。担 保法第十七条对一般保证做出了明确约定, 一般 保证是指
12、当事人在保证合同中约定,债务人不能 履行债务时,由保证人承担保证责任的,为一般 保证。一般保证人享有先诉抗辩权,所谓先诉抗 辩权,是指一般保证的保证人在主合同纠纷未经 审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍 不能履行债务前,对债权人可以拒绝承担保证责 任。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务 履行期届满没有履行债务的,债权人可以要求债 务人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围 内承担保证责任。对于信贷机构而言,选择连带保证担保对信贷机 构较为有利。四、抵押担保评估要点(一)如何理解抵押?抵押是指债务人或第三人不转移对抵押财产的 占有而将该财产做为担保的一种法律形式。 其中 提供财产担保
13、的债务人或第三人为抵押人,抵押 权人即债权人所享有的权利就是抵押权。抵押权 是指为担保债务的履行,债务人或者第三人不转 移财产的占有,将该财产抵押给债权人,债务人 不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵 押权的情形,债权人有权就该财产优先受偿的权 利。由此可以看出抵押权是一种优先受偿权,是 抵押权人直接对物享有的权利,可以对抗物的所 有人或第三人。(二)常见的抵押物有哪些?根据我国物权法第二百八十条的规定,可以 抵押的财产包括:(1)建筑物和其他土地附着物;(2) 建设用地使用权;(3) 以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地 等土地承包经营权;(4) 生产设备、原材料、半成品、产品;(5)
14、 正在建造的建筑物、船舶、航空器;(6) 交通运输工具;(7) 法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。根据不动产登记暂行条例实施细则第六十五 条的规定,对下列财产进行抵押的,可以申请办 理不动产抵押登记:(一) 建设用地使用权;(二) 建筑物和其他土地附着物;(三)海域使用权;(四)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒 地等土地承包经营权;(五)正在建造的建筑物;(六)法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。以建设用地使用权、海域使用权抵押的,该土地、 海域上的建筑物、构筑物一并抵押;以建筑物、 构筑物抵押的,该建筑物、构筑物占用范围内的 建设用地使用权、海域使用权一并抵押。物权法第一百八十四条规
15、定:下列财产不得 抵押:(1)土地所有权;(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有 的土地使用权,但法律规定可以抵押的除外;(3) 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业 单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其 他社会公益设施;(4) 所有权、使用权不明或者有争议的财产;(5) 依法被查圭寸、扣押、监管的财产;(6) 法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。(三) 对抵押担保的分析和评估1、抵押物必须是依照法律法规允许买卖、抵押 的。即抵押物必须属于担保法及相关法律中 明确规定可以抵押的财产。抵押权实现方式有三 种,折价、拍卖和变卖,无论哪一种方式,抵押 物的权属都会发生变更,抵押权要想
16、实现,必须 把抵押物交换出去,因此,抵押物必须是依照法 律法规允许买卖和抵押的。2、抵押物必须是特定的财产,在设定抵押时,要检查抵押财产的登记证书,要关注抵押物的性质、位置、取得是否合法、产权是否清晰、是否 存在纠纷等事项。3、分析抵押物的估值是否合适,抵押率设置是 否合理。抵押物的评估价值是一个非常核心的问 题,信贷机构应当采取适当的方式对抵押物估 值,以及设置合适的抵押率。4、要分析抵押财产价格是否稳定。好的抵押物 的市场价值相对稳定,不易发生贬值。5、要分析抵押财产是否易于拍卖、变现。由于 抵押物是对第一还款来源的补充,因此当借款人 第一还款来源不足,无法偿还贷款本息时,最终 只能通过处
17、置抵押物来偿还贷款本息。是否容易 变现是非常重要的一个因素。6、是否办理抵押登记对抵押权之登记效力的主张,有登记要件主义和 登记对抗主义两种。登记要件主义是指抵押权的 成立除当事人之间存在抵押合同外,还必须进行 登记,否则不产生抵押权成立之效力; 登记对抗 主义是指抵押权的成立只须在当事人间达成抵 押合意即可。但对第三人不产生公信力,若要对 抗善意第三人,可以进行抵押权登记。我国采取 了以登记要件主义为主,以登记对抗主义为辅的 原则。根据物权法第一百八十七条的规定,当事人 以建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、 正在建造的建筑物,以及以招标、拍卖、公开协 商等方式取得的荒地等土地承包经营权
18、抵押的, 应当办理抵押登记,抵押权自登记时设立,不登 记的,抵押权不生效。依据物权法第一百八十八条和担保法第 四十三条的规定,当事人以法律规定强制登记之 外的其他财产抵押的,可以办理抵押物登记,也 可以不办理抵押物登记,是否办理抵押登记,由 当事人自愿决定,抵押物登记与否并不影响抵押 权的成立,抵押合同自成立之日起生效,抵押权 自抵押合同生效时设立。但是,未经抵押登记的 这种抵押权的效力,仅存在于抵押合同当事人相互之间,不产生公信力,不能对抗善意第三人。无论什么抵押物,建议都要去办理抵押登记,取 得抵押权并取得对抗第三人的效果。五、质押担保分析要点质押分为动产质押和权利质押。动产质押是指债 务人或者第三人将其动产移交债权人占有, 将该 动产作为债权的担保,
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