创新推行一村一名重点后备干部选拔培养机制

1、创新推行 一村一名重点后备干部”选拔培养机制为进一步强化基层组织建设，优化村级干部队伍结构，内 蒙古阿荣旗把选拔培养一批素质高、品行好、能力强的村级 重点后备干部作为首要任务，通过采取有效措施，着力抓实一村一名重点后备干部”公开选拔培养工作。、主题创意随着新农村建设与农民致富步伐的加快，基层群众对村干部素质与能力提出了更高的要求。面对新形势，村干部队 伍的思维方式与工作惯性还不能完全适应新任务要求。同时，农民的民主选举意识仍然很淡薄，村两委”换届还难以 做到全部公平公正。建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级重点后备干部队伍，为村 两委”换届提供优秀人才 储备，对于提高基层组织执政能力、统

2、筹城乡协调发展、促 进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。、主要做法1、强化组织领导，明确责任抓落实。成立了由旗委副书记任组长，纪检、组织、宣传等部门相关负责人为成员的 公开选拔一村一名重点后备干部”领导小组，并下设领导小组办公室，负责对公开选拔村级重点后备干部的指导、宣传 及联络等工作，通过进一步分解工作任务，明确工作职责， 切实加强对全旗公开选拔村级重点后备干部工作的组织领 导。同时，召开了全旗公开选拔村级重点后备干部工作动员 大会，对公开选拔村级重点后备干部工作主要任务进行详细 地安排和部署，确保公开选拔村级重点后备工作有效开展。2、规范考录程序，严格标准抓储备。制定了阿荣旗2012年

3、公开选拔寸一名重点后备干部”工作实施方案，明确了公开选拔村级重点后备干部工作的指导思想、选拔计 划、报考条件和工作程序等内容。同时，要求各乡镇按规定 时间内做好对所辖村考生资格审查、组织考试、综合考察和 录用公示等工作，考试内容由旗委组织部统一命题，其中， 笔试内容主要涉及 三农”工作的基本法律法规、政策理论知 识和村干部应知应会的基本常识；面试内容主要侧重于考生 综合分析、组织领导和计划协调等能力。此外，成绩合格者 由所在乡镇负责综合考察，通过采取走访调查、谈话了解等 形式，广泛听取群众意见，对考察合格者并经过公示后，各 乡镇及时研究新任村级重点后备干部具体工作安排，必要时可采取跨村使用等形

4、式，保证每个行政村都有1名重点后备 干部。3、健全培养机制，注重能力抓帮带。结合新农村建设对人才工作的需求，建立村级重点后备干部培养人制度，培 养人可由乡镇包村干部、村党支部书记和村委会主任担任， 也可以乡镇指定专人培养，通过采取集中培训、参观考察和 日常学习等形式，不断提高村级重点后备干部的素质和能 力。同时，要求各乡镇建立村级重点后备干部轮训制度，及 时安排他们到乡镇涉农站所岗位锻炼、担任村书记助理或村主任助理等形式进行培养，力争在村两委”换届过程中到村两委”工作，如届中村干部出现空缺，原则上在村级重点后 备干部中产生，有效保障了村级重点后备干部作用的发挥。4、加强舆论宣传，营造氛围抓引导

5、。充分发挥阿荣党建网站、阿荣通讯、旗电视台等宣传媒体作用，围绕公开选拔一村寸一名重点后备干部”的重要意义、指导思想、方针政策等内容，大力宣传旗委选拔村级重点后备干部的有关精神 和要求，积极引导广大农村优秀人才报考村级重点后备干 部。在此基础上，各乡镇党委通过LED显示屏、宣传栏、悬 挂横幅和发放明白纸等形式，加大对公开选拔村级重点后备 干部工作的宣传引导，努力营造良好的公开选拔工作氛围。截止目前，各乡镇制作黑板报、宣传栏105期，悬挂横幅标 语63条，发放明白纸12000余份。三、取得成效1、轮训锻炼炼成新能手。通过每季度有计划地安排村级重点后备干部到乡镇政府轮训，使村级重点后备干部掌握 了政

6、府办事工作流程，一些村民事务从中得到代办，在政府 与村 两委”之间架起了一座沟通联系桥梁。 全面提高了计生、 维稳、处突、报帐等重要岗位农村工作能力。阿荣旗霍尔奇 镇索尔奇村后备干部付双凤就是通过了镇政府的遴选成为 了镇农服中心的出纳员。2、后备定岗激出新活力。全旗各乡镇首先轮训办事拖拉、工作滞后村的村级重点后备干部，先期下放村里锤炼， 对于没有优秀村级重点后备干部人选的后进村，从邻村中调进充实人员，是党员的明确培养半年合格后直接定为支部副书记。从乡镇中释放出无为换位信号,此举在村班子形成鲶鱼效应”效果立竿见影。3、项目扶强致富带头人。通过公开选拔，148名村级后备干部中有58名是农村致富能手

7、。这 58个人有一定经济基 础、致富门路和创业经验。但是由于政策信息了解有限，致 富渠道不宽。通过安排见识较广、工作经验丰富、市场信息 相对灵通的班子成员与之结对帮扶。根据实际需求为他们提 供政策指导、市场信息、技术支持和资金帮扶，帮助他们解 决项目发展过程中的实际困难，推动他们有效带动周边群众 致富，由致富能手逐渐向致富带头人方向转变。莫尔顶村后备干部邱德民在党支部扶持下带动60个农户种植青贮玉米，成立了德民青贮产销专业合作社，促进农民增收300多万元。四、几点体会1、要在创新管理方式上下功夫。村级重点后备干部只有带头致富并带领群众共同致富，群众才会信服，才会跟着 干，村级重点后备干部的腰杆

8、才挺得直、说话才灵、威信才高，才能夯实群众基础，才有可能选入村两委”领导班子。因此，坚持在农村青年中培养致富能手、在致富能手中培养发展党员、在党员致富能手中培养后备干部的递进式”管理 模式，把致富本领强、热心农村工作的年轻同志纳入视野， 进行系统培训、重点培养、跟踪管理，并鼓励和扶持他们立 足本地产业，创办致富项目，增强后备干部的致富能力和带 富能力。2、要在注重培养锻炼上下功夫。在培训方式上，要采取集中培训和参观考察相结合，座谈讨论和经验交流相结 合，学习理论与实践锻炼相结合方式，重点加强经济管理与决策、农村政策法规、农村实用技术等方面内容的学习，提 高村级重点后备干部的综合素质。在定岗锻炼上，要安排多 种岗位，放手压担子，给后备干部安排具体的工作，让他们 到艰苦环境中去炼，到风口浪头上去闯。出现失误不要求全 责备，要给撑腰，并要教方法，使他们能够大胆工作，促期 早日化铁为钢。3、要在建立激励机制上下功夫。目前，村干部岗位工资低，退休仍无有效保障，在一定程度上对农村优秀青年吸 引力并不是很大。因此，可以通过实行村级分类管理法，提 高工资待遇，给予退休保障，赋予政治