荆州市工商行政管理系统企业信用分类分级管理规范

1、荆州市工商行政管理系统企业信用 分类分级管理规范为进一步加强对企业的监督管理，突出监管重点，提高执法效,建立守信激励，失业自律、守信意识法行为，培育企能，规范行政 执场经济秩序，根据湖北省工商行政管市维护社会主义信惩戒机制，定，特制定本办法及其他有关规试行管业信用分类分级监理系统企规范范规录入企业信用信息为信息、退出行行信用信息主要由市场准入信息、经营一、 企业成，具体包括以下内容：信用状况的有关信息组为信息及其他涉及企 业信用状况的市程中企业经营资格过业 （一）确认企主体资格和一批等情况；记及有关行政审变场准入信息，内容包括设立和更登信息，内容经营行为在经营活动中信用状况的（二）反映企业 一

2、标、中国驰名商满守合同、重信用业获得、消费者意单位包括企” a a等荣誉称号情或湖北省精品名牌 湖北省著名商或标、中国名牌”反工商行政管年违检、日常检查、专项检查、举报、投诉以及况、企业等情况；处罚定的被理规程中的信用状况信息，内容包括（三）反映企业在退出市场过照情况；注销和吊登记销营业执（四）工商行政管理职能以外反映企业信用状况的信息，内容资质证管理、司法许可行信用等级，行政包括企业资产状况、税务、银判决等情况。,谁处罚入；谁检查，谁录谁登记，谁录入；二、企业信用信息按照个工作束后为实施结谁录入，谁负责的原则，在行政行谁录入；10”时、准确、完整地完成企业信用信息的采集、整理及录入。日内及职

3、要在各自工商所分局层 三、工商行政管理各职能机构及基）（是：具体职责业信用信息的录入工作，责范围内做好企场准入、业的市记注册机构负责收集、整理和录入企（一）企业登行信用退出、年检、日常管理以及依法接受的企业资产状况、税务、 银信用的相关信息；资质证管理、司法判决等涉及企业级，行政许可等（二）公平交易、消保分局、商标广告、市场、合同等机构，依守合同、入企业的办法在各自的职责范围内负责收集、整理和录照本、标驰名商标或湖北省著名商中国者重信用、消费满意单位、为经营行价及或中国名牌湖北省精品名牌 等荣誉称号的认定评信用信息；章违违法案件查处等方面的企业中辖做好本场结基（三）层工商所（分局）合经济户口管

4、理和市巡查动态信用信息的收集、整理和录入工作。中的业在经营区内的企范规划分业类级企.一、根据工商行政管理机关掌握的企业在市场准入、经营行为和市场退出等过程中的信用状况，将企业划分为、四类。类C ADBA为无违法行为记录的守信企业；类为有一般违法行为记录的警示企B业；类为较重违法行为记录的失信企业；类为有严重违法行为记 DC录并被吊销营业执照的严重失信企业。二、企业信用等级由微机根据录入的企业信用信息自动产生、调整。在违法行为发生之日起一年之内无新的违法行为的类企业由 ，B微机自动晋升为类企业；在违法行为发生之日起一年之内无新的违法行为的类企业，由计算机自动晋升为类企业。CB三、企业信用等级的划

5、分，是工商行政管理部门为改革企业监管方式而实施的一项重要措施，企业的信用分类信息一般不得对外公布。如需公布，应经县、市工商局局长批准后方可向社会发布。四、根据企业经营范围对人民健康及生命财产安全、国家安全、公共安全、经济宏观调控和生态环境保护的影响程度，将企业分为、三级。级为低风险企业，级为中等风险企业，级为高风险mI nI m n企业。五、企业风险等级由企业登记注册机构在登记完成后个工作日5内，按照湖北省工商局制定的企业信用行业分级标准进行分级。企业信用信息认领规范一、企业登记注册机构在完成企业级别划分后，利用统办系 OA 公平台的电子邮箱，每周五向各工商所（分局）发送每周待认领企 业名单的

6、电子表格文件，将每周待认领企业的名称、企业管辖、企业 分级等信息通知各工商所（分局）二、各工商所（分局）每周一，应对照系统邮件中每周待认OA领企业名单，利用基层监管软件， 完成企业信用信息网上认领。三、在认领过程中，如属登记注册机构工作人员界定错误，工商所（分局）经济户口专管员应通过系统电子邮件发送需重新认领OA企业名单，及时将信息反馈给登记注册机构。如果已在软件中认领须先应用企业登记认领软件将已认领的企业退回，待登记机构查证”确定后重新指定，工商所（分局）通过企业登记认领软件或基层监管模块重新认领。企业信用分类巡查规范一、工商所（分局）在市场巡查中对不同类级的企业实行差别监管, 综合巡查。基

7、层监管软件对未按规定巡查的企业适时进行提示。（一）对类企业实行远距离监管，除专项检查和举报外免于日常检查;（二）对类企业实行中距离监管，每季度巡查不得少于一次；B（三）对类企业实行近距离监管，每月巡查不得少于一次；C（四）对类企业实行零距离监管，适时检查企业是否停止与清D记。更登变或记登销理了注办，分支机构是否动活经营算无关的.（五） 对级风险企业在办理登记和年检时需对企业前置审批手m续进行重点审查，每季度巡查不得少于一次；（六）对级、级风险企业进行常规性检查，每年巡查不得少于一 n I次。二、工商所要严格按照工作计划或基层监管软件分类监管提示要求，及时安排人员对企业进行巡查。三、企业进行分类

8、巡查的主要内容包括企业登记事项的执行情况和商标、广告、合同、食品安全管理等方面的情况。（一）企业登记事项的执行情况主要检查以下内容：、企业是否按照规定使用企业名称，改变名称是否按照规定办.1一一;变更登记理;更登记办住所是否按照规定理变、企业改变2. _ _更登定办理变负责、企业变更法定代表人（或人）是否按照规 .3-缴定注册资本行为；股东、发起人是否按照规、企业有无虚报.4 ;为资，以及有无抽逃出资行纳出可目的许前置行政经营、范围中属于企业登记许可的经营项5.一证件、批准文件是否合法有效；之内；围范动是否在登记的经营经营、活6.;起人、股东、发转让股权变更登记理定是否按照规办.7 -期限是否

9、到期；、营业.8理业修改章程、变更董事、监事、经企、定规理，是否按照办.91备案手续；、设立分公司是否按照规定办理备案手续，设立分支机构.10_;记办理变更登是否按照规定变理资本，并办公司分期缴付出资的，到期是否缴足注册、11.案备组是否按照规定办理、公司进入清算程序后，清算 .12检查的情况。其他需要续；、手13以下内容：检查商二标管理主要）（.或自行改、商标权所有人是否擅自扩大注册商标的使用范围变1 ;的行为标标识，是否有以未注册商标冒充注册商标注册商.的办理了注册商标变更、转让、续展、商标权所有人是否依法2-;续可手使用许.所有人是否有侵犯它人注册商、商标权标专用权的行为；3 .三年未使

10、用程中是否有商、标权所有人在使用注册商标过连续 4_的情况;.、其它需要检查的情况。5以下内容：检查（三）广告管理主要.格是否合法，有无布者的主体、广告主、广告经营者、广告发资I I;经营超越范为务围代理、设计、制作、发布商品或服广告的行.广告主、广告经营者、广告发布者代理、设计、制作、发布的广2批的广的门经过然虽经过审告是否依法批或有关部改了篡批但审审告内容；、广告主、广告经营者、广告发布者代理、设计、制作、发布的广.3法；违告内容是否.业务的承接登记、广、广告经营者、广告发布者是否建立了广告 4审核、广告档案管理等制度；告.违、广告主、广告经营者、广告发布者代理、设计、制作、发布的5.;动

11、后是否停止了经营活法广告被立案查处以下内容：（四）合同管理主要检查.定使用国家统一的、采取格式条款的七大类企业合同是否按规 1 一 I;示范合同文本，是否到工商部门办理了备案手续.检查合同当事人是否有采取欺物的行取财诈手段利用合同骗 、2-的行为害国有、检查合同当事人是否有利用合同侵占、 损资产3_.、检查合同当事人是否有利用合同危害国家利益、社会公共安4_I1为。全和他人利益的行以下内容：（五）食品安全管理主要检查.全和按要求证照是否齐悬挂，是否者、查经营资格，看食品经营1I;围经营证出租出借照，是否超范.、查进货收进货时是否履行了检查验责者在，看食品票证经营2；票等票，资质发货证方有关任，

12、是否索取了供货.查经销、食品，看是否有明，是否证证明、检验检质量合格疫掺3国杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为的食品；家明令淘汰、失效、变质. 、查包装标识，看食品标示内容是否虚假，是否有产品名称、厂.4_ _日期和有效产明食品主要成分和含量，是否标明生名、厂址，是否标期限；.,食品广违法使用行为标广告，看食品商标是否有侵权和、查商5 传的内容。宣告是否有虚假和误导划查计划。巡查计类巡查时，应制定巡四、工商所对企业进行分内容员、巡查目的、巡查的主要内容包括巡查时间、巡查对象、巡查人动生成。层监等。巡查计划由基管软件自岗。检须衣着整齐，着装上必五、巡查人员对企业进行分类巡查业向企参加，并主动员查时，必须有两名以上具有行政执法资格的人令的，可以口头责违规企业有轻微行为证件。 在检查出示有关中发现严业逾期不改或有改正，也可以