盐城市大市区统筹城乡发展规划

1、盐城市大市区统筹城乡发展规划招标文件招 标 人： 盐城市规划局 日 期： 二0一0年十月第一部分 投标人须知本项目招标采用公开招标，投标申请人可根据本次招标中相关要求提出投标申请。招标人名称： 盐城市规划局 地址： 盐城市毓龙东路36号 邮政编码： 224002 联系人： 周海玲 联系电话： 051588245088 E-mail： zhywglc 一、设计任务书1、项目概况随着城乡规划法的实施，江苏沿海地区发展上升为国家发展战略，处于江苏沿海中部的盐城市进入了快速发展阶段。为了体现了科学发展观和城乡统筹的发展理念，实现市区城乡区域统筹发展，打破城乡二元结构，构筑城乡一体化的空间格局，强化交通

2、基础设施与生态环境等方面协调，有效引导大市区城乡经济建设健康发展，根据市委、市政府指示精神，由市统筹办牵头，市规划局组织编制盐城市大市区统筹城乡发展规划。规划范围：盐城市大市区包括盐都区、亭湖区、市经济开发区的行政区域，面积1862平方公里。辖区人口160万人左右。2、规划要求紧扣国家关于统筹城乡发展要求，借鉴成功经验，针对大市区城乡发展的具体现实问题，对规划区域内各乡镇的功能定位、空间结构、公共基础设施、产业布局、生态环境等方面进行研究，提出城乡协调发展的思路和发展策略，规划做到科学合理，彰显特色，切合实际，为我市大市区城乡统筹协调发展提供科学依据。3、主要内容规划应以科学发展观为指导，以构

3、建和谐社会为基本目标，统筹城乡发展规划。（1）统筹城乡空间规划。强化规划的“空间指导和约束能力”，即对市区空间发展方向进行统筹规划，以资源的承载力和环境容量为依据，促进经济、人口、资源在空间布局上协调。明确各个区域的功能定位，立足现有产业条件、基础设施、公共服务等城乡发展基础，把农村纳入规划范围，合理布局城乡建设、产业发展、农田保护、生态保护等空间和公共基础设施配置。统筹村庄布点规划，结合村庄规模调整，因地制宜、规模适度，合理进行迁村并点。（2）加强规划统筹衔接。坚持“五规”的协调发展，落实土地利用规划，深化产业发展、社会经济发展和社会事业发展等规划并与城乡统筹规划衔接。（3）深化城乡产业发展

4、。顺应城乡经济不断融合和三次产业联动发展的趋势，根据资源禀赋和产业基础，调整优化产业结构，发展优势特色产业，统筹规划和整体推进城乡产业的发展，促进城乡产业合理集聚。着力形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的产业空间布局，形成一二三产相互促进、协调发展的现代产业体系。（4）强化城乡基础设施及生态环境建设。加强对城乡基础设施的统筹规划和建设，努力构建城乡一体的交通公路网、公交服务网、供水排污网、有线电视网、电信通讯网、信息传播网和环卫设施网，推进重点基础设施项目共建共享，改变农村基础设施建设滞后和环境脏、乱、差的状况。（5）完善城乡社会事业发展。按照经济社会协调发

5、展的要求，鼓励和引导城市社会事业向农村延伸，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，初步形成较为完善的国民教育体系、科技文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。4、成果内容（1）规划文本、说明（2）规划图纸区位与交通分析图现状城乡空间结构分析图城乡功能与结构规划图城乡产业发展规划图城乡土地利用规划图城乡道路交通规划图城乡社会事业规划图生态环境保护规划图城乡发展策略分区图市区村庄布点规划表达规划设计意图的分析图（3）成果形式与要求应包括以下三部分的内容：a、文本图册：提供文本图册15套，规格为A3(297mm420mm)，可以将图纸与说明文字进行统一编排、装订。b、规划展板：展板内容、比例与编排

6、由设计单位自定。c、电子文件：提交介绍方案的PPT电子文件，作为评审时的方案材料。d 、其他提交注意事项规划设计单位可在以上内容基础上根据需要自行增加其他设计研究内容。全部规划设计成果均应制作成电子文件，文本文件采用Microsoft Word的doc格式文件；设计图形文件采用Auto CADR14的dwg格式文件，电脑渲染图等图片文件，应采用普及的通用软件制作。提交以上电子文件2套。5、时间进度安排10月26日11月30日 完成招标工作，委托编制12月1日12月5日 方案评审，确定整合单位12月6日2011年元月5日 方案整合，汇报对接元月6日元月26日 形成最终成果，上报审批二、投标要求1

7、、本项目要求投标申请人必须同时具备下列条件：具有独立法人资格的设计单位；具有一定的国内知名度；国内机构必须具备规划甲级资质，境外设计单位若与国内机构合作，国内机构必须具备规划甲级资质；境外机构应具备与国内规划甲级资质等同的水平，近3年必须具备类似本项目的丰富规划设计经验。2、投标申请人须回答招标文件中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其投标被拒绝。3、投标申请人须提供真实有效的证明材料，证明其有能力承担本项目的规划编制工作，并及时提供对所有提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其投标被拒绝。4、项目负责人必须具备同类项目丰富设计经验（详见评分标准），并承诺亲自参加项目的编制、汇报、评审等设计

8、全过程。5、如投标申请人为联合体，则联合体必须遵守如下规定：(1) 联合体牵头方应具备规划甲级资质，其它成员须具备相应专项规划编制能力；(2) 联合体各方必须签订联合体投标意向书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并明确联合体的牵头人或授权代表，授权其代表联合体成员与招标人联系招标的有关事宜；(3) 联合体投标意向书应注明联合体各方对联合体在此次申请和未来投标、履行合同中的一切行为承担各自的和连带责任；(4) 联合体投标意向书要由联合体各方法定代表人签字；(5) 联合体投标意向书为投标文件的一部分。三、投标文件的编制1、投标文件的的组成（1) 投标申请书（2) 投标申请人法定代表人出具的授权委托

9、书和授权代表身份证复印件（如申 请书由法定代表人签署，则不需提交此文件）（3) 联合体投标意向书（如申请人独立提出申请，则不需提交此文件）（4) 投标申请人基本情况表（5) 投标申请人已完成类似项目情况表（6) 投标申请人目前承担类似项目情况表（7) 拟投入本项目规划人员汇总表（8) 拟投入本项目主要规划人员简历表（9) 资格证明文件（营业执照、资质证书等）（10) 质量管理体系证书、获奖证书等（11) 该项目工作计划和工作方案（含设计思路、进度安排等）（12) 投标申请人认为应提供的其它资料注：营业执照、资质证书、人员的资格证明、获奖证书、管理体系证书等证件均应为原件的彩色扫描件。复印件不予

10、承认。 2、投标文件格式（1）投标人提交的申请书应当使用招标文件中所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展，但不得更改实质性内容）。（2）招标文件中未提供的有关申请内容的格式，由投标人自行编写，但应简洁、明了，详略得当。（3）招标文件用A4纸装订成册，并且逐页标注页码。3、投标文件中的数量与签署（1）投标人递交的投标文件数量为贰份，其中正本一份，副本一份。申请书应清楚地注明“正本”、“副本”等印记。如正、副本不一致时，以正本为准。申请书的副本可以是正本的复印件。（2）投标文件的正本和副本，应包括规定的全部文件以及投标人认为必要的文件。（3）投标文件应按规定格式打印或用黑色或蓝黑色钢笔或碳素笔认

11、真填写，字迹清楚，内容齐全，如有涂改，必须在涂改处由申请人法定代表人或授权代表签字。（4）投标文件由申请人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章方有效。4、投标文件的密封和提交（1）投标文件的密封投标人应将投标文件的正本和副本分别装订，必须在封袋骑缝处以显著标志密封，在封口处应加盖投标人公章，并在封袋上标明投标项目名称、投标人名称，并注明：开标前不得开启。投标情况有以下情况之一时，视为废标。a、未按要求予以密封的；b、投标文件未加盖投标人公章，也未经法人代表或授权代理人签字盖章的；c、未响应本招标文件实质性要求和条件的；d、投标文件逾期送达的。（2）投标文件的提交投标文件提交地址：江苏省盐城市毓

12、龙东路36号市规划局规划技术管理处。投标文件提交截止时间：2010年10月26日18 时00分。（3）投标文件的补充、修改与撤回a、投标人在提交投标文件后，在规定的提交截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标内容的组成部分。b、投标人对投标文件的补充、修改，应按有关规定密封和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。四、评分标准单位资信（35分）1、投标人知名度：由评委根据投标人提交的资料及自己的了解情况综合评判。（15分）2、资质等级：甲级得5分；3、项目获奖情况：近三年获得过同类项目省部级以上奖励6项以上

13、的得15分，3项以上得10分，3项以下得5分，有相当业绩的得2分。项目组织机构（35分）1、项目组织机构合理、完善：15分；2、项目负责人近三年规划设计业绩情况：主持编制同类规模项目的得10分，主持编制类似项目的得5分；3、项目负责人获奖情况：近三年同类项目获国家级奖励加10分、省级加5分。工作方案（30分）1、满足设计任务书要求：满足要求的 10分；2、工作进度及完成时间：满足要求的10分；3、技术思路的科学性可行性：可行性好的10分；五、开标、评标、定标1、开标时间：2010年10月26日2、评标：本项目专门设立评标小组，评标按照公开、公平、公正的原则，根据投标单位的资质、业绩、技术思路，进度计划、综合因素等评定。3、评标、定标工作将在盐城市纪律检查委员会驻市规划局纪检组监督下，由招标单位组织进行。4、定标：由评标小组根据评标结果按得分高低确定中标单位。六、合同签订中标单位按照中标通知书中规定的时间、地点，由法人代表或授权代表与招标单位签订书面合同，逾期不签或不能满足招标单位合同条件的，招标人有权取消其中标资格。项目开标后，投标文件将不予退回。七、其他本招标文件未尽事宜，按国家和省有关法律法规处理。第二部分 投标申请文件的主要内容及格式投标申请人提交的投标申请书应包括投标申请书和相关附表组成。按以下目录准备。 一、封面