益林科学发展争一流汇报材料

1、益林镇“科学发展争一流”汇报材料 阜宁县益林镇位于盐城、扬州、淮安三市和建湖、阜 宁、涟水、楚州、宝应五县的交界处，距盐城、淮安各 70 公里。全镇总面积平方公里，总人口 16 万人，其中常驻人 口 10 万人。辖 14 个行政村、 9 个居委会。先后荣获“全国 重点镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“中国特色 经济魅力之都”、“中国玻璃工艺品之都”、“江苏省文 明镇”等称号。 是盐城市 50 强重点镇之一。文化名镇益林始建于清雍正九年 （1731 年），距今已有 270 多年历史。抗日战争时期，黄克诚、张爱萍、洪学智等 老一辈革命家曾在这里战斗、生活过。1948 年的益林战役载入毛泽东选集

2、第四卷。自明代以来，益林一直是苏北 盐阜地区的战略要地和商业重镇，享有“苏北小上海”之 称。去年以来，益林镇紧紧围绕“进军全市前八强、建设 苏北示范镇”的奋斗目标，以深入开展创先争优活动为契 机,大力加强党的建设，强势推进大变革，全力促进大发 展，经济社会取得一定成绩。综合实力显着增强。在盐城 50 强重点镇排名由上年的第 15 位上升为第 9 位。园区建设 快速拓展。目前已形成规模达 3000 亩的现代产业园。城市 面貌全面提升。高效农业迅速扩张。社会事业大力改善。 党的建设不断加强。镇党委连续四年被县委表彰为“五好 乡镇党委”，正在申报“全国百佳优秀基层党组织”。一、学赶对象。拼搏三年财政

3、过 5 亿，争先盐阜追赶戴南镇（兴化）。二、赶超目标。为认真贯彻落实省创先争优电视电话会议精神，全力 打造实力益林，加快建设苏北强镇。 2011 年，益林镇将重 点围绕打造 “区域性新型小城市 ”的总体要求，加速实施工业 化、城市化和农业现代化 “三化联动 ”战略，突出抓好工业园 区扩张、新特产业培植、城市品位提升和高效农业发展 “四大工程”，确保完成全社会固定资产投资 18 亿元，增 长 %。规模以上工业投资亿元，增长 %。实现财政收入亿 元，增长 40%。一般预算收入亿元，增长 40%。注册外资实 际到账 2500 万美元，增长 25 %。实现农民人均纯收入超万 元，比上年增长 %。三、具

4、体措施。一是在主体经济上创先争优。 把重大项目突破作为益 林谋求跨越的根本，突出产业招商，实现总量裂变。做到 “三个重抓 ”： 一是重抓园区建设。 抢抓交通工程集聚和行 政区划调整的新机遇，乘势而上谋发展，积极实施园区扩 张工程，建设一流的特色园区，重点启动4 平方公里的工业园南区建设，高起点、全方位配套好基础设施，为益林工 业发展拓展新的空间。 二是重抓项目引进。 重点围绕新特 产业，举全镇之力主攻重大项目，确保一季度开工重大项 目 5 个，全年引进亿元以上项目不少于 10 个，其中 10 亿元 以上项目 12 个，全力攻克重、特大项目。对联鑫紧固 件、鑫辉阀门等在建的 5 个亿元以上重大项

5、目继续加大服务 力度，加速推进，确保上半年全部投产达效。对已签约的 机械加工、玻璃工艺品等 12 个项目，落实班子成员 “一对 一 ”跟踪，争取二季度开工建设。 三是重抓税源培植。 加大 政策激励力度，鼓励企业技改，在全力培大育强玻璃、食 品、轻工纺织等传统产业的基础上，扎实发展战略性新兴 产业，培植有色金属加工新兴产业。确保培植兴峰、华 强、鑫磊、联鑫等企业税收超千万元，中恒、明月等企业 税收超 2000 万元。其中中恒公司税收要超 3000 万元。二是在城市建设上创先争优。 围绕改造老城区、提升 东城区、开发南城区、建设新社区 “四区 ”并进的思路，加快 重点工程建设。做到 “四个强化 ”

6、：一是强化老城区改造。 积 极实施老小区完善提升工程，加快海陵河两岸和老城区改 造步伐，改善人居环境，新建一条现代化的商业步行街， 打造淮海河风光带。 二是强化东城区提升。 重点规划建设 一批高层建筑，全面提升东城区建设品位，以一流的地标 建筑提升城市形象。 三是强化南城区开发。 进一步搞好规 划、拉开框架，围绕基础设施一体化推进的思路，新建一 座大型的开放式公园，加快 “双置换 ”安置楼建设，全面提升 迎宾大道、城南大道等主要道路形象，完善城市一环、启 动二环道路建设，把南城区建成益林新的对外 “窗口 ”。四是 强化新社区建设。 抢抓杨集河疏浚机遇，积极实施街道整 治和形象提升工程，把杨集社

7、区建成靓丽的水乡集镇。三是在三产服务上创先争优。 研究出台加快益林镇三 产服务业发展的激励政策，积极扶持现代三产服务业。做 到“三个提升 ”： 一是规划提升。 聘请相关设计专家，高标准 规划益林三产服务业发展目标，切实提高三产服务业规划 设计水平。积极实施马家荡生态恢复计划，启动旅游发展 规划， 二是配套提升。 全面加强城市水、电、路等基础设 施配套建设，为三产服务业发展提供新平台，围绕 “一条街 一个特色 ”的要求，做好配套。并有重点地建设一批景观项 目，为建设高标准、高品位的服务业集聚区拓展空间。 三 是项目提升。 以发展现代物流业、现代餐饮业、现代商贸 业为重点，全面加强三产服务业招商，

8、加快壮大服务业规 模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平，重点建 设万平方米的大卖场和万平方米的益林国际大酒店等现代 三产服务业项目，全方位完善服务功能，多层次满足发展 需要，促进服务业发展提速、比重提高、档次提升。四是在高效农业上创先争优。 围绕 “规模扩张、层次提 升、引领辐射 ”的要求，积极发展高效设施农业。做到 “三个 主攻 ”： 一是主攻规模扩张。 在新 234 省道两侧、益板线等 沿线公路两侧和各村重抓规模扩张，确保新发展设施农业 面积 5500 亩，食用菌 1000 亩，总量达万亩，占耕地面积 20%的以上。 二是主攻内涵提升。 积极发展智能化大棚，全 面提升设施农业水平，全

9、年发展智能化大棚 1000 亩。积极 发展万头生态猪场，新建发酵床面积不少于6 万平方米。 三是主攻示范引领。 在东兴等村新建两个千亩县级示范园， 全部按照 “三区、一站、一中心 ”标准建设，实现示范园树木 常绿化、道路硬质化、配套标准化，增强辐射示范作用， 全力打造高效农业强镇。四、特色活动。一是在大学生村官中比作为。 重点引导他们创新思 维，突破常规，善于争取政策、争取资金、争取项目，善 于协调要素、破解难题、化解矛盾，善于把握全局、谋求 发展，为新农村建设输送新鲜血液。 二是在村居发展中比 贡献。 重点培植 23 家省、市文明村典型，造浓比学赶 超、创新争优的氛围。 三是在企业转型中比实

10、绩。 重点培 植 5 家税收超千万元的企业，为经济发展积蓄后劲。 四是在 机关单位中比服务。 深入开展社会各界评机关，机关部门 评科室活动，重点评选一批在思想上尊重群众，感情上贴近 群众，工作上依靠群众，切实维护群众利益的先进集体。通 过特色活动，把创先争优活动不断引向深入。五、强化领导。 开展创先争优，推进科学发展，关键靠领导，成败在干 部。 一是树立正确用人导向。 坚持德才兼备、以德为先， 始终把承担急难险重任务和招商引资、项目推进、基础设 施建设、维护稳定等工作实绩作为选任干部的重要依据， 着力营造凭德才、重实绩的用人氛围。建立健全科学考核 评价机制，坚持各项工作项目化、项目工作目标化、

11、目标 任务责任化。 二是加强基层组织建设。 继续深入开展 “三级 联创 ”活动，扎实推进 “强基工程 ”，努力实现 “两新”组织党 建工作全覆盖。要加强基层党组织阵地建设，年内全镇 23 个村居要全部建成高标准的党群服务中心，完善村（居）党 组织书记考核激励制度，充分调动基层党员干部的工作积 极性。 三是强化人才队伍保障。 紧扣全镇经济社会发展和 新特产业需求，大力实施人才引进工程，加快培养和引进 一批领军人才和创新团队，积极招引紧缺型人才，着力优 化人才发展环境，打造 “人才高地 ”。 四是廉洁自律树好形 象。 加大问责力度，对作风不实、实绩较差，甚至失职渎 职、贻误发展的干部，要及时启动问责程序，严肃追究责 任，形成有错必问责、无为亦问责的机制，不断提