溧阳市-征地房屋-拆迁补偿-和-安置办法

1、漂阳市-征地房屋-拆迁补偿-和-安置办法第一章总则第一条为规范本市征地过程中房屋拆迁补 偿和安置管理，维护征地拆迁当事人的合法权 益，保障各项建设事业的顺利进行，根据中华 人民共和国土地管理法、中华人民共和国土 地管理法实施条例、江苏省土地管理条例 等法律、法规及常州市征地房屋拆迁安置及地 上附着物补偿管理办法（常政发2004 183 号）的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条在本市行政区域内征收集体土地 涉及房屋的拆迁补偿和安置（以下简称征地拆 迁），适用本办法。第三条征地拆迁人应当依照本办法的规定，对被征地拆迁人给予补偿和安置；被征地拆迁人 应当在规定期限内搬迁让地，不得阻挠、 妨碍

2、征 地拆迁的实施。第二章征地拆迁管理第四条 征地拆迁应当遵循以下程序：（一）用地单位向市国土部门提出建设用 地申请，依法报经批准后，由市人民政府发布征 地公告；（二）被征地拆迁人在征地公告规定的期 限内，持土地、房屋权属证书到公告指定的地点 办理征地拆迁补偿登记；（三）市国土部门会同有关部门拟定征地 拆迁补偿和安置方案，报市人民政府批准后在征 地所在地予以公告；（四）征地拆迁实施单位会同有资质的房地 产评估机构对被拆迁房屋及附属设施进行调查 和评估，公示被征地拆迁人的房屋面积、评估价 格、安置人口、补偿金额等情况；（五）征地拆迁人与被征地拆迁人签订征地 拆迁补偿和安置协议，并按协议进行补偿安置

3、， 拆迁补偿和安置结果应当在拆迁区域内进行公 示；（六）实施房屋拆除。第五条征地拆迁补偿和安置协议应当包 括补偿方式、补偿金额、安置房地点、面积、搬 迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等内容。第六条征地拆迁当事人对实施征地拆迁补偿和安置方案有争议的，由市人民政府协调；协 调不成的，由权利人依法申请裁决。征地拆迁补 偿安置争议不影响征用土地方案的实施。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建 设征收土地的，由市国土部门责令交出土地；拒 不交出土地的，由市国土部门依法申请人民法院 强制执行。第七条征地拆迁范围确定后，市国土部门 应当书面通知被征地拆迁所在地的规划、建设、 工商、公安等有关部门暂停办理下列

4、相关手续：（一）新批宅基地和其他建设项目用地；（二）新建、扩建、改建房屋；（三）改变房屋和土地用途；（四）房屋转让、抵押、出租；（五）以拆迁房屋为注册地址的工商营业执照；（六）户口迁入、分户（因婚迁、出生、 军人转退、大中专学生毕业、刑满释放和解除劳 动教养等符合户口迁移政策的除外）。书面通知应当载明征地拆迁范围和暂停期 限。需停办的事项，应当在拆迁区域内进行公告； 在暂停办理期间，任何单位和个人不得擅自进行 上述相关活动。第八条征地拆迁中拆除违法建筑及超过批 准期限的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准 期限的临时建筑，按照临时建筑的使用年限结合 重置成新价予以补偿；临时建筑在批准手续中已 载

5、明城市建设需要时无条件拆除的，不予补偿。第九条征地拆迁中涉及军事设施、教堂、 寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定 办理。第十条房屋用途以土地、房屋权属证书上标 明的用途为准；权属证书上未标明用途的，以权 属档案中记录的用途为准；未办理权属登记的， 以有关主管部门批准的建房手续规定的用途为 准。房屋面积以房屋权属证书上载明的建筑面 积为准；权属证书载明的建筑面积与实际面积不 一致的，以有权部门确认的面积为准。第三章住宅房拆迁补偿与安置第十一条拆迁住宅房，可采用统一安置、统 一建设、自拆自建和货币化安置等方式进行补偿 安置。具体采用何种方式，由市人民政府根据土 地利用总体规划、城市规划、村

6、镇建设规划和实 际情况确定。统一安置房屋、统一建设房屋的建设，应 当依法办理相关审批手续。自拆自建的，应当符合国家和省、市有关 宅基地管理的规定，并依法办理相关审批手续。第十二条被拆迁房屋的补偿，按照被拆迁房 屋的重置价格结合成新确定。重置成新价经有资 质的评估机构根据征地房屋拆迁重置价格标准、房屋结构、使用年限、年折旧率对照表和房屋成 新评定对照表，进行评估后确定。具体标准见漂 阳市征地房屋拆迁补偿评估技术细则。房屋附属设施及装修的补偿，按照征地补偿 调查登记的情况，经有资质的评估机构根据征地 拆迁房屋附属设施及装修补偿标准进行评估后 确定。第十三条采用统一安置和货币化安置方 式的，其房屋拆

7、迁补偿金额计算公式为：被拆迁 房屋重置成新价痣屋建筑面积X110%。采用统一建设、自拆自建方式的，其房屋 拆迁补偿金额计算公式为：被拆迁房屋重置成新 价痞屋建筑面积X100%。第十四条 被拆迁房屋和附属设施及装修 经评估作价后，被拆迁人不得自行拆除。第十五条征地房屋拆迁安置的对象为：户口 在征地拆迁范围内，拥有合法房产，并在拆迁范 围内农村集体经济组织内部享有权利和承担义 务的被征地拆迁人及其家庭成员。被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，可列入正常安置：（一）原有常住户口的现役义务兵和服役 期未达到岗位安置年限要求且未在异地安家落 户的现役士官；（二）原有常住户口的在读大中专院校学生， 或

8、毕业后无固定工作、户口在本市范围内且长期 居住在被拆迁房屋内的人员（出嫁后户口随男方 的除外）；（三）原有常住户口，因入托、入学等原 因户口外迁但实际居住在被拆迁房屋内的人员；（四）原有常住户口，正在劳教或服刑的 人员；（五）在征地拆迁补偿安置方案公告确定 的搬迁期限内出生、婚嫁落户的人员；（六）小城镇建设试点中因户籍制度改革就 地农转非、下放知青和60年代下放老居民落实 政策就地农转非、土地征收就地农转非及整体撤 组转居且实际居住在被拆迁房屋内的人员。被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的，可以照顾安置：（一）正常安置人员中，达到法定婚龄尚未结婚的人员（男22周岁、女20周岁以上，不包 括离异、

9、丧偶人员），可增加照顾1名安置人口； 独生子女家庭（独生子女未婚，且属正常安置人 员），可增加照顾1名安置人口；同时符合以上 两种照顾安置条件的，只能按增加照顾1名安置 人口计算；（二）被征地拆迁人家庭，其子女因工作、 出嫁等原因而均不属正常安置人员的， 可增加照 顾1名安置人口；（三）已婚的被征地拆迁人（夫妻双方均 属正常安置人员）尚未生育者，可增加照顾1名 安置人口；（四）被征地拆迁人系单身（鳏、寡、孤、独）、六十周岁以上且无子女只能单独安置的，可在正常安置的基础上增加照顾 1名安置人口,五保户”除外。被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的， 不列入正常安置和照顾安置：（一）租住、借住在征地拆

10、迁范围内房屋 的；（二）因入托、入学、投靠等原因，常住 户口报在征地拆迁范围内的；（三）国家机关或事业单位工作人员，及 其他已参加房改或享受过国家住房补贴的人员；（四）户口虽在拆迁范围内，但不学有农 村集体经济组织权利和承担义务的空挂户；（五）在征地拆迁补偿和安置方案公告之前死亡的；（六）不论户口是否在拆迁范围内，在拆 迁范围内的房产已转让他人的；（七）在本市范围内已按规定实行拆迁安置的人员，其住宅拆迁时，不再予以安置，被拆房 屋参照本办法第十七条第三款补偿标准予以补 偿；（八）按有关政策规定不属于征地拆迁安置的其他人员。第十六条被征地拆迁人可安置建筑面积，根据列入正常安置和照顾安置的人数，按

11、人均 40 平方米核定，可安置面积由正常安置面积和照顾 安置面积两部分组成。被拆迁房屋的原面积超过人均40平方米的，按人均40平方米安置，正常安置面积部分 按安置房的建安价加楼层差价结算，照顾安置面 积部分按安置房的成本价加楼层差价结算。实行统一安置的，安置房结算价格为：被拆 迁房屋的原面积人均不超过40平方米的，原面 积内的正常安置面积部分按安置房的建安价加 楼层差价结算，原面积内的照顾安置面积部分按 安置房的成本价加楼层差价结算；安置面积超过 原面积，但不超过人均40平方米的部分，按安 置房的成本价加楼层差价结算，超过人均 40平 方米的部分，按市场价结算。统一安置房的建安价、成本价、定销

12、价等由 市国土部门会同物价、建设、财政等部门，根据 建筑市场情况进行综合测算确定，并报市人民政 府批准后执行。第十七条城市规划区范围内推行按市场 化方式配置安置房屋。被拆迁人采用货币结算后，可以按定销价购买可安置面积内的安置房。货币结算标准以被拆迁人的正常安置面积 和照顾安置面积为基础。正常安置面积的货币结 算标准为：安置区域内安置房定销价与建安价之 间的差价；照顾安置面积的货币结算标准为：安 置区域内安置房定销价与成本价之间的差价。被拆迁房屋原面积超过可安置面积的，超出部分面积再按重置成新价的1.5倍且不低于 550元/平方米的标准予以补偿。第十八条被征地拆迁人拆除住宅房屋后 实行一次性货币

13、补偿而不需要统一安置或实际 安置面积小于可安置面积的，可以给予奖励。第十九条被征地拆迁人及其家庭人员均不 属正常安置人员，但在拆迁范围内有合法房产， 其被拆迁房屋在按重置成新价补偿的基础上，可 再按重置成新价的1.5倍且不低于550元/平方 米的标准予以补偿，并可以按定销价购买与被拆 迁房屋等面积的安置房。第二十条被征地拆迁人居住房屋全部拆迁 的，按规定予以安置；对于拆迁部分居住房屋后 剩余居住房屋的面积达到可安置面积标准的，不 予安置；对于拆迁部分居住房屋后剩余居住房屋 的面积达不到可安置面积标准的，按比例安置； 对只拆迁辅房，保留居住房屋的，不予安置。城 市规划区内需要拆迁的房屋，必须全部

14、拆除。第二十一条城市规划近期拆迁改造范围内，如需预先安置的，由本人提出书面申请，经村民 小组、村民委员会、镇人民政府签署意见，市规 划、国土部门审核，报市人民政府批准，并签订 拆迁补偿安置协议后，可先予安置。第二十二条 擅自将住宅房改为非住宅房 的，或者将住宅房出租（借）给他人作非住宅房 使用的，拆迁时仍按住宅房补偿安置。第二十三条拆除住宅房，征地拆迁人以现房 安置或提供周转房及一次性货币补偿的，按3个 月支付临时安置补助费；安置房为期房，被征地 拆迁人自行解决住处的，征地拆迁人应当按过渡 期限加增3个月支付临时安置补助费。征地拆迁过渡期限从被征地拆迁人腾空让房之日起计算。自拆自建的过渡期限，

15、按 12个 月计算；统一安置、统一建设的过渡期限，按腾 空让房之日起至安置房交付之日止计算； 因被拆 迁人拒绝接受安置房而导致过渡期延长的，延长 期内不支付临时安置补助费。第二十四条拆除房屋阁楼的补偿，按阁楼 高度分别折算成建筑面积（前后包檐不等高的， 取平均值）计算：（一）高度在1米以下的，按阁楼平面面积的25 %计算；（二）高度在1米至1.49米的，按阁楼平面面积的50%计算；（三）高度在1.50米至1.79米的，按阁楼平面面积的75%计算；（四）高度在1.80米至2.19米的，按阁楼平面面积的90%计算；（五）高度在2.2米以上的，按阁楼平面面积的100 %计算；临时阁楼、浮阁及征地调查

16、后搭建的阁楼 不予补偿。第二十五条被拆迁房屋的搬迁补助费、临时 安置补助费和电话、有线电视、空调、燃气移位 费等补助费的具体标准见滦阳市征地房屋拆迁 补偿评估技术细则。第二十六条征地房屋拆迁实行谁先签约 并腾空让房，谁就优先选择安置房”的原则。城市规划区范围内征地房屋拆迁的搬迁奖 励标准为：（一）签约奖励：以拆迁前公布的签约奖励 起始日期为准，第1日至第10日内签约的，按5000元/户给予奖励；第11日至第20日内签约 的，按3000元/户给予奖励；第21日至第30 日内签约的，按1000元/户给予奖励；逾期不再 奖励；（二）腾空让房奖励：以拆迁前公布的腾空 让房奖励起始日期为准，第1日至第1

17、0日内腾 空让房验收合格的，按被拆迁房屋合法面积 30 元/平方米给予奖励；第11日至第20日内腾空 让房验收合格的，按被拆迁房屋合法面积 20元 /平方米给予奖励；第21日至第30日内腾空让 房验收合格的，按被拆迁房屋合法面积 10元/ 平方米给予奖励；逾期不再奖励。城市规划区范围外征地房屋拆迁的搬迁奖励标准，由市国土部门会同相关部门根据实际情 况拟定并报市人民政府批准后执行。第四章非住宅房拆迁补偿与安置第二十七条拆除企业用房的，按照漂政发2006 60号文件执行。拆除企业用房以外的非住宅房，按照被拆 除房屋原面积的重置成新价予以补偿。拆迁非住宅房涉及的土地，已依法办理建设 用地审批手续，并

18、按批准用途使用的， 其土地补 贴费按相应用途的区域基准地价的 60%结算；未 依法办理建设用地审批手续的，其土地补贴费按 拆迁时征收集体农用地的标准执行。第二十八条拆迁城市规划区内的公益事业 用房，不予复建安置，按照被拆迁房屋原面积的 重置价予以补偿；拆迁城市规划区外的公益事业 用房，确需复建安置的，应当经市规划、国土等 部门批准，由征地拆迁人按照 拆一还一”的原则 提供复建安置房；不需要复建安置的，按照被拆 迁房屋原面积的重置价予以补偿。第五章罚则第二十九条被征地拆迁人、房屋承租人或有 关部门弄虚作假、以欺诈手段获取征地拆迁补偿 安置款的，予以追回并按照国家有关法律、法规追究其责任。被征地拆迁人辱骂、殴打征地拆迁工作人 员，妨碍、阻挠征地拆迁工作人员依法执行公务 的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理 处罚法予以处罚；构成犯罪的，由司法