报考博士学位研究生拟开展的研究计划书进一步修改

1、报考博士学位研究生拟开展的研究计划书一、对行政法之认识我是考生何旺旺，毕业于西北政法大学行政法学院宪法与行政法学专业（行 政法方向）。我一直对行政法学怀有浓厚的兴趣，因此当年考研之时报考的是行 政法。通过在读研期间对行政法深入的学习，使我在对行政法有了进一步了解的 基础之上，更加体会到了行政法所拥有的独特魅力。而且，行政法学术体系的完 善以及相应制度的建立健全，也是中国建设法治国家不可或缺的重要组成部分。 之所以如此认为，是鉴于以下因素：一、行政法作为公法体系之中重要的部门法， 它在国家生活之中的绝大多 数立法，都是对宪法规范或者宪法精神的细化和进一步贯彻，对宪法所标榜的民 主宪政、依法治国、

2、人权保护等内容起着重要的承上启下的作用。但是，无论是 中国行政法的理论还是实践，都起步较晚，一些诸如行政公益诉讼等重要制度依 然还没有建立起来，而这从另一个方面来讲，恰恰说明中国行政法无论是理论上 还是实践上都有着巨大发展的空间。有鉴于此，我认为学习和研究行政法可以为 我的治学理想提供好的平台和机遇。二、如何在承认行政权日益扩大这一情形之下，乂有效的对行政主体滥用 职权予以必要的限权，则是相映而生，矛盾共存。中国行政主体的权力无所不包, 渗透到国家和公民生活的各个方面，但是有效的限权措施或者制度却还未完善的 建立起来。因此，行政法理论的深入发展，以及其影响之下行政体制的完善，对 于促使行政权力

3、在法治轨道上运行以及保护公民权利都有着积极的意义。三、我读研期间学的专业就是行政法，阅读了一些行政法以及与之有关的 著作，既上了行政法的课，也选修了宪法学，知识储备虽然还远远谈不上丰富， 但是也还有点积累。与此同时，在读研期间，我也参与了学院里行政法所有的项 LI 以及宪法方面的课题。有此经历，无论是我的理论基础，还是实践能力，都得 到了增强，而且我也领略到了行政法所独特的魅力，我相信这对我读博期间继续 学习和研究行政法也是有利的。总之，无论是我个人的兴趣爱好，还是心中一直存在的治学理想，或者从 行政法的发展角度，我都坚信读博期间继续学习和研究行政法是一种正确的抉 择。虽然，我的笔试成绩没有考

4、好，但是我依然不会气馁，再接再厉，珍惜进入 考博面试的机会，好好努力，认真对待，精心准备，以求通过考博面试。二、博士阶段学习的目标及设想尽管这次能报考博士还在面试阶段，但是对于如何把握读博的时间，以求学 到渊博的知识，增强自己的阅历和实践能力，已经有了初步的打算。在读博期间, 我的目标或者设想是：一、在导师的指导之下，认真完成每一项有关学习和实践的任务，并协助导 师完成一些项目或者课题。在此过程之中，多学、多问、多想、多练，以求增强 自己的阅历、动手能力以及实践能力。二、继续阅读行政法方面以及与行政法有关的书籍、论文和资料。我打算将 阅读分为精度和略读。每一个星期精读一本行政法方面的专著，也略

5、读一本与行 政法有关的诸如宪法学、法理学方面的名著。三、加强写作，多写论文或者文章，数量和质量并重。对此，读研期间的教 训不可谓不鉴。读研期间所写的论文，基本上都是认真不足，质量欠缺，格式也 不规范。由此，一定得规划好学习步骤，做到学习有计划，要给自己安排好学习任务。打算读博期间，每一个月写一篇论文，质量一定得保证，一个星期思考题目，第 二个星期准备资料，第三个星期书写作，第四个星期修改和完善。且不管是否能 够发表，必须得认真准备、认真写作，以期增强自己的思考能力和写作能力。四、除过专业方面，我打算无论如何，都得加强英语学习，以前考前突击、 平时不理的心态必须摒弃，每天都坚持学习一会儿英语，加

6、强口语练习，阅读一 些与专业课有关的经典的英文原著，既提高自己的英语阅读能力，乂总结和积累 一些与专业课有关的专业术语的英语表达方式，为以后学习和交流打下坚实的基 础。无论是知识的积累和储备，还是实践能力的增强，除了多学习、多实践、多 总结、多反思没有其它方法。如果，因为忙碌或者其它事情如果耽误了包括阅读 书籍在内的学习活动，就得在假期抽出时间，将没有完成的学习内容补上。三、拟开展学习研究的课题内容学习固然需要努力和刻苦，但是也得有计划、有规划，中国行政法虽然发展 的较晚，但是毕竟有了三十年的激烈，无论书著名的教材，还是专著，抑或是论 文，加上译著，也算得上是卷帙浩繁。如果不提纲挈领，见书就读

7、，见论文便看, 学习也会显得无所适从，毫无头绪。因此，知识的积累，资料的收集，阅读的完成，我打算以专题的形式进行。 在读博期间，我打算学习和研究的专题主要有以下 4个：1、继续探究我硕士毕业论文（中央与地方关系的规范化研究一一以地方自 治之下的“省辖县”为视角）之中所涉及的问题，我觉得中央与地方关系所包含 的问题不仅仅在于宪法学方面，也牵涉到行政法、行政管理方面。在读博期间， 打算搜集各种资料，对于我的硕士论文进行补充、扩展，以增强论文的说服力。2、行政不作为。虽然法治的推进以及法律规范的完善，无法可依、有法不 依的局面得到了大量的改观。但是，行政不作为问题却日益凸显出来，在各种原 因的影响之

8、下，“无过便是功”思维还依然十分普遍，一些官员认为宇愿少做， 也比积极施政而出现施政不利要好的多。对此，只要法治健全、政绩或者绩效制 度合理，公民监督制度到位，行政不作为诉讼制度得以完善，似乎对于行政不作 为的干预还得有效。但是，对于一种应该作为的行政行为，行政主体或者机关在程序上作为，在 实体上不作为，而这乂难以被公民给予实质的监督，司法机关也难以解决行政不 作为在实体上行政不力的问题，则是需要思考与解决的。3、行政公益诉讼。旧有的行政诉讼的权利保护体制对于大量公共利益的维 护，已经逐渐步入窘境，中国行政诉讼制度与现代行政诉讼法所调整的新近内容 出现了不相适应的冲突，严重地阻碍了行政诉讼制度

9、的公益保护功能的有效发 挥。公益是否能够得到有效维护，在实质上也可以看出一个国家行政诉讼体制对 于私益的保护力度和深度。中国对于行政诉讼公益诉讼的争议已久，而对于确立 这一制度已经基本上没有否定之声，现在问题的关键在于如何构建。4、给付行政行为。虽然现代行政国的发展，行政主体的施政已经远远不再 是不侵犯公民权利即可，当下时代，要求行政主体不但不能侵犯公民权利，还得 积极保护私益，且得依法作出越来越多的给付行政行为。但是如何给付，如何对 于给付行为进行规制，如何确保同一种类型的利益群体都能公平的获得行政给付 行为所带来的益处，则是一个难以简单的问题。例如，没逢过年过节，一些地方政府尤其是党政要员会主动下到基层，给一 定身份的人一一例如老党员一一送吃送喝或者其它生活物品，但是不是老党员却 难以得到，将上了年纪的公民分为党员和非党员，而给予不同的待遇，是否有违 公平？没有哪一种法律部门像行政法如此特殊，实体与程序难以分离，对于宪法的 总刚性或者原则性规定予以细化，包罗国家生活和公共权力行使的各个方面，以 致于难以制定出来一部法典性质的法律将行政法的各个方面粪入其中，即使出现 个例，也不过是一部规制行政权力运行的原则性法律。中国的行政权力不断扩张, 既要促使其