冶金行业较大风险作业岗位专项整治工作方案

1、2012年较大风险作业岗位专项整治方案一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、 安全发展”理念，认真贯彻落实国发 23 号、40号和冀办发 30 号文件精神以及国家和省安全生产工作有关要求。通过制定 标准作业程序、辨识岗位风险、消除安全隐患、提高从业人 员安全意识和操作技能，进一步提升企业较大风险作业岗位 安全生产管理水平。二、工作目标 通过整治，着力解决较大风险作业岗位员工安全操作技 能差、 现场危险源点不清以及各项安全防范措施不到位问题。 主要实现以下工作目标：一是较大风险作业岗位安全作业程 序、风险辨识表及应知应会手册完成率100% ；二是较大风险作业岗位操作

2、人员应知应会考核合格率100% ；三是外委施工涉煤气作业人员考核合格率 100% ；四是实现较大风险作业岗 位各项安全措施到位、有效。三、整治内容专项整治的重点内容主要有六个方面：（一）明确一批容易引发事故、有较大安全风险的生产 设备、作业场所和作业岗位。生产设备主要有 :炼铁的高炉、热风炉、重力除尘器、布 袋除尘器、静电除尘器、煤粉制备及喷吹设备等；炼钢的转 炉、钢包上钢平台等；轧钢的加热炉；煤气管网的加压设备、 放散设备、排水设备、隔断设备、泄爆设备、储气罐、煤气 柜、支护设施等；煤气发电透平机、变压器等。作业场所主 要有 :炼铁的出铁场 （包括值班室、 休息室、 主控室、 液压站）、 高

3、炉平台、高炉炉顶、热风炉人孔平台、布袋除尘器人孔平 台、重力除尘器卸灰口周围、煤粉制备车间；炼钢的转炉平 台及主控室；煤气管网的加压站、煤气柜等；煤气发电的透 平机房。作业岗位主要有：上述设备操作岗位、上述场所作 业岗位 （包括外委施工作业） 、烤包作业岗位、 动火作业岗位、 抽堵盲板作业岗位、排水器巡检岗位、受限空间作业岗位、 压力容器及其他特种设备作业岗位等。（二）制定一批标准的安全作业程序。 对于容易引发事故、有较大安全风险的生产设备及相关 作业岗位，要按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程 要求，制定科学、合理、安全的作业程序，使操作人员有章 可循。要充分发挥师带徒作用，使作业步骤、

4、作业程序逐步 得到规范，使岗位作业逐步实现制度化、标准化，逐步消除违章作业（三）组织一次系统性的风险辨识。对于风险性较大的作业岗位，各车间、班组要充分调动 生产、设备、工艺、安全等管理部门的技术力量，按照标准 规范、安全规程、法律法规、政策文件中的有关要求，对每 一岗位涉及到设备设施、仪表仪器、工具器械、原料物品、 作业场所等进行风险辨识。对于辨识出来的危险有害因素要 划分危险等级，标明危险存在的形式和部位，编制成图表张 贴在作业岗位。岗位作业人员要熟知熟记，上班、下班都要 进行核查，存在问题的，要消除或按照要求采取相应措施。（四）制定一套系统的事故防控措施。辨识工作结束后，要对设备、管理、人

5、员素质等各方面 存在的隐患进行彻底整改。整改过程要制定整改方案，明确 整改措施、整改负责人和整改完成时限。应该更换的设备要 及时更换，关键性的设备要根据设备使用寿命确定设备更换 周期。变发现问题后方才进行的被动更换为主动的预期更换， 减少突发性设备事故。岗位管理制度不完善、管理体系不顺 畅的，要根据企业实际，完善管理制度，理顺管理脉络，消 除管理梗阻与障碍，提高管理效能和管理水平。要进一步强 化班组管理水平，充分发挥班组防控事故的前沿阵地作用， 努力减少因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程造成的 人为事故。人员素质达不到岗位安全作业要求的，要进行从 业人员应知应会培训，培训考核不合格的，不允

6、许上岗作业， 确保岗位作业人员人人都具备相应的知识和技能。对于钢铁 企业经常发生的铁水或钢水高温灼烫事故、煤气着火或爆炸 事故、煤气中毒事故、氮气窒息事故等事故类型，要根据每 一类事故特点，系统性的研究一套相对成熟的防控方案或工 作准则，在凡是涉及到的生产环节与工作岗位，有关从业人 员都要认真学习并严格执行。（五）编制一套岗位作业人员应知应会手册。对于风险性较大的作业岗位，应当根据该岗位操控的设 备设施、仪器仪表、工具器械的制作材料情况、功能作用情 况、技术参数情况、安全性能情况等编写设备设施、仪器仪 表等操控、使用注意事项提示卡；应当编写设备设施、仪器 仪表等运转正常、异常辨认判断的方式、方

7、法；应当编写本 岗位可能发生的事故类型、事故案例知识；应当编写事故应 急知识、救援知识、逃生知识；应当编写用电、动火、预防 高温烫伤和气体中毒的安全常识。使岗位作业人员明白所操 控的生产设备、所使用的工具器械、所在的工作环境在什么 情况下是万无一失的，在什么情况下是状态异常的；使检修 人员明白哪些设备设施、工具器械、物流、气体、电源、水 源等方方面面是否存在危险有害因素，这些因素在检修前及 检修过程中是否得到了有效控制；明白什么情况下会发生哪 类事故，不同类型事故应采取何种措施予以有效控制；明白 哪些事故必须争分夺秒予以救援，哪些事故必须抢先逃生； 明白救援必须佩戴何种防护器材，救援应当具备那

8、些救护常 识，等等。使岗位作业人员真正具备科学、安全的作业能力； 具备风险、隐患的辨识、排查、整改、控制能力；具备事故 的分辨、防控、救援、逃生能力。（六）对岗位作业人员进行一次系统的应知应会教育。 各单位应当充分发挥专职安全管理、 设备安全人员作用， 把岗位作业程序、岗位危险有害因素辨识、岗位应知应会、 设备安全使用知识，以及冶金企业设计标准规范、安全规程、 法律法规、政策文件等各方面有关安全要求的重要条文选摘 出来，利用安全生产的语言和知识，科学解释其中的内在含 义，并动员职工进行广泛深入的学习。使所有从业人员、外 聘检修人员都得到一次系统的安全教育，不断提高全员的安 全意识和操作技能，使

9、企业逐步走上安全发展的轨道。四 实施步骤（一）动员阶段（ 3、 4 月份）。本阶段主要工作：各车间要召开动员大会，学习全省安 全生产工作会议文件和崇利制钢有限公司 2012 年较大风险 作业岗位专项整治方案 ，研究制定本单位的整治工作方案车间主要负责人具体负责主持召开专项整治动员大会， 传达全省会议及相关文件精神，各企业要在 4 月份召开动员 大会，并主动邀请公司安全部参加。动员大会召开后，各车 间要结合工作实际，组织有关人员研究制定本单位整治工作 方案，方案要做到切实可行，并在 4 月底前将整治方案报安 全部备案。（二）实施阶段（ 5-10 月份）。 本阶段主要工作：组织相关人员学习标准规范

10、、安全规 程等相关文件，广泛开展风险辨识，制定各岗位的风险辨识 表及应知应会手册，完善较大风险作业岗位各项安全管控措 施。各单位主要工作：一是根据本方案规定的较大风险作业 岗位，结合本单位实际生产特点，确定本单位的较大风险作 业岗位；二是学习有关文件，开展风险辨识；三是完成每一 较大风险作业岗位安全作业程序图表、风险辨识表及职工应 知应会手册的编制工作，并报安全部审定；四是制定隐患整 改方案，落实各项防控措施；五是组织较大风险作业岗位员 工系统学习应知应会知识，定期进行考核，建立考核档案。安全部主要工作：一是深入车间检查整治工作的开展情 况；二是要对各单位编制的图表 、手册进行备案，督促单位

11、认真落实整治的相关要求； 三是对安全管理水平较差的车间， 积极开展技术帮扶，确保整治工作各项措施落实到位。（三）考核阶段（ 11-12 月份）。 本阶段主要工作：安全部对专项整治工作进行验收。 验收过程中， 一是检查单位各较大风险作业岗位的图表、 手册制定情况；二是抽查岗位人员对图表、手册的掌握情况； 三是检查较大风险作业岗位隐患排查是否深入，安全设备设 施是否完善，查出隐患是否整改到位；四是检查较大风险作 业岗位员工的学习、考核档案。 11 月底前，安全部将对本次 专项整治工作进行验收，对于工作不主动、不认真的单位安 全部将按照有关规定做出严厉处罚。 12 月底前，各单位要做 好充分准备，迎

12、接省、市、县验收。五、工作要求（一）高度重视。 各风险作业岗位大多与煤气和高温液 态金属有关，是企业发生事故概率最高的生产环节，其安全 管理是否到位，直接影响着公司的长周期安全生产。各单位 务必要高度重视，切实加强组织领导，把整治各阶段的工作 抓实、抓细、抓到位，确保整治目标的圆满完成。（二）严格措施。 各单位要严格落实方案的各项规定与 要求，并结合车间实际对各阶段的工作进一步细化；要定期 组织检查，对各阶段的工作进行回头看，认真查找整治工作 中存在的问题并及时进行整改；要确保较大风险作业岗位每 名员工熟练掌握正确的作业程序；懂得本岗位危险有害因素 的辨识方法，具备防控事故的知识和能力。（三）确保实效。