土地置换案列

1、1. 不悔悔梦归处，只恨太匆匆。2. 有些人错过了，永远无法在回到从前；有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛！3. 每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4. 方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5. 方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6. 方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。7. 在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞

2、中掩去了莹光，变得普普通通了。8. 这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9. 石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。土地置换要依法办理案情某市中心区A宗地，使用权由甲学院以划拨方式取得。位于市郊与A宗地面积相近的B宗地，使用权为乙公司以出让方式取得。在乙的提议下，甲乙达成协议，乙以B宗地附加若干资金为条件，与甲交换 A宗地。交换后，甲于 B地建设了新校区，乙将 A宗地分割后分别转让给丙、丁公司开发 商业服务项目，整个交易乙获利逾千万。分析对于本案的处理，一种意见认为

3、，甲与乙的交易属于土地置换，乙与丙、丁之间属 于合法转让，A宗地的使用权从甲转移至丙、丁的整个过程都是自愿、等价和有偿的, 所欠缺的仅仅是办理变更登记，违反了土地管理法第十二条的规定，应按照第八十 二条规定由县级以上土地行政主管部门责令其限期办理。另一种意见认为，甲、乙、丙、丁之间土地权利的转让是非法的，构成了非法转让土地违法行为，应按照土地管理法第七十三条的规定追究相对人的法律责任。本案的焦点在于，甲所享有 A宗地的使用权是以划拨方式无偿取得的，而划拨土 地使用权的转让条件是受法律法规严格限制的。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十五条规定：符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门

4、和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：一、土地使用者为公司、企业、其他经济组 织和个人；二、领有国有土地使用证；三、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证1“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。4在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。5这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗

5、从自家出来，凑到了一起。6石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1. 不悔悔梦归处，只恨太匆匆。2. 有些人错过了，永远无法在回到从前；有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛！3. 每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4. 方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5. 方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6. 方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只

6、能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。7. 在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。8. 这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9. 石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。明；四、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补缴土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵缴土地使用权出让金。按照上述规定，甲学院不具备第一项规定的条件，没有履行第四项规定的

7、义务，并且没有市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，无权转让A宗地的土地使用权。城市房地产管理法第三十九条第一款也对划拨土地使用权房地产转让作了类似 的规定，虽然具体内容不同，但原则都是要有关部门批准，要补缴出让金。由于转让的 非法性导致了转让的无效，因此乙并未取得A宗地的合法权利，这一前提决定了后续的 乙和丙、丁之间转让行为的违法性。置换是转让的一种特殊形式。一般意义上的转让即买卖，出让方交付物或权利，受 让方支付价款。而在置换中，一方在交付物或权利时，从另一方受领的不是价款，而是 另一物或权利，表现为物或权利的交换，这种形式上的差别不能改变转让的本质，适用 相关的法律调整当无异议。

8、全面来看这一非法转让行为，乙在当中扮演了类似政府的角色一一将A宗地收回后再行出让，而甲在 B地办学与在A地并无实质区别，且获得了相当可观的改善教学 条件的资金，丙、丁从乙处获得黄金地段的价格也明显低于政府出让的价格，各方都有 利可图，促成了这一非法交易。 各方所获利益之和，正是A宗地由于用途发生改变而使 土地使用权增加的价值，是国家流失的土地资产。关于对非法转让土地行为的处罚，按照土地管理法第七十三条及土地管理法实施条例第三十八条的规定，对拆除或没收非法转让土地上的建筑物没有疑义，但对违法所得的认定争议也比较大。 对违法所得不但要没收，而且罚款的数额也依据其确定。违法所得即违法者通过违法行为获

9、得的收益。本案中，甲的非法所得应是从乙处获得的资金和B宗地使用权的折价减去其原在 A地的房产的折价；乙的非法所得是从丙、 1“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。4在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。5这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。6石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来

10、说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1. 不悔悔梦归处，只恨太匆匆。2. 有些人错过了，永远无法在回到从前；有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛！3. 每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。4. 方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”5. 方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”6. 方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。7. 在村头

11、有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。8. 这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。9. 石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。丁处得到的价款减去 B宗地使用权的折价和给付甲的资金；丙、丁的非法所得是 A宗 地作为商服用地的市场价格减去其向乙支付的价款。1“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。3石村不是很大，男女老少加起来能有三