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文档简介
1、农村三资监管工作汇报一、坚持四个到位,农村集体“三资”监管稳步推进1、组织领导到位。全县成立了由常务副县长任组长,纪检监察、财政、农业、 统计、审计、民政、国土等单位主要领导为成员的“三资”监管工作领导小组, 及时研究下发关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的意见 ,制定可 操作性强的实施方案, 召开工作动员布置会议, 对乡镇“三资”监管骨干工作人 员开展业务培训。各乡镇相应制定了工作方案, 成立“三资”监管工作领导小组, 做到机构、人员、场所三到位。同时,在各行政村分别成立村务监事会、村务公 开监督小组和民主理财小组, 在全县形成了由“县到乡到村到组”的四级监管组 织。2、清理核查到位。
2、全县各行政村严格按照清查、评估、整改、公示、登记“五 步法”,认真开展清产核资,做到先清账内、后清账外,先清资金、后清资产资 源。在村级“三资”清理登记完毕后, 各乡镇进行严格审查, 再由各村向群众进 行张榜公示,广泛接受群众监督,在公示期满无异议后,由村委会负责人、村纪 检委员、村民主理财小组组长、 清查人等签字盖章后上报, 建立农村集体“三资” 明细台帐。力争做到不漏一村、不漏一项。3、监管平台到位。全县各乡镇都成立了以公共资源交易站、财务核算中心、经 济合同审核中心为主体的农村集体“三资”监管机构, 完善了相关制度流程, 配 备了工作人员。各乡镇规定了 1 万元以上, 30 万元以下的农
3、村工程项目、大宗 物品采购以及村集体资产产权交易、 资源开发利用等必须进入乡镇公共资源交易 站进行公开竞价或招投标。4、制度落实到位。按照“三资”监管工作要求,各乡镇、村组建立健全了农村集体资金管理制度、农村集体资产资源管理制度、合同管理制度、农村集体“三 资”民主监督等制度并上墙, 认真按照各项制度要求规范操作, 严格管理集体资 金、资产、资源,实行民主决策和民主监督,扩大了群众的知情权、监督权和参 与权,使农村集体“三资”增值保值, 防止因管理不善、 监督不严造成农村集体 资产资源流失,维护了集体经济组织和群众的利益, 从源头上遏制农村党员干部 违法违纪问题的产生。二、紧扣两个目标,“三资
4、”管理安全系数日渐增高 该县紧紧围绕提高“三资”管理科学化、 民主化为目标,今年在全县 15 个乡镇、 146 个行政村全面铺开“三资”监管工作, 农村集体“三资”监管透明度得到增 强,安全系数日渐增高。1、资金管理逐步公开透明。各行政村专门设立一名报账员,村级财务统一进乡 镇核算中心管理; 县财政核算中心清理了各乡镇、 村不规范账户并进行核销, 重 新对全县各乡镇、 村设立固定专户进行统一管理, 有效预防了村集体账户多头开 户、公款私存现象发生;在现金管理方面,严格执行库存备用金限额制度,规定 现金结算达到 1000 元金额,必须进行转账, 不得付现;严格执行“收支两条线” 制度,执行一把手
5、不直接分管财务制度, 每季度对村级财务收支情况在村务公开 栏及农廉网上进行公示, 广泛接受群众监督; 在大额度资金使用方面, 严格执行 村两委班子成员集体研究决定制度, 进一步规范审批手续, 严格审批程序, 使资 金运转公开、透明、安全。2、资产资源管理日渐科学民主。到目前为止,全县 146 个行政村基本完成了资 产资源清产核资等前期准备工作, 明晰了产权,建立了台账, 对发现的问题进行 了整改。在清产核资过程中, 各村专门组织村民代表召开会议对资产资源价格进 行评估,真正让群众参与到三资管理工作中来。在自查摸底、核查分析阶段,对 登记的数据、台帐等资料进行为期 7 天的公示,广纳群众意见,接
6、受群众监督, 防止资产资源漏登、错登。在建立资产资源台帐过程中, 将 500 元以上固定资产 和资源情况一一登记,并现场拍照,做到帐物相符,所有权和使用权明晰。村集 体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、 报废等事项,都经过集体讨论研究决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,都要经过村“两委”会议研究,村民(代表)大会讨论通过,再依法签订承包、租赁等合同,资产资源的管理更加民主、科学。三、实现三个更加,农村集体“三资”监管成效明显 1、“三资”管理更加规范。“三资”监管工作的推进,使各村更加清楚了本村 的资金及债权债务情况, 资产的种类、价格及使用情况, 资源的四址界限、面积、 发包租赁等情况,进一步摸清了家底。同时,全县 15 个乡镇加强了“一站二中 心”建设, 实行农村集体“三资”监管代理服务; 村级设立民主理财组、 村务公 开监督小组和监事会,对资产、资源实行价格评估,使确定的资产、资源价格更 加科学、合理,对资产、资源的处置更加严格、规范,防止了集体资产、资源流 失,提高了经济效益。2、村级财务更加透明。在“三资”监管工作中,各村专门设计了财务登记明细 表,将村级债权、债务、收支等情况一一登记,按照村务公
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