大工商办(2012]6号

1、大工商办20126号关于印发铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局2012年注册登记工作安排意见各股室：铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局2012年注册登记工作安排意见经局长办公会议同意，现印发给你们，请遵照执行。主题词：注册登记 工作安排 意见抄送：开发区党政办公室、市局注册指导科、分局局长、副局长、纪检组长、各股室大龙开发区大龙工商分局办公室 2012年3月10日印发共印10份铜仁市工商行政管理局大龙经济开发区分局2012年注册登记工作安排意见2012年，是大龙开发区实施“十二五”规划，实现建成“国家级开发区、国家级武陵山区扶贫开发试点示范园区、贵州省三化同步推进示范区”的目标的开局之

2、年，工商行政管理注册登记工作，为承接产业转移，实施工业强省和城镇化带动战略，应主动贴近需求，主动跟进服务。总体工作思路是：全面贯彻省委、省政府鼓励、支持和引导各类市场主体健康发展的方针政策，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调，按照省、市工商行政管理工作会议部署，认真贯彻省局党组“12345”、市局党组“321”和分局“创新服务，展示作为，谋求发展”的工作思路，进一步解放思想、服务大局、强化监管、促进发展等工作重点，突出职能建设，不断创新服务管理机制，增强干部素质，提高登记监管水平，营造良好市场环境，为推进大龙开发区经济社会又好又快，更好更快发展做出新的更大贡献。一、充分发挥登记职能，为招商

3、引资服务，促进开发区大发展1、抓好承接产业转移的服务工作。认真贯彻、落实国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见和贵州省省委关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措施，积极服务开发区招商引资和工业园区建设，积极主动提前介入，及时了解开发区招商引资工作的安排和部署，尽快掌握招商引资项目的基本情况，按照招商引资要求，及时提供注册登记咨询服务。对开发区管委确定的重点项目，由分局领导带队现场办公，实行“一事一议、一企一议、特事特办”的原则，使其项目尽快落户到大龙开发区。要加强对新入驻开发区企业的登记辅导工作，对企业名称预先核准登记，可实行申请名称远程查询、查重，方便企业快速核准名

4、称；对企业申请的国民经济行业分类中未列明的经营项目，可根据企业申请，核定体现其行业和经营特点的经营范围；对开发区入驻产业园区需一定建设周期的项目企业，可先行颁发筹建营业执照，方便企业申办其它项目审批手续和前置审批手续。同时，建立“重点项目绿色通道”，明确专人跟踪服务，以便捷高效的服务为企业提供注册登记。2、大力支持开发区现代物流服务业快速发展。按照省委办公厅关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措施，注册登记工作应制订服务承接产业转移的相关配套措施，支持株六复线大龙火车站扩建提级增容，利用交通优势，建立黔东、湘西物流基地，支持开发区物流服务产业的企业投资，将企业名称、注册资本、经营方式

5、、经营范围、前置审批等方面的每一项登记优惠政策切实贯彻到位。3、大力支持开发区制造业改造提升。积极支持规模以上制造企业改扩革新，支持制造企业吸收高新技术入股，加快制造企业产业改造提升，以先进技术推动制造产业升级。善用登记职能，运用名称登记、分立合并、股权出资、股权出质、债权转股权、企业改制等登记手段，辅导企业拟定发展策略，开展并购重组，帮助企业做大、做强、做优、做久，提升企业核心竞争力和企业自身品牌价值。全面增强开发区制造业的市场竞争力。4、大力促进民营经济发展，切实贯彻落实各项政策措施。鼓励民间投资者创业，激发民间创业活动。一是放宽市场主体准入。按照“非禁即充”准入理念，凡是法律、法规未禁止

6、的行业和领域，一律向民营经济开放，国家有限制条件和标准行业和领域，平等对待民营经济；放宽个体工商户名称登记条件，放宽企业经营范围和经营方式、经营场所登记条件；二是优化服务环境。继续推行注册登记“六化”建设，即“三通”服务制度化、登记事项标准化、窗口服务规范化、管理环节程序化、管辖权限划分合理化、年检手续简捷化。三是减轻经营者负担。免收民营经济市场主体登记类、证照类工商规费，无偿办理股权出资（质）登记。5、大力扶持开发区微型企业创业发展。认真贯彻落实省政府“3个15万元”的扶持政策措施，鼓励、支持和服务符合条件的群众创办微型企业，并对其申办微型企业开辟“绿色通道”提供开业指导和相关政策法规、信息

7、咨询服务。6、积极开展个体私营经济转型升级工作。认真贯彻个体工商户条例，积极帮助个体工商户升级为私营企业，私营企业改组为有限公司，有限公司改制为股份有限公司，促进市场主体“升级换代”，加快培育大企业、大集团，帮助企业做大做强。7、拓宽企业融资渠道，助推企业发展。通过开展公司股权出资登记和股权出质登记，债权转股权登记。支持开发区小额贷款公司、典当、信用担保公司等企业的规范发展。通过政策扶持，支持开发区创造条件组建地方性商业银业和村镇银行，开展私募股权融资，实现跨越式发展。8、完善农村发展机制，拓宽农民增收渠道。认真落实支持“三农”的政策措施，鼓励农村个体、私营企业发展特色农业、生态农业、绿色农业

8、和健康养殖业；支持农副产品深加工业、农业服务业发展；支持农民专业合作社发展；支持返乡农民工在开发区工业园区承接产业转移项目创办农民工业园，促进农民转移就业，增加非农收入。二、把好市场准入关，加大监管力度1、构筑注册登记风险“防控”体系。进一步规范“一审一核”制，做到“审核合一”、“会议审核”规范审查、核准人员的行政行为。2、创新行政服务手段。积极运用信息化手段，简化审核程序，提高行政服务效能，一是通过对个体工商户条例的贯彻学习，进一步规范个体工商户的名称核准登记、设立登记、变更登记、注销登记的材料规范和流程审批发照。二是全面推进企业网上年检，简化年检手续，提高办事效率；三是积极与有关配合，大力

9、推行并联审批服务模式，提速审批流程；四是试行网上登记，丰富服务手段，提升服务档次。3、加强对重点、热点行业的监督检查，对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所等重点、热点行业的企业，加大巡查力度，一经发现违法行为，坚决予以查处。4、继续加强查处取缔无照经营工作，抓好治无照督办照促发展活动，在开发区工委、管委领导下，积极与有关部门配合建立完善查处取缔无照经营长效监管机制，抓好对开发区无照经营治理整治工作。5、加强登记数据质量管理。认真做好企业，个体工商户登记数据录入工作，按时按质抓好登记数据的采集和录入，规范管理，完

10、善登记档案，提高登记数据管理水平。三、注重学习，强化队伍建设1、加强政治理论学习。就是要加强政治、法律、政策的学习。特别当前对国务院关于进一步促进贵州省经济开发区又好又快发展的若干意见和省委办公厅关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措施这两个文件的学习，深刻领会增强工作的主动性和积极性，提高政治理论素养。2、多层次开展知识更新培训。采取各种方式、多层次开展知识更新的培训。以业务技能为重点，加强对注册登记各类实务的强化培训，参加省、市局各种业务学习，努力提高履行岗位职责的能力和依法行政的水平。3、认真做好统计上报和登记管理信息分析工作。认真做好国企改制、企业上市、股权出资、股权出质、债

11、权转股权、经济强区主体发展、非公党建、人口与计划生育等情况统计，开展注册登记管理信息分析，丰富信息分析内容，更好地服务开发区经济社会发展。附：2012年注册登记工作目标任务实施分解表二0一二年三月十日102012年注册登记工作目标任务实施分解表月份主要工作目标分管领导责任人工作完成情况1月1、草拟2012年注册登记工作全年计划；2、全面清理开业状态的企业档案；3、逐步完善注册登记录入数据；姚成江刘远桓石 毅2月1、全面清理个体工商户档案；2、完善个体工商注册登记录入数据；3、做好企业年检准备工作；姚成江刘远桓石 毅3月1、起草2011年度企业年检通知事项；2、做好企业网上年检业务人员的培训；3

12、、通过企业网上年检工作，对规模以上企业进行一次全面走访；姚成江刘远桓石 毅4月1、加大服务力度，对企业网上年检实行电话预约、集中培训、分类指导、等形式进行跟踪服务，推进企业网上年检工作，网上年检达96%；2、结合企业网上工作，积极开展行政指导工作；3、完成企业信用分类工作；4、全面启动扶持微型企业发展工作；姚成江刘远桓5月1、结合企业年检工作，抓好非公党建工作进行一次全面摸底，抓好非公党建工作；2、结合企业年检工作，抓好私营企业协会换届的摸底工作；姚成江刘远桓6月1、完成企业年检任务；2、上报企业年检工作总结和各种报表；3、完成企业年检数据录入工作；4、协助个私协会抓换届工作；姚成江刘远桓石

13、毅2012年注册登记工作目标任务实施分解表月份主要工作目标分管领导责任人工作完成情况7月根据国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见和贵州省委关于支持贵州大龙经济开发区承接产业转移若干政策措施的要求，积极应对、主动对接服务发展需求，全力做好承接产业转移服务工作，对开发区招商引资项目实行专人跟踪服务，推动产业结构调整，实现开发区经济社会又好又快发展。姚成江刘远桓石 毅8月1、进一步强化注册登记准入服务，畅通项目准入通道，提升项目落户进度；2、对重点项目提前介入，安排专人指导，帮助完善登记条件，做好新入企业的登记工作；姚成江刘远桓石 毅9月1、着重研究注册登记工作中遇到的新题、提升注册登记人员的疑难破解能力；2、写一