防汛应急预案 - 副本

1、抗洪防汛抢险应急预案编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 编制时间： 年 月 日防 汛 救 援 应 急 预 案1工程概况 DK-05地块13#、10#楼位于XX路与XX交叉路口西北角，剪力墙结构，10#楼地下一层，地上十八层，13#楼地下一层，地上十二层。 2事故类型和危险程度分析为了贯彻落实上级有关文件精神，切实做好我标防汛安全管理工作，促进防汛工作规范化、制度化，提高我项目部防汛工作能力，确保施工顺利进行,特对防汛事故类型和危害程度进行分析：防汛事故类型：雨水灌入基坑形成土方坍塌、临建房屋坍塌、围挡倒塌、雷击及触电以及受雷雨影响造成的人身伤害所产生的安全事故等。2.1基坑重点监控基坑基

2、础的稳定情况，排水情况、基坑是否对起重机械基础产生影响。2.2临建设施临建设施包括：仓库、办公房、厕所等，全面检查临建设施的安全状况，如有无倾斜、变形现象，及时采取加固、返修，达不到要求的必须拆除重建。暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查，随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况以及基坑可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内的人员转移到安全的地方。2.3围挡全面检查围挡、砌筑墙体的安全状况，如有破损、倾斜、变形、裂缝等现象，及时采取更换、加固等补救措施。特别加强对临街围挡及墙体的重点监护，如有险情，立即对围挡、墙体周边设警示隔离设施，并排专人看护，严防倒塌伤人。2.4触电伤害施工用电包括：临时

3、用电、生活用电。全面检查施工现场的各类临时用电设施，配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、逐级保护。各类设施的防雨措施、防护完好，电线、电缆无裸线且绝缘良好。3应急处置汛前项目部首先应做好降水抽排工作；其次落实做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施。各部门确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别应急处置行动。值班表见下页。4.组织机构及职责4.1应急组织体系4.1.1项目部建立突发事件应急领导小组，负责项目部应急体系运作及其日常应急管理。4.1.2当事故发生后，项目部应急领导小组迅速赶往事故现场，成立事故应急抢险指挥机构，由应

4、急领导小组组长任总指挥。4.2指挥机构及职责应急救援指挥部总指挥：X应急救援指挥部副总指挥：X汛期24小时值班表下设六个应急救援小组及两个应急支援小组，每个小组配备35人，各小组负责人名单如下：预警组：X 抢险组：X救援医务组：X 物资后勤组：X 警戒保卫组：X 事故调查组：X技术组：X 善后处理组：X针对抗洪、防汛事故应急抢险特征，各应急救援小组具体分工如下：总指挥：X制定和实施抢险方案，负责应急救援的总指挥、资源调配和事故上报；组织召开事故分析会，并提出预防措施；应急救援副总指挥：X协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向总指挥提出应对洪灾的合理化建议；应急预警组（负责人：X）主要职责：负

5、责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。做好汛前报警工作，发现（或接到）险情立即报告总指挥。抢险组：（负责人：X）负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。医疗救护组（负责人：X）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。物资后勤组（负责人：X）负责应急救援物资的供应，满足应急救援的需要，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。警戒组：（负责人：X）负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理。事故调查组（负责人：X）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事

6、故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。专家技术组（负责人：X）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。善后处理组（负责人：X）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并与保险公司协调理赔事宜。5.预防与预警5.1危险源监控为加强防汛救援风险预防及预报预警工作，项目部采取以下预防措施：5.1.1预防、预警信息（1）气象、水文信息 项目部要加强与气象、水文等单位的联系，及时掌握当地灾害性天气的情况，当预防即将发生严重水灾时，应急救援办公室要提前预警，通知

7、有关作业队做好准备。（2）洪涝信息出现险情时，各作业队要迅速组织抢险，并在第一时间赶到可能淹没的区域预警，同时向上级管理部门准确报告。5.1.2预防预警行动（1）思想准备。加强宣传，增强全员预防水灾和自我保护意识，做好防汛的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢修队的建设。（3）物料准备。按照分级负责原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（4）通信准备。充分利用社会通信公络，确保预警反馈系统完好和畅通。（5）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物

8、资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。5.2预警行动项目部各部门、作业班组及人员获得预警信息后，对信息认真加以分析，按照早发现、早报告、早处理的原则，缜密加以应对。项目部主管领导获得预警信息后，应立即按照应急预案程序启动抗洪防汛抢险工作。6.信息报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情

9、况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。突发事故或事件，项目经理必须在第一时间内向建设方现场代表报告，遇重大事故直接向项目公司主要领导报告，然后再按系统和程序报告。同时按照国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定逐级上报。发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，防止事故进一步扩大。在发生重特大事故后1小时内上报市建管部门。7.应急处置7.1响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大

10、救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”两级。7.2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。7.3处置措施7.3.1汛灾场所及原因分析（1）在汛期一旦雨污水因不能够及时疏排甚至堵塞极易进入工地现场，甚至进入基坑。（2）挡水墙不结实被水冲垮或过低。 7.3.2汛期前期准备工作7.3.2.1启动防汛抢救系统接到相关单位发布的做好紧急防汛准备指令，启动防汛抢险系统，布置防汛工作，全标段进入紧急状态，做好各项应急工作。7.3.2.2落实防汛抢险预案各班组作业队根据本施工区域防汛抢险实际情况，组织实施本班组

11、作业队防汛工作预案，按照防汛抢险机构设定，可分若干组，分工明确，开展本区域抢险工作。7.3.2.3搞好防汛巡查工作各作业队充分做好防汛巡查工作，项目部加强与当地水利、气象部门联系，及时收集水文气象信息，密切监视所在汛期情况，及时通知相关单位和市防汛抢险领导小组。7.3.2.4组建防汛抢险应急队伍项目部防汛抢险领导小组办公室，按市防汛抢险领导小组防汛抢险工程部署，负责组建全标段防汛抢险工作组、救援组。由项目部防汛抢险领导小组统一指挥调动，进行防汛救灾工作。7.3.2.5筹备防汛物资各作业队必须储备足够的排水机械、编织袋、麻袋、救生衣等防汛抢险物资并配备防汛抢险应急车辆。7.3.3指挥调度程序和抢

12、险过程（1）接到洪汛警报后，项目部立即部署汛期监视人员负责各区域的气象、水文监测。（2）现场人员向项目部预警组报告事故发生。（3）项目部防汛值班室（预警组）接到事故报告后，值班人员向项目部领导报告后，启动应急救援方案。（4）项目部迅速组织救援队伍并赶赴发生汛情现场。（5）救援领导小组赶到现场了解情况并安排抢险工作。（6）救援队伍赶到各自救援地点，同时公安及医护人员到达事故救援现场开展相关工作。（7）洪汛地点险情得到控制，受伤人员和设备全部转移到安全区域。8.后期处置8.1善后处理善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。8.2调查、总结由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写

13、出书面总结材料上报。9.宣传教育、演练根据公司的相关要求，必须有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案演练，使参加救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。重大事故应急救援预案每半年演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。附图1: 响应程序流程图项目部救援小组开始组织现场救治突发事故发生停止作业，人员撤离立即发出呼救信息办公室接到报警上报应急领导小组抢救遇险人员应急小组勘察现场情况，划分报送等级启动现场应急抢险预案启动II级突发事故应急行动启动I级突发事故应急行动上级或地方政府接到报警同时即启动紧急救援预案