环境卫生调研报告.doc

1、环境卫生调研报告环境卫生调研报告环境卫生调研报告按照县政协工作计划安排，文史资料与教科文卫体委员会组织本委员会的委员对我县环境卫生进行一次全面的视察调研，分别召开了有关机关单位及镇、村的座谈会，听取汇报后，察看了城、镇、村区的环境卫生，了解到许多问题，经过调研组成员的汇总、分析p ，形成调研报告。一、当前我县环境卫生的现状我县的环境卫生在新农村建设、文明生态村规划建设、水电路等基础设施逐年改善的推动下，经过了文明大行动和创建省级卫生城市的宣传发动和整治，取得一定的成效，交通秩序得到整治，县城马路和人行道都划分了停车线，规范了车辆的停放。硬件建设方面已经引进日焚烧量225吨的垃圾焚烧发电厂和日净

2、化量近4万吨的污水处理厂项目。软件建设方面健全县镇两级管理机制，强化综合执法局、城管局的管理和效能，并在黄流设立了县沿海城镇环卫管理分局，具体负责协调九所、利国、黄流、莺歌海、佛罗、尖峰等沿海6镇环境卫生管理工作，同时，批准11个镇成立镇环境卫生管理站。垃圾清运与处理方面，发动城乡群众对城镇、旅游景区、农场场部及周边农村环境卫生进行整治，清除卫生死角；清理河床、污水沟、清理路边和绿地废弃物，整治白色污染，做了大量工作。县城实行了“一扫全保”的清扫保洁作业制度，即早上五点钟前清扫一遍，七点至晚上十一点半实行全天候保洁，现在城区街道比以前干净多了。规划设置了6块广告张贴栏，规范了广告张贴行为，街道

3、乱贴广告的现象已经极少，城区干净整洁多了。然而，我县城镇不断发展，种植业规模越来越大，人民群众对物质的需求也越来越大，城乡结合部、镇与镇之间、村与村之间的卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在村边路边，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在河流内倒，也有的就在空阔地挖坑填埋，随处可见坑洼地带和堆积成山的垃圾，给城区和农村环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城镇、新农村的要求不相适应，与城镇、农村的文明发展和进步相背离。所以，全县环境卫生面临的情况还是比较严峻的。1.群众的卫生意识差。随地吐痰、吐槟榔水、吐甘蔗渣和丢烟头

4、、果皮、纸屑杂物、乱闯马路、随地大小便等不文明行为还普扁存在。2.生活垃圾还不能及时收集和保洁。随着人民生活水平的不断提高，垃圾日产量也日益增多，据统计，全县城镇区生活垃圾每天约产生40吨，农村约产生120吨，给环卫工作带来很大的压力。3.农村垃圾乱丢弃，污水乱倒流。各村虽然建立了卫生队，但没有保洁人员，没有垃圾收集点，村民的生产、生活垃圾乱倒、乱放，各村垃圾成堆，卫生死角现象触目惊心。农村突显“建筑像城市，环境像圈坑”，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的怪象恶习。4.车辆乱停乱放。在沿海各镇，经营机动车辆（如柳州车、风采车）乱停、乱放，挤占行车道、人行道的现象经常出现。5.货物乱占道，广告乱张挂。

5、在城镇区，违章“占道经营”屡禁不止。部分店主为招揽顾客，往往把货物摆出店外经营；一些零担菜贩流动摊点因货物少轻便为了不缴市场管理费，在人行道上摆卖，我执法人员巡查劝导纠正后，一离开，他们又摆出来，张挂广告也一样，总和执法人员玩起了“猫抓老鼠”的把戏，你来我收，你去我摆，我贴，我挂，出没无常，长效管理难落实。个镇虽然配备了压缩车11辆，收集垃圾拖拉机77部，果皮箱个，保洁手推车150部，可只是个别沿海行政村和山区的部分村庄配备了垃圾车，其他都没有配备。从工作量看，有些村庄配备的垃圾车数量少，而且各镇还没有配备洒水车，工作开展的难度很大。7.沿海镇环卫工作经费严重不足。目前沿海和山区镇的工作经费一

6、刀切，有些不合理。8.督查机制和长效机制虽然已经建立，但执行力度不大，各镇还没有一支独立的城管执法队伍，许多违法违章行为没有得到相应的处罚，给管理和执法造成一定难度。9.管理机制不健全，责任不下沉到镇、村；环卫队伍责任与管理、责效与报酬不匹配；尤其是村一级卫生管理流于应付甚至放任。10.有些店主对卫生管理认识不足，拒缴垃圾处理费，各镇环卫站没有新的具体的收费标准和许可证，收取难度大。11.规划落后于发展，造成污染物难处理和污染影响大。城镇区和新建设的村庄规划不合理，村镇常常形成沿公路发展的带状集镇格局，建设之初又缺少整体规划，功能区域划分不明，市场布置不合理，加之环保基础设施建设滞后，排水、照

7、明、环卫等公用设施的铺设没有地下通道，人行道挖了又挖，整治工作难度大。12.农村标准化公厕没有，个别村庄有的也只是破破烂烂，臭气薰天，甚至连镇府内、学校内的公厕也是老式的，肮脏难进。13.各职能部门不形成合力，相互推诿。镇、交警、城管、交通、商务、工商、执法等部门，不互通情况，更没有共同执法的机制。二、环境卫生问题分析p 我县环境卫生“脏、乱、差”现象之所以形成，究其原因主要是：（一）制度原因长期以来，我国实施城乡分治战略，城市和农村的公共筹资过程不尽相同，_4年实施的分税制和_年开始进行的以“三取消、两调整、一改革”为主题的农村税费改革使农村公共的供给发生了巨变，出现了公共供给主体的缺位现象

8、。在以上原因的影响下，我县农村公共主体缺位造成的首要后果就是：1.镇村规划落后于发展，以致污染物难处理和污染影响大。2.村规划滞后，即人居环境基础设施建设和运行滞后了农村聚居点发展。体现在居民建筑“见缝插针”，乱建，随占随建现象严重。农村公共建设用地缺少，停车场、垃圾收集池、公厕、绿地等公共用地难上难。（二）人的原因环境卫生不形成常态管理责任工作，“一阵风”行为多，长期有“上级召开现场会议”、“领导检查突击整治环境卫生”、“专项活动需要短期治理脏乱差”（如文明行动、博鳌年会等）贯例，致使干部有应付对待短期效应，公民有临时迎合心理，不形成真正的大众卫生意识，门前三包责任制流于形式，没有责任。1.

9、群众参与的热情不够高。在开展文明大行动和创建省级卫生城市活动过程中，虽然通过广泛的宣传，大多群众对活动有了深刻的认识，积极性、主动性和参与热情非常高，但还有部分群众，以为文明大行动和创建省级卫生城市是政府的事，与己无关，思想上没有足够的认识，导致行动的热情不够高。2.有些部门敷衍应付，缺乏长效机制。有些单位对环境卫生工作认识不足，活动期间只是应付开一个会，抓了一下子，搞几条标语，造一些声势，至于效果，就不闻不问，活动流于形式。甚至，有的单位认识存在偏差，把问题过多归咎于某些人群或资金困难，而少从组织管理上查找原因，少从人口密度大、环卫设施需求多等方面探求对策，不正视差距、不强化措施，行动迟缓，

10、推之则动、不推不动甚至推而不动。总之，卫生管理监督的长效管理机制没有真正形成，监管无力。（三）技术原因由于缺少环境监管和治理经费，农村的上下水、垃圾处理等基础设施难以配套建设，导致我县农村的自来水普及率、污水处理率大大低于城市。目前，全县仅有一间污水处理厂，也不能接纳县城地区居民生活污水处理，何况是镇，更没有污水处理厂。三、解决问题的必要条件和对策建议（一）已经具备的条件目前，我县的农村已经具备了大规模改善农村人居环境基础设施供给和进行农村聚居点环境综合整治的体制条件和发展基础。1.有利条件是中央政府的财政资金安排已作出了战略性调整财政资金应该完成重大基础设施建设向重大基础设施建设与农村地区基

11、础设施配套的转变。这些宏观改革使环保基础设施的建设、运营以及环境监管有了国家层面的财政资金和制度保障，有利于克服制度障碍。2.我县人均有所提高。例如我县农村农民人均收入5925人年，全县人均12091人年，农村聚居点的新农村建设已经蔚然成风。有了这个基础，就能保证消费者支付意愿的统一和政府将农村人居环境基础设施投入作为必须的财政支出。（二）解决问题的对策建议1.深化宣传，营造氛围。多方位多层次加大“保护环境卫生，建设美好家园”宣传力度，营造氛围，大造声势，让其深入民心，走进千家万户，形成社会全民共识。2.要建立督查机制和长效机制。加强对各单位、各乡镇、各国营农场的环境卫生的检查，每次检查都要评

12、分排名，在电视上通报表扬和批评。各职能部门要形成合力，形成共同执法的有效机制。3.门前“三包”责任要落实。要纳入文明大行动的重要内容，长抓持之以恒。由于每天产生的垃圾不断增多，因此县政府要重新出台垃圾处理费征收标准。4.尽快在全县范围内建成沿海和山区两个功能齐全的垃圾处理场。在各镇建设一个标准的垃圾转运站以便及时转运垃圾。有条件的村庄可建设垃圾收集池，解决垃圾临时存放问题。没有地方建设垃圾临时存放池的村庄，可通过环卫工作定时收集的办法，开车环村收集。5.建立健全镇村卫生管理办公室，加强对镇村环境卫生的管理，合理实施绩效与任务相挂钩的机制，聘用环卫人员，包干负责，优进劣出。县财政要负责资金，镇负

13、责聘员及考核。可按照每千人配2名环卫工人和一辆拖拉机的标准配备好各行政村的人员及车辆。同时，各镇成立一支城管执法队伍，加强管理和执法力度。6.沿海镇城市管理分局和山区镇（4镇集中）各配备一辆洒水车。沿海镇城市管理分局的洒水车要负责黄流、利国、九所、莺歌海、佛罗、尖峰镇区的路面洒水，坚持轮流每镇一天。山区镇的洒水车由抱由镇管理，要负责抱由、万冲、志仲、大安、千家五镇镇区的路面洒水，坚持轮流每镇一天。7.要加大地财环境卫生工作经费的投入，解决经费一刀切问题。对工作量大的抱由、九所、利国、黄流、佛罗等镇，要从人头经费、设备购置、维修经费、基本工作经费等方面给予追加，确保环境卫生工作的落实。8.环境卫

14、生工作要与年终考核挂钩，在全县开展创建“卫生村庄（社区）”、“卫生道路”、“卫生单位”等活动，奖优罚劣。组织开展监督检查，让媒体监督，接受社会和民众监督，全员促进环境卫生工作。下列温度最接近23 的是 人体的正常体温 北方冬季的平均气温 让人感觉温暖、舒适的房间温度 冰水混合物的温度当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是 初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 初冬树上的霜是液态变为固态现象下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是 )4在

15、测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是 健康成年人的体温是39 让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节物态变化与温度 在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是 )8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是 该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数

16、 该温度计的量程是20 100 该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是 该温度计的示数为39 该温度计的分度值是0.1 常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固态、液_态和_气_态。在个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的

17、时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10 ，那么，下列说法中正确的是 冰的上表面为10 ，下表面是 整个冰层的温度都是10 整个冰层的温度都是 冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子

18、线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是 )A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的熔点很低，沸点很高金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是

19、气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填会或不会”受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节地球上的水循水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资。

20、下列关于地球上的水循环和水资，认知正确的是 )A水循环的过程伴随着水的物态变化过程水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行地球上的淡水大约占地球总水量的3，淡水资丰富大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是 霜、雾、白气 霜、露、白气 露、雾、白气 露、雾、冰冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了_。有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程

21、的是_填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是 )A雨说：我是水汽化而来露说：我是水蒸气凝华而来冰说：我是水凝固而来雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是 早春，河中的冰逐渐消融汽化 盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化 深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化 严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是 蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气 衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是 春天，冰雪消融

22、夏天，积水干涸 秋天，草木上出现了霜 冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是 擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热 秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是 水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经

23、过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25 ，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_选填吸热或放热。13随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形

24、成了雨。均填物态变化名称)14农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到 以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填外侧或内侧。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)

25、在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ；碘的沸点是184.4 ；水的沸点是100 。请你根据上述资料分析p 说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的， 以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到20 10 ，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10 的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液下列措施中，能使蒸发加快的