SC-02-01国电电力发展股份有限公司生产运行管理办法

1、国电电力发展股份有限公司生产运行管理办法第一章 总 则第一条 为了加强国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）生产运行管理，提高企业的安全、文明生产水平和经济效益，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司本部、公司直属及控股各发电企业（以下简称“各发电企业”）的生产运行管理工作，各发电企业应根据本办法制定实施细则。第二章 组织体系和责权划分第三条 公司安全生产部是公司生产运行管理的职能部门，各发电企业应建立相应的运行管理部门，负责本企业的运行管理工作。对运行进行委托管理的企业应确定专门部门负责运行管理的监督、检查。第四条 公司安全生产部在运行管理工作中的职责（一）负责对各电厂的运行管理进行检

2、查、指导和监督工作，有权直接调用各发电企业的运行记录、报表等管理资料。（二）负责协调各电厂机组运行参数、运行工况和水库调度情况。（三）负责组织对国内、外发电信息的交流和电厂之间的经验交流，组织公司内部运行管理工作会议。（四）开展公司系统的机组竞赛活动，提高机组运行的经济水平。（五）审定各电厂与电网公司签订的发电并网协议。第五条 各发电企业厂长（总经理）在运行管理工作中的职责（一）深入现场调查研究，掌握生产设备运行情况和运行管理部门各级人员的配备情况，及时解决设备运行及管理方面存在的问题。（二）参加生产调度会议，树立运行是各项经营工作的基础、全厂为运行一线服务的思想，及时组织协调全厂各部门为安全

3、、经济运行提供保障。（三）加强对运行人员的教育和培训，解决运行人员的实际问题，提高运行管理水平。第六条 生产副厂长（副总经理或总工程师）在运行管理工作中的职责（一）贯彻执行电力生产的有关方针、政策，批准、修改生产运行方面的各项规程，审批、修改各级运行管理的责任制考核制度和全厂运行技术管理制度，并组织和督促实施。（二）负责对各级运行管理人员的培训和考核，根据生产需要及时提出运行机构设置及人员的调配意见。（三）健全以值长为首的现场生产指挥系统，明确其职责和权限。每周至少两次检查值长的工作，及时解决执行中存在的问题，并主持对值长的独立值班考试及任命。（四）维护正常的生产秩序和建立必要的会议制度，主持

4、生产调度会和每月一次的厂级运行分析会，及时指挥协调各部门的工作，解决生产运行中存在的问题，分析总结工作情况，布置下一阶段工作。（五）经常深入现场，定期组织有关人员进行现场巡视，掌握主设备的运行状况，整顿值班纪律，搞好文明生产。（六）及时了解并掌握现代化技术和手段，在运行管理、数据采集、记录留存、报表上传等方面积极采用现代办公手段。第七条 运行副总工程师在运行管理工作中的职责（一）全面负责运行的技术管理。（二）审批主要系统设备的运行方式，现场运行规程及全厂性系统图和各种技术文件。（三）审批各级运行人员的技术培训计划，参与值长的独立值班考试工作，领导全厂反事故演习工作，组织特殊性的现场安全检查工作

5、。（四）每天查阅值长的运行日志，了解负荷曲线，检查运行方式和有关安全措施执行情况，异常情况处理和设备启停情况，主要技术经济指标完成情况，巡检主要设备，重点检查关键岗位及主要设备缺陷。（五）每月定期组织召开运行分析会议，听取各有关部门汇报，检查和布置有关安全、培训、运行指标分析等工作，并组织评比。（六）审批重大特殊试验的计划和技术措施并主持试验工作。第八条 安全监督部门在运行管理工作中的职责（一）在生产副厂长（副总经理或总工程师）领导下，负责安全监察和安全技术管理工作。（二）监督检查设备系统的安全运行工作、运行反事故措施和劳动保护安全技术措施的落实工作。（三）参加运行事故的分析、调查、处理工作，

6、查明原因，确定责任人，督促制定与落实防范措施。（四）负责工作票、操作票的统计评价工作。（五）负责现场运行参数、文明生产监督和考核工作。第九条 生产技术部门在运行管理工作中的职责（一）在生产副厂长（副总经理或总工程师）领导下，负责运行技术的管理工作。（二）负责对现场运行日志、各种报表记录、参数及有关系统进行统计分析，提出改进意见和措施，制定并下达各项技术经济指标，负责运行规程的修改和技术分析会议的组织。（三）负责审核全厂电气、热力等主系统的图纸、各种运行报表及各类运行专题总结。（四）负责组织修编并审核各专业的运行试验方案和措施。（五）组织制定全厂性各种运行技术管理标准，督促现场严格执行。（六）组

7、织编制全厂性电气、热力及其他系统的正常运行方式、特殊运行方式、调整方案和措施。（七）负责运行小指标竞赛工作，对各种经济技术指标进行评价和考核工作。（八）组织审核现场运行规程和有关管理制度，定期总结执行规程、制度的经验。第十条 教育培训部门在运行管理工作中的职责（一）在生产副厂长（副总经理或总工程师）领导下，负责运行技术培训的全面管理工作。（二）负责组织运行技术比武工作。（三）负责制定运行技术培训工作计划，下达培训工作计划到各有关部门并督促现场严格执行。（四）负责运行技术培训工作的统计、评价和考核工作。第十一条 运行部门负责人职责：（一）在生产副厂长（副总经理或总工程师）、运行副总工程师领导下，

8、负责部门的全面管理工作。（二）组织部门职工搞好安全经济运行，建立健全各种规章制度，落实经济责任制和岗位责任制。（三）严格执行原电力工业部颁布的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程和现场其他各种规程制度，牢固树立“安全第一”的思想，确保人身和设备安全。（四）认真贯彻执行厂部下达的工作任务，组织制定和实施部门全年、季度、月度工作计划。（五）搞好部门、班组基础管理工作，抓好班组建设，积极开展技术革新，节能降耗和运行小指标竞赛及合理化建议工作。（六）做好技术培训、规程制度学习和考核工作，提高运行人员的业务技术水平。（七）督促检查运行人员贯彻执行规程制度情况及各岗位文明生产情况，并进行考核。（八）每天

9、查阅主要岗位运行日志及有关记录，定期参加交接班会议。（九）负责重大设备系统的组织协调，参加机组启、停和特殊试验工作。第十二条 值长职责：（一）在生产副厂长（副总经理或总工程师）、运行副总工程师、生产技术部门（调度主任）领导下，负责运行调度和现场生产指挥工作。（二）指挥当值机组安全生产、经济调度、事故处理，负责调度操作和事故处理。（三）合理调度系统和设备的运行方式，使其处于安全经济运行的最佳状态。（四）根据调度命令完成有功和无功负荷的调整，使系统的供电质量（周波、电压等）符合规定标准。（五）根据调度命令和设备情况，及时正确指挥机组启、停和设备的停送电操作，正确命令和认真监督机组主要辅助设备和主要

10、系统的启停和切换工作。（六）认真执行机组经济调度曲线，合理分配机组负荷，搞好经济调度，完成各项生产计划和技术指标竞赛任务。（七）参加厂、部门、班组反事故演习及有关事故调查分析会议。（八）作为设备停、复役工作的具体执行人，根据设备停、复役工作的实际及时与调度联系，确保设备能及时投入或退出系统。第十三条 运行专工职责（一）每天深入现场审查分析专业运行日志和各种记录，全面掌握设备运行情况，发现问题及时解决，并从技术管理上提出改进意见。（二）加强技术管理基础工作，根据现场实际情况，负责编制和修订现场规程制度及专业典型操作票、检查卡。（三）负责本专业的技术培训工作，利用技术讲课、反事故演习、模拟操作、技

11、术问答、现场考问等形式，提高本专业运行人员的技术业务水平。（四）加强技术图纸资料的管理工作，绘制、核对和修订系统图及设备标志，并保证其正确性。（五）参与讨论重要的运行操作、试验工作，审查操作顺序并到现场监督指导。（六）参与主要设备的启、停工作，设备检修后的验收与评定工作。（七）建立健全本专业各种运行方面的技术档案、设备台账等资料，达到与现场实际相符，实现规范化、标准化管理，指导运行班组做好技术管理工作。（八）坚持“四不放过”原则，对出现的不安全因素应组织调查分析，查明原因，分清责任并制定防范措施。第十四条 运行班长（单元长）职责（一）在运行部门负责人、值长的领导下，全面负责全班的安全经济运行工

12、作。（二）班长（单元长）是所辖设备系统安全经济运行的负责人，值班期间对值长下达的正确命令应坚决执行，负责本班组范围内设备的所有操作和事故处理。（三）熟悉所辖的设备系统及现场运行规程制度，负责执行有关设备系统的操作，监护值班人员进行重要的操作。（四）负责工作票、操作票的审批和检查，重大的设备检修和操作应亲自到位，严格执行“两票三制”。（五）完成厂、部门下达的各项任务，保证上级的法令、法规得到贯彻落实。（六）搞好班组建设，做好全班人员的思想工作，确保机组安全经济运行。（七）认真执行各项规章制度，带领全班搞好技术培训、文明生产工作。第三章 运行过程管理第十五条 运行班组应配备或制订如下制度及规定：（

13、一）安全作业规程。（二）电网调度管理条例。（三）设备运行规程。（四）设备检修工作票、运行倒闸操作票管理制度。（五）运行岗位责任制度。（六）交接班、巡回检查和定期切换管理制度。（七）节能管理制度。（八）运行分析制度。（九）系统图。（十）电气保护、热控保护原理图及定值单。（十一）运行培训制度。（十二）机组微增特性曲线。（十三）运行人员上岗行为规范等。 第十六条 运行班组应认真执行“两票三制”。第十七条 运行岗位值班管理（一）严肃值班纪律，严格执行调度命令和上级指示。（二）准确分析事故和异常，精心操作，认真监护。（三）“严”字当头，检修质量不合格的不投运，安全措施不完善的不开工，工作票制度执行不完善

14、的不送电。（四）按规范化要求提高监盘质量，认真监视参数变化及正确判断设备的运行工况，及时调整、如实反映情况。（五）严格按有关规定使用现场MIS程序，准确、及时地输入相关资料和数据，不得随意删除任何文件，维护好相关设备。第十八条 运行分析管理（一）运行分析是确保电厂安全经济运行的重要措施之一，值班人员应根据设备参数、运行记录、设备巡回检查等情况及时进行分析，发现问题立即采取对策。（二）运行分析内容：1.系统及设备运行方式的变化对机组安全经济运行的影响；2.设备运行参数的变化；3.操作异常情况；4.影响机组安全经济运行的各种因素。（三）运行分析的分类及要求1.运行值班人员负责对设备运行参数的变化、

15、设备缺陷及异常现象等情况进行分析，分析意见由班长（单元长）签字后上报。2.运行操作异常分析：运行中发生的各种误操作情况，应按照“四不放过”的原则进行分析，从中吸取教训，便于改进工作。3.设备事故及异常分析：因设备发生事故和严重的异常运行工况，应认真对事故处理和有关操作进行分析、评价，分清事故责任，总结经验教训，以提高运行水平。4.专题分析：为总结经验教训，必须进行某些专题分析，如大修后运行状况分析、设备改进后的效果分析、经济指标完成情况分析等。5.专业分析：运行专工负责在整理运行记录后进行统计分析，分析运行方式、机组出力、安全、经济等各种因素。6.厂级运行分析：每月在运行副总工程师主持下召开全

16、厂运行分析会，分析、讨论、安排专题分析工作。7.部门运行分析：每月部门组织运行分析会一次，重点分析技术经济指标完成情况，及时找出工作中的差距。8.班组运行分析（1）班长（单元长）每周分析一周运行工作情况并向部门汇报。（2）在值班期间随时通过设备参数、气候变化情况对设备安全运行的影响进行分析，及时进行调整和处理。（3）班长（单元长）每月应对本班组的运行工作进行全面分析总结，找出成绩，克服不足，提高运行工作水平。第十九条 运行小指标竞赛管理（一）运行小指标竞赛实行厂、部门、班组三级管理。（二）生产技术部门负责竞赛指标的制定、分解、下达，并对指标完成情况进行统计、检查、分析，总结上报。（三）运行部门

17、负责将指标落实到各值或班组，组织运行小指标竞赛活动。每月检查分析小指标竞赛完成情况，及时调整不合理的运行方式，总结并推广优胜值的经验。月底对完成情况进行检查、考核、评比、兑现。第二十条 运行培训管理（一）运行人员培训应按照三级培训管理要求，教育培训部门负责业务文化，生产基础知识，脱产学习的培训工作。运行部门负责现场培训管理。（二）运行人员培训工作按原电力工业部颁布电业生产人员的培训制度的规定，以岗位培训为主，结合现场和岗位实际，做到学用一致，帮助运行人员刻苦钻研业务，达到“三熟”“三能”的要求。第二十一条 培训的主要方法（一）技术竞赛和技术比武。（二）反事故演习。（三）电业安全工作规程、现场安

18、全工作规程考试。（四）现场运行规程考试。（五）技术问答。（六）现场考问。（七）默画系统图。（八）事故预想。（九）技术讲课。（十）运行分析。（十一)模拟机。第二十二条 运行现场应具备必要的规程、制度、图纸、资料及各种记录簿，并根据现场设备、运行操作方式及上级规定的变动情况，及时修编现场的规程、制度、图纸等资料。第二十三条 运行设备分工管理（一）运行值班人员必须明确设备分工和职责范围，维护好设备，确保机组安全经济运行。（二）部门定期进行检查和考核。第四章 调度管理第二十四条 调度管理原则：安全与经济兼顾，当安全与经济发生矛盾时，经济服从于安全。第二十五条 调度管理目标（一）严格执行调度命令和调度规

19、程。（二）充分发挥设备能力，满足电网运行方式的需要。（三）保证各运行参数符合规程要求。（四）合理安排运行方式，保证在安全经济方式下运行。第二十六条 设备调度权限划分（一）电网调度权限管辖设备：锅炉、汽轮发电机组、主变，发电机失磁保护等电网调度规程规定的相关设备。（二）电网调度权限许可设备：220kV或500kV母线等电网调度规程规定的相关设备。（三）电网调度权限代管设备：线路、主变的开关、刀闸及线路重合闸等电网调度规程规定的相关设备。（四）地调管辖设备：线路、保护等电网调度规程规定的相关设备。（五）值长调度权限管辖设备：应根据本单位现场实际及有关规定，对锅炉、汽机、电气、燃料、化学、灰水各专业

20、，属于值长管辖的设备予以明确划分。第二十七条 调度操作管理（一）值长是机组、系统调度操作的总负责人。各专业运行值班人员，在调度关系上受值长领导；各级领导发布的命令涉及到值长的权限时，不得直接向运行值班人员下达操作命令，而必须由值长下令操作。（二）省、地调度员管辖设备的操作，值长必须按调度员命令执行；值长管辖设备的操作，运行人员必须按值长的命令进行；出现事故时可按各自规程规定进行处理，处理后应迅速汇报值长、调度员。（三）根据省、地调度员命令所采取的安全措施，值长无权取消，必须按调度命令执行；值长下令采取的安全措施，只有得到值长的指令方可取消。（四）值班人员在接受调度命令时应全文复诵，核实无误后，

21、迅速正确地执行；执行完毕立即进行操作汇报。任何受令人和各级领导人均无权无故拖延或不执行调度命令。（五）受令人在接到调度命令时，或者在执行调度命令过程中，如认为调度指令不正确，应立即向发布指令的调度员（或值长）报告，由发令者决定指令执行或撤消；如发令人重复该指令时，原则上必须执行；但如执行该指令确将危及人身、设备或电网安全时，应拒绝执行，同时将拒绝的理由及对改正指令内容的建议，报告发令调度员（或值长）和本企业直接领导人。（六）受令人应对无理由不执行或者延迟执行调度指令的后果负责；不允许执行或者允许不执行调度指令的各级领导人，也应当对此负责。（七）值长和网控值班负责人(或指定人)不得同时离开集控室

22、，如必须离开，应指定专人负责调度联系，并事先报告上级值班调度员。如值长不在集控室，网控值班负责人可直接接受省、地调度命令，对于有关机组负荷方面的命令可直接通知机组值班人员执行；对于处理电网事故时的倒闸操作、投退有关继电保护或安全自动装置的命令可直接下令操作，但应尽快汇报值长；对于汇报值长后不影响操作的命令，应汇报值长，由值长下令操作。（八）正常情况下，主要设备、系统及主要辅助设备的投、停及切换操作，必须在得到值长的许可后方可执行，值长除严格执行上级批准的运行方式外，有权决定设备、系统的运行方式。（九）值长发布操作指令时应严肃认真，并对指令的正确性及必要性负责；通常值长向专业运行班长发布指令，由

23、班长传达给值班人员执行，必要时，值长可直接向值班人员发布指令，值班人员执行指令后，应将执行情况汇报专业运行班长及值长。（十）有关调度之间的联系必须互报单位名称和本人姓名，并使用统一规定的调度术语；各专业值班人员与值长电话联系和汇报时，必须首先互通姓名。调度操作必须严格执行操作票制、监护制、复诵命令制和录音记录制。第二十八条 有功出力管理（一）值长应准确掌握设备各种运行方式的最大综合出力和最小安全出力。（二）机组正常根据调度命令应确保按计划曲线运行，以保证电网周波在50赫兹运行。（三）如设备发生异常或机组主、辅设备因消缺需降出力，以及特殊情况需要调整设备出力时，必须经总工程师批准，并由设备所属部

24、门提出申请，由负责设备运行的部门提出降出力限额，总工程师批准后由值长按调度部门规定的时间向调度提出申请，机组按调度批准的工期和限额降出力运行。（四）运行中的主、辅设备，突然发生故障且在调度要求的时间内不能恢复，由负责设备运行的部门提出降出力限额，设备分管部门提出故障修复时间，厂部批准后由值长向调度补报，机组按调度同意的限额降出力运行。（五）正常运行时，未经总工程师批准，发电设备不允许超出力运行。按调度命令机组顶峰出力运行时，应按机组核定的顶峰出力值运行。第二十九条 无功出力管理（一）正常运行值班人员应严密监视本单位的电压监视控制点电压，保证电压在正常变动范围。（二）运行值班人员应严格按调度下达

25、的电压曲线自行调整无功出力。无功高峰负荷期间，发电机无功应增到监视控制点电压达到目标电压值或按发电机PQ曲线带满无功负荷为止。无功低谷期间，发电机无功应减到监视控制点电压降到目标电压值，必要时发电机可以进相运行，以维持控制点电压。（三）调度管辖的变压器电压分接头位置，未经调度部门同意不得自行改变或调整。第三十条 设备变更及试验管理（一）设备变更或改进应填写设备变更或改进申请单，经总工程师批准后执行，如属于调度管辖的设备应经调度批准。（二）变更或改进的设备及系统应作投入试验，在试验前有关单位必须将有关图纸、资料、试验措施经总工程师批准后交值长及相关运行专业。（三）试验过程中的操作及调整工作，由运

26、行人员执行，值长指挥，试验过程中发生事故时应立即停止试验。（四）值长根据系统情况有权对各种试验改变时间或停止试验，但应通知试验人员。在试验过程中，试验人员如需变更试验项目或延长试验时间，须经值长同意。（五）设备经试验正常后，方能正常投入运行，有关人员应将有关安全、经济运行和试验报告及时送交值长及相关运行专业人员。第三十一条 调度通讯管理（一）电力系统调度通讯是保证系统正常运行和迅速处理事故的重要工具，如有故障，通信专业人员应及时排除，保证通信系统的畅通。（二）调度电话为调度业务专用电话，非值班人员不得使用；不得占用调度电话联系其他无关事项。（三）行政电话为调度备用通讯工具，通信值班人员应予以优先并迅速接通。（四）调度通信设备需要进行维修、试验时，部门主任或专工应在开工前一天填写设备检修申请单，经总工程师同意后交值长批复；并启用有效的临时通讯手段。第五章 设备停、复役管理第三十二条 设备停、复役的规定（一）运行或备用中的设备、系统，除有明显威胁人身及设备安全的情况外，未经值长批准，不得由运行或备用转入备用或检修。（二）凡属调度管辖的设备、保护装置、自动装置，其停用或由备用转入检修，以及影响机组综