冠县农田水利计划节水灌溉

1、1/ 365.12.1节水灌溉发展现状及存在的主要问题1）节水灌溉发展的现状截至2008年底，本县耕地面积118.54万亩，非耕地 面积1.43万亩，灌溉面积110.97万亩，有效灌溉面积107.09万亩，节水灌溉工程面积8.16万亩，其中，管灌工 程6.77万亩，喷灌0.05万亩，微灌0.09万亩，渠道防渗1.25万亩。受经济条件等因素的制约，本县的节水灌溉工 程发展速度缓慢，建设规模较小。2）存在的主要问题1）土地管理体制制约工程发展 节水灌溉一个设计单元50150亩，需要统一灌水， 集约化管理，规模经营，而工程区仍实行家庭土地承包 制，土地分散经营，户均耕地不足10亩，各农户之间思 想不

2、一致，给节水工程的建设和管理造成很大困难。2）传统观念影响发展 不少群众仍无水源危机意识，固守“丰水丰收”的错 误观念，不知道科学灌溉能增产，一直沿用传统的土渠输 水、大畦田漫灌方式，对高效节水灌溉技术缺乏了解。3）农民收入少，投入低 本县为农林大县，由于农业生产效益低，农民无力出 资兴建节灌工程，常年维持传统灌溉方式，形成了低投 入、低产出这种习惯性的生产观念，这是工程发展缓慢的主要原因5.12.2发展节水灌溉的必要性1）水资源现状的需要 本县是农林大县，灌溉用水占国民经济用水总量的88%以上，目前,作物灌溉仍沿用传统的土渠输水、畦田灌 溉方式，灌溉水的利用系数不到0.6，水的浪费现象十分严

3、 重。随着经济、社会的快速发展，水2/ 36的供需矛盾将日趋突 出。工程区如不实行节水灌溉，将年年超采地下水，无法 持续发展。2）农村经济发展的需要 本县农林业基础条件差，发展较为滞后，实施节水灌 溉，可大大改善灌溉条件，能帮助其实现高产、优质、高 效、低耗的发展目标，促进本县农村经济的快速发展。3）当地劳动力不足的需要。 劳动力输出是本县提高农民收入，保持社会稳定的重 要措施，但同时也给农业生产带来诸多困难。农田灌溉是 一个系统工作，时间紧，强度大，束缚大量劳动力，每到 灌溉季节，不少家庭烦亲求友、昼夜劳作，迫切要求兴建 节灌工程，以减轻灌溉劳动强度，解除外出务工人员的后顾之忧。5.12.3

4、指导思想、基本原则及目标任务一）指导思想与原则1） 指导思想 根据冠县自然、 经济及社会现状， 工程规划的指导思 想为：在保证可持续发展的前提下，尽量节省投资，确保 国民经济又好又快发展。2）发展原则 根据本县实际情况，按照量力而行、注重实效的原 则，大面积推广群众易于掌握和管理的低压管道输水灌溉 工程，适度发展喷灌和微灌工程，并结合农艺节水技术， 实行综合节水。3）规划依据 以中华人民共和国水法、山东省节约用水办 法及中央、省、市有关文件和冠县节水灌溉“十五” 计划及2018年发展规划为依据，因地制宜，注重实效， 搞好规划。4）相关技术规范3/ 36灌溉与排水技术规范GB5028899）、节

5、水灌溉工 程技术规范GB/T503632006）等国家及行业相关技术标 准；水利水电工程设计概估）算编制规定及其它节水灌 溉技术规程规范等。二）目标与任务1）发展目标与任务目前，冠县井灌面积93.67万亩，引黄灌区渠末水质满足管灌要求的耕地还有3.16万亩，共有96.83万亩适合发展节 水灌溉工程，除去现有的节水灌溉工程面积8.16万亩，还有88.67万亩耕地适宜发展高效节水灌溉工程。根据冠县经济社 会发展对节水灌溉的要求及水资源条件，规划2009-2018水平 年建设建设建设灌溉工程4.19万亩，其中管灌工程3.19万亩，喷灌工程0.5万亩，微灌工程0.5万亩；规划2018-2018水平年建

6、设灌溉工程40.38万亩，其中管灌工程33.38万亩， 喷灌工程3.5万亩，微灌工程3.5万亩，并建立起完善的灌溉 管理体制和运行机制，实施商品化供水，产业化管理；规划2018-2020水平年建设灌溉工程44.1万亩，其中管灌工程34.1万亩， 喷灌工程5万亩， 微灌工程5万亩； 规划20092020和2018-2020水平年均建设灌溉工程88.67万亩，其中 管灌工程70.67万亩，喷灌工程9万亩，微灌工程9万亩。2）工程建设目标和任务工程建设的总体目标为2018-2020建设灌溉工程88.67万亩，其中管灌工程70.67万亩，喷灌工程9万亩，微灌工程9万亩。新增节水能力4485万m3以上，

7、新增有效灌溉面积12.88万亩，新增节水灌溉面积88.67万亩，水的利用率提高 到70%以上。3）工程管理改革目标和任务 工程管理改革目标是计量供水，按量收费，灌溉用水商品化，任务是建立起完善的灌溉管理体制和运行机制。5.12.4高效节水灌溉工程建设规划4/ 36一） 建设标准1）工程建设标准工程建设标准定为优良等级。2） 工程管理改革依据 工程管理改革依据是 中华人民共和国水法 、 山东省 节约用水办法及中央、省、市有关文件和冠县节水灌溉 “十五”计划及2018年发展规划等有关法律法规，并根据 冠县经济、社会的实际情况，因地制宜地进行工程管理制度改 革。二）总体布局及发展重点1）节水灌溉发展

8、总体布局依据冠县水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调 可持续发展的要求，全县节水灌溉工程发展总体布局如下：1）井灌区全部建设为节水灌溉工程，并在其中的土地规 模经营区发展喷灌工程，在大棚蔬菜、大棚果树和果树生产区 发展微灌工程；2）在河灌区的水源含沙量小，不造成管道淤积的区域发 展管灌工程。2）发展重点本县地势高亢，土质沙壤，地块平整，水资源贫乏，经济 欠发达，土地分散经营， 现阶段适合发展管灌工程， 以后随着 经济的发展及土地管理体制的变革，再大面积发展喷灌和微灌 工程。现阶段本县发展的重点工程为管灌工程。工程管理拟采 取承包制，实施商品化供水，产业化管理。3） 分区发展策略 多年来，

9、 冠县在节水灌溉技术的发展方面作了大量工 作，5/ 36取得了一定的成绩，也积累了丰富经验。一是制定优 惠政策，加大工程投入，扶持、引导农民兴建工程；二是 加大农业种植结构调整力度，逐步实行集约化大生产；三 是加大宣传力度，增强群众的节水意识；四是加强管理人 员培训，提高工程管理水平；五是创新灌溉管理机制，制 定并实施了用水者协会监督，专业队供水收费的管理模 式。根据本县的实际情况，分区发展的策略定为先急后 缓，指优先发展水资源最为短缺和群众投资最为积极的区 域，并以此原则逐步安排。各类工程发展的技术指标如下：1）低压管道输水工程应符合下列要求：a.田间固定管道用量不应低于90m/hm2；b.

10、支管间距，单向布置时不应大于75m双向布置 时不应大于150m；c.出水口给水栓）间距不应大于100 m，宜用软管与 之连接进行灌溉；d.应设有安全保护装置。严寒地区应布设排水、泄 空及防冻害装置。2喷灌工程应符合下列要求：a.喷灌应满足均匀度要求，不得漏喷，不得产生地表 径流；b.喷灌雾化指标应满足作物要求。c.管道式喷灌系统应有控制、量测设备和安全保护装 置；6/ 36e.中心支轴式、平移式和绞盘式喷灌机组应保证运行 安全、可靠。3微灌工程应符合下列要求：a.微灌用水必须经过严格过滤、净化处理；b.灌溉时应满足均匀度要求，不得产生地表径流；c.应安装控制、量测设备和安全保护装置；e.条播作

11、物移动式滴灌系统灌水毛管用量不应少于2900m/hm2。5.12.5节水灌溉工程典型设计冠县节水灌溉工程规划采用低压管道输水灌溉、 喷灌和微 灌三种技术模式，由于不同的模式又有不同的工程类型，下面 对本县常用的技术模式进行典型设计。一）低压管道输水灌溉工程1）基本情况选定典型地块位于斜店乡张盘村西，地块南北长300m,东西宽160m,总面积72亩。该地块为砂壤土，地势平坦，田间持水率为26%重 量），土壤容重为14.7KN/m3。最大冻土深46cm,主要种植 冬小麦、夏玉M在地块中部有机井一眼，井深60m,井径0.3m, 水 质 良 好 , 符 合 农 业 灌 溉 要 求 , 单 井 出 水

12、量 为30mi/h，静水位一般22m左右，动水位30m左右。2）系统规划根据总体规划,该地块种植大田作物,采取低压管道 输水灌溉形式,单井自成系统。鉴于地块为长方形,输水 管道南北布置,配水管道东西布置,每个系统布置一条输 水管、三条配水管，配水管间距为100m,配水管上按装给8 / 368/ 36水栓，间距为40m工作时，一次开一个出水口，轮流灌溉详见管灌工程典型块布置图式中：m灌水定额，m/hm2;3Ys土壤谷重，丫s-14.7kN/m;h土壤计划湿润层深度，h=0.6m;B1、B2适宜含水量重量百分比）上、下限，取田间持水量的90%、60%，田间持水率为26%。 经计算：m=687.96

13、m3/hm2,即m=45.9m3/亩。2）灌水周期TT=m/Ed式中：T灌水周期，d;Ed作物日需水量，取Ed=4.0m3/亩d）经计算：T=11.5d）。3）灌水次数 根据当地有关实验资料，确定保证率50%水平年份，冬小麦灌水4次，夏玉M灌水2次；保证率75%水平年份， 冬小麦灌水5次、夏玉M灌水2次。管网流量机井出水量为30m3/h,一个出水口工作，因此干支管的 流量均为Q干=Q9/ 36支=30mVh;2水源平衡计算单井控制面积A=Qn水t/m式中:A单井控制面积亩）Q机井出水量m3/h），取Q=30 m3/ht日工作时数，t=16h；n水一系统水利用系数，n水=0.9。计算得：A=10

14、8亩），机井流量满足要求。3配水系统水力计算沿程水头损失：hf=fLQm/Db局部水头损失：hj=0.1hf总水头损失：h=1.1 hf对于塑料硬管：m=1.77,b=4.77, f=94800式中：hf、hj、h水头损失mL管道长度vm）。管径确定采用公式：D=18.8X（Q/V0.5式中:V-管内经济流速m/s），取V=1.2 m/s;计算得：D=101.5mm选取0.32MPa压力的？110标准PVC管材，内径按106mm计算。由于本系统采取单个出水口工作方式，管网流量即为 机井稳定出水量，以最远给水出口计算管网水头损失，则Q=30m3/h, L=220m。经计算得：h=2.06m。10

15、/ 36,泵管局部损失取2.5m则水泵管水头损失为2.68m。4） 水泵总扬程确定水泵扬程=管网进口水头+水源动水位埋深+泵管水损h=4.56+30+2.68=37.24 （m5） 首部枢纽设计11/ 36首部枢纽配置潜水泵、进排气阀、水表等设备。根据QP=30m3/h，h=37.34m,选取200QJ32-39/3型潜水泵。6）工程投资概算大田作物典型地块管灌工程总投资21626元，亩均投资300.36万元，详见管灌典型片工程投资概算表。二）喷灌工程1）基本情况典型片位于店子乡东化村村南，地块南北长306m东西宽250m面积114.7亩，种植大田作物，采用半固定管 道式喷灌系统。该地块为沙壤

16、土，干容量1 .459g/cm3，田间持水量为23%占干土 ），最大冻土层深度为46cm,地下水位埋深19.1m， 现有 机井一 眼， 动水 位最 大埋深30m， 出水量30m3/h,水质矿化度1.4g/L左右，符合喷灌水质要求。95%；设计灌水均匀度Cu75%；灌溉水利用系数n=0.9。3）系统规划机井位于地块北部，工程管网布置为干、支两级布置，弓冰干管南北向，长度120M,配水干管东西向埋设在12/ 36地块中央，长度216m喷洒支管为移动管道，配置2条，每条东西向埋设6条，其间距为120m每条长度135m总 长度270m配水干管上每54M配置1个阀门，支管上设置8个出水口，干管与支管用1

17、8M铝合金管连接。主管道采用PVC塑料管，支管采用薄壁铝合金管，喷 头选用ZY-2型，喷嘴直径7.0*3.1，工作压力0.25MPa时，喷头流量3.5m3/h，喷洒半径18.1m。 每条支管安装8个喷头， 间距18M,共需喷头16个， 干管埋设深度0.9m。详见典型地块管网布置图。4）微喷工作制度及运行方案1）灌水定额m=EaT/n式中：m设计灌水定额mmEa日耗水强度Ea=6mm/dT 轮灌周期，取7天n微喷灌水利用系数，n=0.9计算得m=46.7mm）2）一次灌水延续时间t=mSeSl/nq式中：Se喷头间距m, Se=18mSl支管间距m，Sc=18m；13/ 36q微喷头流量，q=3

18、.5m3/h;计算得t=4.3h）4）水源平衡计算单井控制面积A=Qn水t/m式中:A单井控制面积亩）Q机井出水量m3/h），取Q=30 m3/ht日工作时数，t=18h；n水一系统水利用系数，n水=0.9。m=4 m3/d计算得：A=121.5亩），典型地块种植面积114.7亩，机井流量满足要求。5）系统运行方案典型灌溉系统每次1条支管、8个喷头工作，灌水时 间4.3小时，灌水周期7天。5）系统流量计算1）支管流量Q支=3.5*8=28 m3/h2）干管流量因为一条支管为一个轮灌组，故Q干=Q支=28m/h）*1.1=5.23m）。15/ 36根据计算的系统流量和扬程，选取水泵如下： 水泵为

19、200QJ32-65/5，同时配置15kw的变频恒压装 置。8）首部枢纽设计 系统首部枢纽包括水泵、闸阀、进排气阀、水表、恒 压变频装置、压力表等。9）工程投资概算喷灌典型片工程概算 总投资51609元， 亩均投资449.95元，详见典型片计算表。另外，大中型喷灌机组均 价5万元，小型机组均价3万元，喷灌机组喷灌亩均投资481元。三）滴灌工程1）基本情况 滴灌典型工程位于前社庄村东，作物为大棚蔬菜，地块东西宽300m南北长342m面积128亩。东西有6排， 每排19个大棚，共计114个大棚。大棚规格为48nrK10m东西向布置，大棚前后间距为5n。大棚墙厚1.5M，每个大棚实际种植面积大棚区0

20、.62亩，典型片面积70.5亩。内 南北向有3条宽4m的生产路。该地块土壤为中壤土，干容重为1.45g/cm3，田间持水量为26%占干土重），最大冻土层深为46cm,主要种植黄16/ 36瓜、西红柿等蔬菜，南北向种植，大小行相间种植，小行 间距为0.5m，大行间距为0.7m，每棚种植75行。现有一 眼机井，出水量40 m3/小时左右，水位埋深19m,动水位最大深度为30m,水质矿化度小于1.5克/升，符合滴灌水 质要求。系统设计参数 根据节水灌溉技术规范规定,考虑当地的实际条件和 种植情况,选用如下规划设计参数：1）设计日耗水强度Ea=9mm/d；2）设计土壤湿润比P=65%；3）设计灌水均匀

21、度Cu=95%；4）灌溉水利用系数n=0.95。、滴头间距0.3m的内镶式滴灌管。式中：B为地面以下20m处的湿润带宽度，此处采用的滴头流量为2.8L/h，土质为砂壤土，根据灌溉规范和当 地灌溉实验资料，查知B=0.4m。Lm为大棚内单根滴灌毛管的长度，Lm=8.5m；b为大棚内单根毛管的间距，b=0.6m。贝P=0.4X8.5+(0.6 X 8.5=66.7%65%故此布置满足设计湿润比要求。ZP丫/n式中，m为设计灌水定额，mm。0max,0min为适宜土壤含水率上下限。2）灌水间隔时间T=mn/EaT=21X0.95/9=2.2（d。18/ 363）一次灌水延续时间t=mSeSl/qn式

22、中：Se、Sl分别为滴头和毛管间距，Se=0.3m, Sl=0.6m。q为滴头流量，q=2.8L/h。其余符号意义同前。计算得：t=21X0.3X0.6+（2.8X0.95=1.4（h。（6灌溉系统工作制度根据蔬菜需水特点，规划的灌溉系统采用变频恒压供 水管网系统，由于管网的压力恒定，采取随机供水的工作 制 度， 单棚可随时用 水灌 溉。 系 统水源单井出水量为40m3/h，单棚滴灌进棚流量为6.4 m3/h，即系统最多满足6个大棚同时灌溉,也即各轮灌组内的大棚数量最多6个。7）系统流量推算1）水源平衡计算单井控制面积A=Qn水t/m式中:A单井控制面积亩）Q机井出水量m3/h），取Q=40

23、m3/ht日工作时数，t=18h；n水一系统水利用系数，n水=0.95。计算得：A=114。Lm为一条毛 管的长度（m，19/ 36Lm=8.5m。a为滴头间距（m,a=0.3m。计算得：Q毛=2.8X8.5+0.3=79.3（L/h3）支管流量Q支= Q毛,为48m, B为毛管布置间距（m,为0.6M。计算得：Q支=79.3X（48-0.6+1=6423（1/h4）干管流量设计中考虑最不利组合因素，以水源供水量集中控制6个大棚同时灌溉设计管网流量，即Q=38.5 m3/h。、分干管规格为?90（管内径86mm棚内支管采用0.4MPa压力的？32PE管材。2）水力计算 工程按轮灌方式进行水力计

24、算。a.干管的沿程水损hf=fQ1mL1/Db+fQ2mL2/Db式中：Q=25.7m3/hL1= L2=100m D=105.6 mm20/ 36Q2=12.8m3/h L2=100m其它符号同前计算得：hj=0.85（m；b.分干管的沿程水损hf 分=fQlF/Db式中：Q分=12.8 m3/h L分=270m D=86mm F为多口系 数，查表得出口为80的F=0.371计算得：hf 分=0.51(m;c.棚内支管沿程水损hf 支=fQlF/Db式中：Q支=38.5*6=6.41(m3/h L支=50m D支=29mm查表得出口为75的F=0.364。计算得hf支=4.89(m;d.管网

25、水损 管网局部水损按沿程水损的10%计算。h=(0.85+0.51+4.89 X 1.1=6.88(m。根据计算的系统流量和扬程，选取水泵如下：水泵为200QJ40-52/4，同时配置11kw的变频恒压装 置。10)首部枢纽设计 滴灌系统机房内部首部枢纽设计：在大棚滴灌管网的首部包括水泵、进排气阀、水表、过滤器、压力表等设 施，并设一套恒压变频装置。大棚内部首部枢纽设计：支管首配置DN32水表、闸 阀、T施肥器、过滤器、压力表等设备。11）工程投资概算大棚蔬菜典型片工程概算总投资231827元，亩均投资1811.15元，详见典型片计算表。四）微喷灌1）基本情况典 型 片 位 于 韩 路 村 北

26、 ， 地 块 南 北 长360m， 东 西 宽200m,面积108亩，其行距5m,株距4m,南北向种植。该地块为砂质土，干容量1.43g/cm3，田间持水量为23%占干土 ），最大冻土层深度为46cm,地下水位埋深19.1m，现有包棕过滤机井一眼，动水位最大埋深30m,出水量30m3/h,水质矿化度1.4g/L左右,符合微喷灌水质要 求。2）系统设计参数 根据节水灌溉技术规范,考虑当地的实际种植情况,选 用如下规划设计参数：设计日耗水强度Ea=6mm/d；22/ 36设计土壤湿润比P=80%；设计灌水均匀度Cu=95%；灌溉水利用系数n=0.85。3）系统规划 工程管网布置为干、支、毛三级布置

27、，干管南北向埋设在地块中央， 长度280m；支管东西向埋设6条， 其间距为120m,每条长度97.5m，总长度585m；毛管垂直支管埋 设，每条长57M,每行果树一条，共需240条，总长度13680m；根据果树的种植特点，微喷头选用S0088单侧轮，其工作压力0.2MPa时，喷头流量70L/h，喷洒半径3.5m。微喷头安装在毛管上，每6m安装一个，共需微喷头2400个，干管埋设深度0.9m，支管、毛管0.6m。详见典型 地块管网布置图。4）微喷工作制度及运行方案1）灌水定额m=0.1YzpvQmaQmin）/n式中：m设计灌水定额mmy土壤干密度g/cm ,y=1.459/cm。Z计划湿润层深

28、度m,Z=0.6m。P设计土壤湿润比，P=80%。Qmax Qmir适宜土壤含水率上、下限，占干土重量百分数, Qmin=0.65Qmaxn微喷灌水利用系数，n=0.8523/ 36计算得m=28.8vmm）24/ 362）灌水周期T=mn / Ea =28.8*0.85/6=4.1d）3）一次灌水延续时间t=mSeS/nq式中：Se微喷头间距m Se=6mSl毛管间距m，Sc=5m；q微喷头流量L/h,q=70L/h;计算得t=14.5h）4）水源平衡计算单井控制面积A=Qn水t/m式中:A单井控制面积亩）Q-机井出水量m/h），取Q=30 m/ht日工作时数，t=22h；n水一系统水利用系

29、数，n水=0.85。m=4 m3/d计算得：A=140.3亩），典型地块种植面积108机井流量满足要求。5）系统运行方案典型灌溉系统分6个组进行轮灌，每个轮灌组 亩，有40条亩，1814.525/ 36毛管，400个微喷头同时工作，灌水时间 小时，灌水周期87小时。5系统流量计算1）毛管流量Q毛=qLm/Se式中：Q毛毛管的进口流量L/h;Lm毛管长度m,Lm=60m计算得：Q毛=700L/h）=0.7m3/h2）支管流量Q支=2Q毛1+L支/Sl）式中：Q支一条支管进口流量m3/h；L支一条支管长度m L支=97.5m;计算得：Q支=28m/h）。3）干管流量因为一条支管为一个轮灌组，故Q干

30、=Q支=28m/h）6） 管网水利计算1）管道型号选择工程干管选用$110PVC管材内径106.6mm）,支管选 用$63PE管材内径60.8 mm），毛管选用$25PE管材内 径21mm）。2）水利计算按最不利位置进行计算a.干管的沿程水损26/ 36hf 干=FQ干t干/D干b式中：f沿程水损摩阻系数，f=9.48*104Q干干管流量m3/h，Q=28m3/hL干干管长度m,L干=240mD干干管内径mm D干=106.6mm；m流量指数，m=1.77 b管径指数，b=4.77计算得：hf 干=1.76m);b.支管沿程水损hf 支=fFL支兀支b式中：F多口系数，查表得：Fi=0.382

31、计算得：hf 支=3.98；c.毛管沿程水损hf 毛=fFL毛 /D毛b计算得：hF 毛=0.37m);d.管网沿程水损hf=hf 干+hf 支+hf 毛=1.76+3.98+0.37=6.11m)e.管网水损h=6.11*1.1=6.72m)。7)设备选择及首部枢纽设计H=Hj+hs+hb+z+h27/ 36则H=20+3+0.18+30+6.72=59.9m)根据Q=28 m/h,H=59.9 m，选用200QJ32 65/5型潜水电工程首部枢纽设计如下：200QJ3264/6型潜水电泵、$100逆止阀、$100水表、施肥器，压力表、过滤器和变频 调速恒压控制器等。8）工程投资概算 果树微

32、喷灌典型地块工程总投资139656元，亩均投资1293.11元，详见微喷灌典型片工程投资概算表。5.12.6节水灌溉发展主要建设内容 本次规划建设节水灌溉工程88.67万亩，其中管灌工程70.67万亩，建设在17个乡镇；喷灌工程9万亩，包括喷灌 机组2万亩，建设在东古城镇和冠城镇；微灌工程9万亩，其 中大棚滴灌4万亩，建设在烟庄乡和斜店乡，果树微喷灌5万 亩建设在兰沃乡和东古城镇。详见管灌工程量统计表、喷灌工 程量统计表、滴灌工程量统计表和微喷灌工程量统计表。5.12.7重点工程 本县重点工程为管灌工程，规划面积70.67万亩，建设地点包括全县17个乡镇， 主要投资工程有200QJ32-39/

33、3水泵9815台套，PVC塑料管5771.62km等，详见管灌工程量统计 表。工程概算总投资21226.441万元，其中申请上级扶持10613.221万元， 地方自筹10613.22万元。 工程建成运行 后， 年可节水3180万m3以上。5.12.8工程建设及运行管理28/ 36一）建设管理为保证工程的顺利实施，工程批复后，我县将成立工 程建设领导小组，负责工程建设的组织领导。工程建设将 严格执行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制等措 施。为保证工程建设的质量和进度，将实行群众投劳与专 业施工队相结合的施工模式，对土方开挖、回填等量大面 广、技术要求相对较低的工程，采取群众投劳方式施工；

34、对管道、设备的安装等技术要求较高的工程，招标选择具 有资质的专业施工队施工。工程施工安排采用先易后难、 先积极后消积的原则，并且，针对节水灌溉事业发展目前 存在的问题，计划采取如下工作措施：1.完善政策，加大扶持力度，广开融资渠道，确保筹 足配套资金；2.因地制宜，科学规划，打破土地管理体制的制约瓶 颈；3.加强宣传，破除农民大水漫灌习俗，树立科学灌 溉、节水灌溉的用水观念。二）建后管护1）管理体制 工程建成后建立灌溉管理协会，按管理市场化、产业化的要求，搞好产权制度的改革。拟实行用水者协会监 督，专业队供水收费的管理模式。2）运行机制用水者协会负责灌溉管理制度的制定和专业队执行情 况的监督，

35、专业队实行计量供水，按规定水价收费，对工 程进行产业化经营。三）服务体系建设 灌溉管理协会、村委会和农民自建的各个民间组织等29/ 36都可 对工程管理实行监督，通过完善的管理体制和运行机制，达到 专业管理和民主管理相结合的目的，确保工程良好运行。5.12.9投资规模及资金筹措一）投资估算（1编制依据1）山东省水利厅“鲁水定字20001号文”关于颁发山东省水利水电工程设计概估）算费用构成及计算标准和山东省水利水电工程设计概估）算编制办法试行）的通 知。2）山东省水利厅“鲁水定字20001号”关于颁发山东省水利水电建筑工程预算定额上、下册）的通知。3）山东省水利厅“鲁水定字19983号”关于颁发

36、30/ 36厅关于颁发山东省水利水电工程施工机械台班费定额的通知。6）水利水电工程工程量计算规定SL3282005）7）国家、主管部门颁发的有关条例、规定等。（2定额采用1）建筑工程采用2001山东省水利水电建筑工程预算 定额上、下册）。2）安装工程采用2000山东省水利水电安装工程预算 定额电气安装工程）和1998山东省水利水电安装工程 预算定额水力机械、金属结构安装工程）。3）施工机械台班采用2001山东省水利水电工程施工 机械台班费定额。山东省水利水电安装工程预算定额 工程）的通知。4）山东省水利厅“鲁水定字 山东省水利水电安装工程预算定额 知；5）山东省水利厅“鲁水定字水力机械、金属结构安装20002