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文档简介

1、。1北京环境现状问题及影响大气环境是人类生存环境的重要组成部分 , 也是满足人类生存基 本物质需要的、必不可少的自然资源。 大气污染造成的几大公害事件 , 令世人震惊 ,也使世人觉醒。虽然经过不懈努力 , 近年来发达国家的大 气环境状况得到了改善 , 但全球性的、新的大气环境问题又不断出现。 大气环境的问题一再提醒人们在追求现代物质文明的同时 , 要保护好 我们共同的大气环境。我国城市环境状况十分令人担忧 , 据世界资源 研究所和中国环境监测总站测算 ,全球十大污染最严重的城市中 , 中 国占八个 , 首都北京被列为空气污染最严重的城市之一。早在 1998, 年和 1999 年, 北京就曾经出

2、现过严重的大气污染情形。在华北地区 , 包括欢度国庆节的首都 , 都被五级污染物所笼罩 ,连续几天没有好转。 而且还显示出 ,这是一种区域性的 , 而不是北京地区局部性的大气环 境质量问题。北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南等城市群的大 气污染趋势的同步性相当一致。 这表明华北地区的大气环境质量变化 具有区域性特征。当时,由于对环境污染的治理力度不大 , 空气质量状 况问题严重。近年来,随着大气污染防治研究的不断深入 , 从以人为本、 绿色城市等生态环境保护的角度 , 为加深对大气污染防治的认识和转 变观念提供了前景和希望。 北京市把实现可持续发展作为社会经济发 展的长远战略 , 将改善城区

3、周边地区大气环境质量作为推进城市可持 续发展的一项重要任务。但由于受多种因素的影响 , 北京市大气污染 问题的治理还将是一个长期的工作 ; 北京己进入煤烟型和汽车尾气、 光化学烟雾的复合型污染时期 , 北京城区的通风能力不断降低 , 热岛 现象有逐年增强的趋。2势 , 解决好城市大气环境污染问题 , 使城市环境 质量得到根本改善 ,建立良性循环的城市生态系统 , 这样才能保证北 京向国际化大都市迈进的步伐。特别是 2008 年夏季奥运会在北京举 行,如何更好的防治大气污染 ,提高北京的环境空气质量 , 展现“绿色 奥运、科技奥运、人文奥运”的理念 , 解决北京大气污染问题迫在眉 睫,改善北京的

4、国际形象势在必行。 正是在这一背景下撰写此文 , 希望 本课题的研究能为完善我国大气污染防治问题奉献绵薄之力。回顾工业革命以来的 200 多年的历史 ,大气污染像一个梦魔 , 一直 萦绕在地球上空 ,徘徊不去 ,愈演愈烈。著名的伦敦烟雾事件 ,洛杉矶 光化学烟雾事件 ,己明白地告诉人们 : 梦魔已经化作现实。而作为文明 集中、工业发达的城市 , 则遭受着更为严重的大气污染。全球许多大 城市的空气质量 , 已恶化到威胁人们健康的程度。我国的大城市在 20 世纪 70 年代拥有比较好的环境质量 , 蓝天碧水、空气清新。而现在 , 我国有 8 个城市名列全球 10 名污染最严重的城市之列 ,全国 5

5、00 多座 城市中大气质量符合世界卫生组织卫生标准的不到 1%,我们为自己的 行为付出了沉重的代价。北京市作为我国的首都 , 是环境保护的首善 之区, 在环境保护上应该走在全国的前列 ,但是目前北京市大气污染 仍很严重 ,大气环境质量不容乐观。随着2008 年第 29 届奥林匹克运 动会的临近 , 如何实现绿色奥运的理念对北京市的大气环境质量提出 了更高的要求。举办奥运会对北京大气污染防治工作来说是一个巨大 的挑战,也是一个千载难逢的机会。 因此,控制大气污染、提高北京市 的环境空气质量就成为了迫切的需要。 文章通过介绍北京市大气污染 的现状, 对其防治措施存在的缺陷及治理思路进行分析 ,在吸

6、收借鉴。3国外防治大气污染先进经验的基础上 , 对如何完善北京市这一具有代 表性的城市的大气污染防治法律问题提出相应对策。北京的环境保护形势不容乐观 , 尤其是治理空气和水环境的压力 比较大。北京地处华北常驻型低压环流带 , 气象条件不利于大气污染 物扩散。因此北京的大气污染一直是一个突出问题。监测资料显 示,2000 年后,北京城区范围内的空气质量有了明显的改善 , 但当前空 气中的污染物浓度水平距 WHO 勺大气质量指导值和发达国家大城市 的相应污染物浓度水平还有一定差距。过度发展的重工业 , 以煤为主 的能源结构 , 加上环保投入不足、体制不顺、 管理薄弱 , 使北京大气环 境面临严峻的

7、形势。 可以说北京市的大气污染具有新老污染问题并存 的特征, 反映了城市快速发展中面临的共同问题 , 是我国东部地区城 市大气污染特征的典型代表。北京的大气污染问题的治理是一个长期的工作 , 一是污染物排放 总量大,北京已进入煤烟型和汽车尾气、工业污染、扬尘污染、光化 学烟雾的复合型污染时期 , 北京城区的通风能力不断降低 ,热岛现象 有逐年增强的趋势 ;二是国外数十年间出现的各种大气污染集中近年 发生,成压缩型污染 ; 三是不利气象条件、簸箕状地形和特大城市规模 使环境容量有限 , 大气污染物不易扩散 , 造成污染。全市林木覆盖率还不高 , 且植被质量较差。 山区水土流失治理面积 仅占流失总

8、面积的 40%左右, 全市潜在沙化土地占到农田总面积的三 分之一,还有约 1 万公顷沙荒地尚未得到有效治理。平原地区河流、 道路绿化带宽度不够 , 生态屏障功能不强。农业面源污染、畜禽养殖 业排放和乡镇工业对农村环境的污染尚未得到有效控制 , 郊区矿产资 源开发和旅游也带来了。4一定程度的生态破坏和环境污染。 除北京境内 存在生态系统脆弱的问题外 , 北京周边乃至西北地区生态退化都比较 严重, 并造成华北地区环境容量较小。环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,也会给人类社会 造成间接的危害, 有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接 危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨和臭氧层破

9、坏就是由 大气污染衍生出的环境效应。 这种由环境污染衍生的环境效应具有滞 后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到, 然而一旦发生就 表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、 最容易被人所感受的后果是使人类环 境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城 市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等 ; 水污染使水环 境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎 儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题, 也造成社会 问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人 群纠纷和冲突逐年增加。北京的大气问题主要是雾霾,

10、雾霾天气对人体健康和交通出行等 都将产生一些不利影响。对人体健康的影响。在雾霾天气条件下,大 气中包含数百种大气化学颗粒物质, 其中有害健康的主要是直径小于 10 微米的气溶胶粒子,如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有 机气溶胶粒子、 燃料和汽车废气等, 它能直接进入并粘附在人体呼吸 道和肺叶中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中,引起鼻炎、支气管炎等病症,长期处于这种环境还会诱发肺癌;雾霾 天气还可导致近地层紫外线的减弱,。5易使空气中的传染性病菌的活性 增强,传染病增多;雾霾天气容易让人产生悲观情绪, 使人精神郁闷, 遇到不顺心的事情甚至容易失控。 对交通出行的影响。 首先

11、对于交通 运输,受雾霾天气影响的地方航班延误甚至取消,高速公路封闭,海 上交通等也受到不同程度的影响。 还有火车,雾霾引起的 雾闪导致 京广铁路断电,临时停车或者延误事件时有发生。大气污染综合防治工程,严格控制锅炉排放污染严格执行锅炉大 气污染物排放标准。对未达标的燃煤锅炉进行治理 ( 推广燃煤锅炉布 袋除尘等实用技术。 试点开展远郊区县燃煤集中供热锅炉燃气电厂水 泥厂的烟气脱硝工程加强机动车排放污染防治 #确保机动车污染物排 放量逐渐消减。实现机动车主要污染物排放总量控制在年水平 #完善 机动车检测场检测网络,逐步建立机动车尾气遥测网络 ! 加强机动车 尾气排放的信息化监管 ( 继续推进黄标

12、车淘汰工作,鼓励老旧机动车 提前淘汰更新 ( 鼓励企业建立货物运输 ) 绿色车队 2014 年前形成 9 万辆规模的城市货物配送 ) 绿色车队 ( 力争实现新购机动车尾气排放 执行国V标准及相应车用燃油标准,加大工业废气和扬尘污染治理力 度 $加快对年产量超过 4 万平方米的改性沥青防水卷材生产线的废气 治理(加大对化工 涂料印刷等行业挥发性有机物的防治力度加强对人造板与家具生产企业喷漆工序的污染防治进一步开展服装干洗行 业污染治理 ! 推动全市所有服装干洗企业使用全封闭式干洗机,继续 实施+绿色施工管理规程, 加强施工现场管理 !有效抑制扬尘污染继续 执行 +预拌混凝土生产管理规程 ,! 推

13、进混凝土搅拌站的治理整合严格 执行渣土运输车辆全密闭技术标准。随着国际大都市的建立和奥运会的举办 , 北京旅游业将迎来新一 轮的快速发展 , 北京旅游环境承载力问题也更加受到重视。构建了由 资源、经济。6设施、 生态环境、文化心理及社会管理组成的旅游环境综 合承载力指标体系 , 评价分析了北京旅游环境承载力及其区域差异 , 提出了提升旅游环境承载力的建议。结果表明 , 北京旅游环境承载力 即将达到饱和 ; 北京旅游环境承载力的区域差异十分明显 ,其限制性 因素具有显著的区域特色。 今后应加强旅游规划来进一步开发旅游资 源 , 建立克服或回避限制性因素的可操作性旅游计划 , 加强区域统筹 安排和

14、生态规划 , 进行合理的旅游分流 ,实现旅游人数的区域调控 , 从 而提升旅游环境的承载水平。由于社会经济的发展 , 城市基础设施不 断得以改善 , 人们的文化素质日益提高 ,使旅游环境的经济设施和社 会文化心理承载力不断扩大 , 从而增大了旅游环境的承载水平。自 2000 年以来 , 尽管旅游人数不断增加 ,北京旅游环境综合承载力指数 较为稳定 , 没有超载。但是 , 北京旅游资源空间承载几乎达到饱和状态 生态环境承载也属于超载。而从区域旅游资源评价来看 , 北京旅游环 境承载力的区域差异十分明显 , 而且主要限制性因素也具有显著的区 域特色。所以, 为了提升旅游环境承载力 , 使北京旅游实

15、现可持续发展今后应通过旅游规划来进一步开发旅游资源 , 建立可操作性的“跨门 槛”旅游计划 ,加强区域统筹安排 ,进行合理的旅游分流 , 实现旅游人 数的区域调控。 同时 ,加强生态旅游规划 , 借鉴国外先进经验 ,可实行 “分区”和“地点”管理 , 进一步完善旅游管理系统。参考文献 :美罗杰 . 芬德利 , 丹尼尔 . 法伯 . 环境法概要 , 中国社会科学出版 社,19971 北京市地方志编纂委员会 .北京志 .市政卷.环境保护志 .北京出版。7社,20032 David.HunterIntemationalEnvironmentalLawandPoliey,Inded .Foundati

16、onPress,20023 李启家 . 日本大气污染防治立法新动向探微 . 环境导报 ,2000:12 一 144 刘欣燕, 任仁. 北京大气污染的特点和成因 . 城市与减灾 .2003:41 一 435 北京市统计局. 北京市统计年鉴 2004. 北京: 中国统计出版社,2005:2032056115Beijingtheairpollutioncapitalofworld?Foeus:11一 137 赵英民 . 北京绿色奥运环境保护技术与发展 . 中国水利水电出版社 ,2006.7:2 犯一 2358 张远航 . 交通排放与北京市大气污染 .RoadTrafficandSafety:349国

17、家统计局国家环保总局 2005 中国环境统计 . 中国统计出版社,2005.1210 崔凤军.论旅游环境承载力J.经济地理,1995,15(1): 105-109.11 崔凤军 , 刘家明, 李巧玲 . 旅游环境承载力指数及其应用研究 J. 旅游学刊,1998,(3): 41-45.12 董大为. 旅游城市的旅游环境承载力研究 D. 天津大学 ,2005.13 卞显红, 王苏洁. 城市旅游环境承载力及其旅游资源空间管理 J. 资源开发与市场 ,2002,18(6) : 46-47.。814 翁钢民, 赵黎明, 杨秀平. 旅游景区环境承载力预警系统研究 J. 中国地质大学学报 ( 社会科学版 ),2005,5(4): 55-59.15

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