购买基本公共卫生服务项目公开招标

1、标文件采购项目名称：贵德县政府购买基本公共卫生服务项目采购项目编号：青海百鑫公招（服务） -采 购 人：青海省贵德县卫生和计划生育局采购代理机构：青海百鑫工程监理咨询有限公司年月青海 西宁第一部分投标邀请 2第二部分投标供应商须知前附表5.第三部分供应商须知 8一、说明 8适用范围 8采购方式、合格的投标人8.投标费用 9二、招标文件说明 9招标文件的构成9招标文件、招标活动和入围结果的质疑1.0.招标文件的修改1.0.三、投标文件的编制 1.0.投标文件的语言及度量衡单位1.0.服务人数1.1.投标保证金1.1.投标有效期 1.1.投标文件构成1.1.投标文件的编制要求1.2.四、投标文件的

2、递交1.3.投标文件的密封和标记1.3.递送投标文件的地点、截止日期 1.3.投标文件的撤回和修改1.4.五、开标 1.4.开标 1.4.六、评审程序及方法1.4.评标委员会 1.4.评审工作程序1.5.评审办法1.7.七、定标 1.9.推荐并确定入围供应商1.9.入围通知 1.9.八、授予合同 2.0.签订合同 2.0.九、废标 2.0.废标情形2.0.十、处罚 2.0.处罚情形2.0.十一、招标代理服务收费标准2.1.十二、其他2.1.第四部分合同书范本2.2.第五部分投标文件格式2.8.格式：投标文件封面2.9.格式：投标文件目录3.0.格式：投标函 3.1.格式：投标服务人数表3.2.

3、格式：商务条款偏离表3.3.格式：法定代表人证明书 3.4.格式：法定代表人授权书 3.6.格式：联合体协议书 3.7.格式：投标供应商承诺函 3.9.格式：供应商诚信承诺书 4.0.格式：服务承诺和优惠条件4.0.格式：资格证明材料4.2.格式：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 4.3格式：无重大违法记录声明 4.4.格式：投标保证金证明格式4.5.格式：投标供应商的业务能力水平说明 4.6.格式：医疗设备一览表4.7.格式：服务技术人员配备情况一览表4.8.格式：投标供应商全科医生团队组建情况4.9.格式：投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项5.0第六部分 招标项目基本要求5

4、.1.第一部分 投标邀请青海百鑫工程监理咨询有限公司政府采购项目招标公告（贵德县政府购买基本公共卫生服务项目）青海百鑫工程监理咨询有限公司（以下均简称 采购代理机构”）受采购人贵德县卫生和计 划生育局（以下均称 采购人”）委托，拟对贵德县政府购买基本公共卫生服务项目（采购项目 编号：青海百鑫公招（服务）-）进行公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标供应商参加本 次政府采购活动。采购项目名称贵德县政府购买基本公共卫生服务项目木购项目编青海百鑫公招（服务）-米购方式公开招标政府补贴资金.万元（其中：包：.万元、包:.万元、包：.万元、包:.万元、包:.万元、包:.万元、包:. 万元、包：.万元）项目

5、分包个数无各包要求招标内容：贵德县政府购买基本公共卫生服务项目具体内容详见招标文件供应商资质条件、投标供应商应当满足中华人民共和国政府米购法第条的规定；、供应商经济实力足以承担所投标项目的经济责任；、投标供应商须为能够提供基本公共卫生服务的所有各类医疗卫生机构；、投标供应商须取得医疗机构执业许可证；、参加投标的供应商须有近三年实施国家基本公共卫生服务项目的经历；、投标供应商须成立由执业（助理）医师、护师（士）、公共卫生人员、乡村医 生组成的医生服务团队，人员须具备相应的专业技术资格；、本次招标接受联合体投标。乡镇卫生院及所辖村卫生室和社区卫生服务站可组 成联合体，作为承接主体共同承担基本公共卫

6、生服务。公告发布时间年月日招标文件发售 起止时间年月日至年月日（上午：-:,下午:-:,休息日和节假日除外）招标文件发售 方式供应商现场洽购。招标文件售价元（招标文件售后不退，投标资格不能转让）招标文件发售 地点青海百鑫工程监理咨询有限公司（青海省西宁市西关大街号）购买招标文件 时应提供材料现场洽购：投标供应商的组织机构代码证（副本）复印件、医疗机构执业许可证 复印件、单位介绍信或法人授权委托书（原件）及法人身份证复印件、被授权人 身份证复印件。以上资料除原件外均需加盖公章。投标截止时间年月日下午时分（北京时间）开标时间年月日下午时分（北京时间）投标及开标地占 八、海南藏族自治州行政服务与公共

7、资源交易中心号开标大厅采购人及联系 人电话采购人：贵德县卫生和计划生育局联系人：赵先生联系电话：-地 址：贵德县河阴镇采购代理机构及联系人电话米购代理机构：青海百鑫工程监理咨询有限公司联系人：张女士联系电话：-邮箱地址：_.联系地址：青海百鑫工程监理咨询有限公司（青海省西宁市西关 大街号）采购代理机构开户银行中国银行西关大街支行收款人青海百鑫工程监理咨询有限公司银行账号其他事项本项目招标公告在中国采购与招标网、青海政府采购信息网、青海省招标投标网、 青海经济信息网、海南州公共资源交易中心网同时发布。财政监督部门及电话联系人：贵德县财政局 联系电话：-青海百鑫工程监理咨询有限公司年月第二部分投标

8、供应商须知前附表厅P内容采购项目名称贵德县政府购买基本公共卫生服务项目木购项目编青海百鑫公招（服务）-采购人贵德县卫生和计划生育局采购代理机构青海百鑫工程监理咨询有限公司米购方式公开招标评分办法综合评分法政府补贴资金.万元项目分包个数无采购要求详见招标文件第六部分招标项目基本要求”供应商资格条件、投标供应商应当满足中华人民共和国政府米购法第条的规定； 、供应商经济实力足以承担所投标项目的经济责任；、投标供应商须为能够提供基本公共卫生服务的所有各类医疗卫生 机构；、投标供应商须取得医疗机构执业许可证；、参加投标的供应商须有近三年实施国家基本公共卫生服务项目的 经历;、投标供应商须成立由执业（助理

9、）医师、护师（士）、公共卫生 人员、乡村医生组成的医生服务团队，人员须具备相应的专业技术 资格；、本次招标接受联合体投标。乡镇卫生院及所辖村卫生室和社区卫 生服务站可组成联合体，作为承接主体共同承担基本公共卫生服 务。投标保证金各供应商须在招标文件递交截止时间前，缴纳投标保证金。 投标保证金金额（人民币）：小写：，.元整大写：伍仟元整收款单位：青海百鑫工程监理咨询宿限公司开户行：中国银行西关大街支行银行账号：缴费时间：投标人在投标截止期前两个工作日，以银行到账时间 为准。（）不接受个人名义或现金形式递交的投标保证金， 供应商应单独 提交投标保证金；（）投标保证金有效期与投标有效期一致。（）缴纳

10、投标保证金时须注明项目编号。投标保证金缴投标保证金应当以支票、汇票、本票、电汇或者金融机构、担保机 构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标供 应商转入本章第条指定的账户。供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效投标保证金退还未入围供应商的投标保证金自入围通知书发出之日起个工作日内 退还（不退现金）；入围供应商的投标保证金，自政府采购合同签 订之日起个工作日内退还（不退现金）。投标文件编制要求、投标供应商应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招 标文件第五部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置 及参数、数量和价格等内容，并由法定代表人或委托代理人按招标

11、 文件要求签字、盖章。、投标供应商应按招标文件要求准备投标文件（份正本、份副本和 相应的电子文档份，以及用于开标唱标单独提交的开心览表”份，用于退还投标保证金单独提交 投标保证金证明”份。每份投标 文件都必须清楚的标明 正本“或副本”等字样,若正本”与副本”存 在不T时，以 正本”为准。投标文件统一使用幅面的纸张印制， 必须胶装成册、编码并加盖骑缝章，不得采用活页夹等可随时拆换 的方式装订，封而左侧胶装处须打印此次采购项目名称及供应商名 称，其他方式装订的投标文件一概不予接受；、电子文档：需单独密封。（电子文档要求：可读的，须写明采购 项目名称、供应商名称及投标日期，电子文档为纸质版投标文件正

12、本的扫面件或其他/、口修改格式，例如式，电子文档与纸质版投标 文件正本内容必须完全T,包括盖章和签字，并与书面投标文件 一并提交，否则，视为无效投标）。投标文件的密封投标文件的 正本、副本、投标服务人数表、投标保证金证明、电 子文档须分别密封，加贴密封条，并在密封包装的封口处加盖投标 单位公章；投标文件的封套上应标记 正本“、副本“、正本”、副 本”、投标服务人数表”、投标保证金证明”、电子文档”字样，封 套上应写明：采购项目名称：米购项目编号：采购人名称：投标供应商名称：（加盖单位公章）法定代表人或投标代表：（签字或盖章）在年月 日下午 时分（北京时间）前不得开启递交投标文件方式现场递交，不

13、接受邮寄投标投标截止时间年月日下午时分（北京时间）开标时间年月日下午时分（北京时间）开标地点海南藏族自治州行政服务与公共资源交易中心号开标大厅答疑澄清方式米用现场答疑。投标供应商须提供准确的联系方式 （手机和固定电 话），应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清， 如在规定的 时间内联系无果或未按时到达的，视同放弃答疑。代理服务费收取招标代理服务费：收取对象：费用由中标单位共同承担收费标准：以中标金额作为计算基数，参照招标代理服务收费管 理暂行办法（计价格口号）以及关于进一步放开建设项目专项 业务服务价格的通知（发改价格口号）规定执行。在合同签订前 向采购代理机构交纳（计算办法见招标文件第三部

14、分投标供应商须 知第八项内容）招标代理服务费的支付形式：电汇、支票。账户名：青海百鑫工程监理咨询有限公司开户行：青海银行西关桥支行中标服务费以人民币支付。中标服务费支付方式：以电汇、支票等形式支付。合同签订有效期自入围通知书发出之日起日内与采购人签订合同书。政府采购合同备案米购合同全数返回米购代理机构签证，盖章。采购代理机构留存两份原件备案。合同返回地址：青海百鑫工程监理咨询有限公司（青海省西宁市西 关大街号）投标后效期本次投标有效期为自开标之日起个日历日其他、本次招标项目总服务人数为人，涉及个地区。投标供应商可对各 个地区服务项目分别投标，但每个投标供应商戢多可报个地区，入 围地区最多不超过

15、个地区，每个投标供应商只能中个服务包。、每个入围供应商的入围地区及入围人数由采购人根据项目实际需 求进行合理分配。、本次招标项目入围数量不得超过家，入围供应商按照综合评分排 名由高到低排序确定，排名超出规定数量之外的供应商不再入围。第三部分供应商须知一、说明.适用范围.本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目 .采购方式、合格的投标人.本次招标采取公开招标方式;.合格的投标供应商：（）符合中华人民共和国政府采购法的条的条件；（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；（）为本采购项目提供整体设计、

16、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（）本项目接受供应商以联合体方式进行投标，乡镇卫生院及所辖村卫生室和社区卫生服务站可组成联合体，作为承接主体共同承担基本公共卫生服务；（）根据项目特点规定的其他资质条件：供应商经济实力足以承担所投标项目的经济责任；投标供应商须为能够提供基本公共卫生服务的所有各类医疗卫生机构；投标供应商须取得医疗机构执业许可证；参加投标的供应商须有近三年实施国家基本公共卫生服务项目的经历；投标供应商须成立由执业（助理）医师、护师（士）、公共卫生人员、乡村医生组成的医生服务团队，人员须具备相应的专业技术资格；投标费用投标供应商应自

17、愿承担与参加本次投标有关的费用。 采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明招标文件的构成.招标文件包括：（）投标邀请；（）投标供应商须知前附表；（）投标供应商须知；（）框架协议合同书范本；（）投标文件格式；（）招标项目基本要求；（）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件。.投标供应商应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。招标文件、招标活动和入围结果的质疑参加投标的投标供应商认为招标文件、 招标活动和入围、 成交结果使自己的权益受到损

18、害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内以书面形式（可邮寄） 向采购人或者采购代理机构提出质疑， 不接受匿名质疑。 采购人或采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后个工作日内予以答复， 并将答复事宜在青海政府采购信息网上发布公告， 告知本项目的所有潜在投标供应商。质疑时效期间的计算：（） 对可以质疑的招标文件提出质疑的， 为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日；（）对招标过程提出质疑的，为招标程序各环节结束之日；（）对招标结果提出质疑的，为入围公告期限届满之日。招标文件的修改.在投标截止期前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清；.采购代理机构对已发出的招

19、标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 在招标文件要求提交投标文件截止时间日前， 在青海政府采购信息网上发布公告。不足日的，顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部门；.在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， 并在采购文件要求提交投标文件的截止时间日前， 将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的潜在投标供应商，同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。三、投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位.投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用

20、简体中文；.除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位；.附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标供应商负责。服务人数.服务人数：本次招标项目总服务人数为人，涉及个地区。投标供应商可对各个地区服务项目分别投标，但每个投标供应商最多可报个地区，入围地区最多不超过个地区， 每个投标供应商只能中个服务包。.每个入围供应商的入围地区及入围人数由采购人根据项目实际需求进行合理分配。.投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可靠，资源承担相应责任；投标保证金

21、.投标供应商应将投标保证金缴纳证明作为投标文件的内容一并提供。缴纳的投标保证金用于因投标供应商的行为使本次招标活动受到损失的抵项。 在本次招标活动中未入围且投标供应商未发生过失行为的，采购代理机构将在入围通知书发出个工作日内退还；.投标供应商应在投标截止时间前将投标保证金缴纳到采购代理机构账户，以银行到账时间为准；.投标保证金应当以支票、汇票、本票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，通过银行转账的，直接汇（转）入采购代理机构指定账户；.未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝；.未入围供应商的投标保证金自入围通知书发出之日起个工作日内全额无息退还（不

22、退现金）；入围供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内全额无息退还（不退现金）；.下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（） 投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式如信函、 传真等告知采购代理机构要撤其投标的；（）入围供应商在规定期限内未能按规定签订合同；（）提供虚假材料谋取入围的；（）将入围项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，将入围项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）法律、法规规定的其他情形。投标有效期投标有效期为自开标之日起个日历日。投标文件构成.投标供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和入围后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须

23、包括以下内容（格式见招标文件第五部分）：（）投标文件封面；（）投标文件目录；（）投标函；（）投标服务人数表；（）商务条款偏离表；（）法定代表人证明书；（）法定代表人授权书；（）联合体协议书；（）投标供应商承诺函；（）供应商诚信承诺书；（）服务承诺和优惠条件；（）资格证明材料；（）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明；（）无重大违法记录声明；（）投标保证金证明；（）投标供应商的业务能力水平说明；（）医疗设备一览表；（）服务技术人员配备情况一览表；（）投标供应商全科医生团队组建情况；（）投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项；注： 招标文件要求签字或盖章的地方必须由投标供应商的法定代表人

24、或委托代理人按要求签字或盖章。 投标供应商须按上述内容、 顺序和格式编制投标文件， 并按要求编制目录、 页码。投标文件的编制要求.投标供应商应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第五部分的内容，应分别注明所投服务地区名称、 服务人数等内容， 并由法定代表人或委托代理人按要求签字或加盖公章。.投标供应商应按招标文件要求准备投标文件（份正本、份副本和相应的电子文档份，用于开标唱标单独提交的 “投标服务人数表”份以及用于退换投标保证金的 “投标保证金说明 ”份）每份投标文件都必须清楚地标明 “正本 ”或 “副本 ”等字样。若发生正本和副本不符，以正本投标文件为准。投标文件统一使用幅面的

25、纸张印制，必须胶装成册并编码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，其他方式装订的投标文件一概不予接受。.投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代 表人或其委托代理人在规定签章处签字或盖章。电子文档采用可读的编制，须写明采购项目名称、供应商名称及投标日期，电子文档为纸质版投标文件正本的扫面件， 需编辑在一个文档里， 电子文档与纸质版投标文件正本内容必须完全一致，包括盖章和签字，并与书面投标文件一并提交。.招标文件中要求提供的原件资料必须附在投标文件正本中，要求原件备查的原件必须在 开标时携带备查，否则投标将被否决。.投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修

26、改错漏处，须由投标供应商法人或其委 托代理人签字或盖个人印鉴。四、投标文件的递交.投标文件的密封和标记.投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的投标服务人数表、投标保证金证明、 电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上正本“、副本"、投标服务人数表”、投标保证金证明”、电子文档”字样，并注明投标供应商名称、采购项目编号、采购项 目名称；.为方便开标唱标，投标供应商应将 投标服务人数表”单独密封，并在信封上标明 投标服 务人数表”字样；.为方便我司退换投标保证金，投标供应商应将 投标保证金证明”单独密封，并在信封上标 明投标保证金证明”字样；.密封后的投标文件均应

27、：()按 投标供应商须知前附表”注明的时间、地址送达；()投标文件密封袋用 于年月日时分(北京时间)之前不准启封”的标签密封。.如果投标供应商未按第.-.条要求将投标文件密封或在密封袋上加写标记， 采购代理机构对 误投或过早启封概不负责。由此造成提前启封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投 标供应商；.投标供应商以电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。.递送投标文件的地点、截止日期.所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地点;.采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件；.采购人和采购代理机构可以按照第条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投

28、标截止期， 在此情况下， 采购人与采购代理机构和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。投标文件的撤回和修改.允许投标供应商在投标截止期前撤回其投标（须以书面形式通知采购代理机构），投标截止期后不得撤回其投标。否则，其投标保证金将不予退还，上缴同级财政部门。五、开标开标.采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标。投标供应商须派法定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议，否则视为自动放弃；.开标工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席；.开标时，由投标供应商检查投标文件的密封情况，经签字确认无误后，

29、由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、投标服务地区、服务人数和投标文件的其他主要内容；.开标时， “投标服务人数表”中的人数与投标文件中 “投标服务人数表”内容不一致的，以开标时的人数为准。 总人数与按单个专业汇总人数不一致的， 以单个专业汇总人数计算结果为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。若投标供应商拒绝接受， 其投标将被拒绝；.身份验证：投标供应商在投标文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理人的有效身份证明；.答疑：本项目的评标委员会对投标供应商的投标文件进行评审，并根据评审情况确定答疑时间， 投标供应商应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清

30、， 如在规定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。六、评审程序及方法评标委员会. 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会，评审专家从政府采购专家库中抽取， 其成员由具有一定专业水平的技术、 经济等方面的专家和采购人代表等五人或五人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购数额在万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为人以上单数。 政府采购评审专家库不能满足需求时， 经同级财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标。 采购人不得以专家身份参与本部门或本单位采购

31、项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评标；.评标由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；（）推荐入围供应商；（）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。.评标委员会应遵守并履行下列义务：（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（） 按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审， 对评审意见承担评标委员会成员责任；（）对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；（）参与评审报告的起草；（）解答投标供应商及有关方面的

32、质疑；（）配合进行质疑投诉处理工作。.评审工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作和评审结果。评审工作程序.进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后详细评审的程序对投标文件进行评审、评分；.本次综合评分的主要因素是：机构资质、项目实施保障（包括人员保障、资金保障等方面）及项目实施方案等。评审过程中，在同等条件下，优先选择机构公共卫生服务设备优良、专业人员配备齐全的服务机构。.评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审；.初审阶段为资格性审查和符合性审查。投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离

33、，分为实质性偏离和非实质性偏离；.实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。（）不符合第.款 “合格的投标供应商”之规定的；（）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；（）未按第.款（） -（）要求提供相关资料的；（）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字或盖章的；（）投标文件编排混乱，导致评审工作难以正常进行的；（）投标有效期不能满足招标文件要求的；（）投标内容明显不符合采购项目要求的；（）投标内容未完全满足招标文件确定的重要技术指标；（）投标文件中附有采购人不能接受的条件的；（）投标报价超过采购预算额度的；

34、（）未提供电子文档的；（）投标文件纸质与电子文档不一致的；（）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；（）法律、法规规定的其他情形。.非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、 不一致、 不完整的内容， 通过澄清、 说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（）投标文件文字表述的内容含义不明确；（）同类问题表述不一致；（）有明显文字和计算错误；（）提供的技术信息和数据资料不完整；（）评标委员会认定的其他非实质性偏离情况。投标文件有上述情形之一的，评标委员会应当要求投标供应商在规定的时间内予以澄清、说明。 澄清说明材料由投标

35、供应商法定代表人或委托代理人签字确认， 该内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容， 并作为投标文件的组成部分。答疑期间，投标供应商拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题的，评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标资料做出评审意见。 评标委员会对投标供应商主动提 出的澄清、说明的内容将不予接受；.在投标文件初审、复审过程中，如果评标委员会成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。 评标委员会成员拒绝在评审报告中签字又 不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果；.比较与评价：评标委员会将按招标文件中规定的

36、评标办法和标准，对资格性审查和符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高 到低排序推荐预入围候选人（入围家数参照 第六部分）。若得分相同时，按投标报价由低到 高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。.评审办法.依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政 部政府采购货物和服务招投标管理办法、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格 评审管理的通知的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，评 审内容分为商务

37、部分、机构资质、实施保障和项目实施方案四个部分（满分分）。.评审标准和分值分配:厅P评审项目满分分值商务部分机构资质实施保障项目实施方案具体项目及评分细则:类别项目满分分值评审标准商务部分（分）服务机构业务能力水平及荣誉机构业务经验丰富且能提供年以来相关证明资料的， 每提供项得分，此项最高计分，未提供或其他情况不 得分。（须提供相关考核结果或其他证明材料）服务机构在社会上享有较好的荣誉，已开展的业务在 社会上产生了积极的影响，受到群众好评的，每提供 能提供年以来面锦旗得分，最高得分；获得上级部门 先进集体或者优秀单位的，每提供能提供年以来一项 奖励证书得分，此项最高计分；未提供或其他情况不得分

38、。对招标文件 的响应程度投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得分；有一 项细微偏差扣.分，直至该项分值扣完为止。机构资质及技 术服务能力 （分）组织机构提供机构组织架构和健全有效管理制度，较好的，得 分，一般的，得分，较差的，得分，未提供或其他情 况不得分。技术服务能力县城内有固定的办公场所和信息化设备，并且有能够 开展体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、臀围、 皮肤、淋巴结、心脏、肺部、腹部等检查以及视力、 听力和活动能力的一般检查,以及血常规 +空腹血糖（末梢血）、尿常规、大便常规+潜血、血脂（血清总 胆固醇、甘油三脂和低密度、高密度脂蛋白测定）、 心电图、肝肾功能等辅助检查的仪器设备和人

39、员。（须提供相关证明材料）投标供应商完全满足上述条件的，得 分，每有一项细 微偏差扣分，直至该项分值扣完为止。未提供或其他 情况不得分。实施保障 （分）人员保障实施医生服务团队人员符合资质要求、专业人员的数 量达到相关工作配置要求，并具备项目实施能力。较 好的，得分，一般的，得分，较差的，得分，未提供 或其他情况不得分。资金保障具备协调和动员各方资源的能力，并能保证项目落地 实施。、提供项目资金安排合理并详细的说明，较好的，得 分，一般的，得分，较差的，得分，未提供或其他情 况不得分。、按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财 务管理、核算，较好的，得分，一般的，得分，较差 的，得分，未提

40、供或其他情况不得分。措施保障制定今明确的规范及配合制度、便于监管考核部门 的监督与考核工作，达到考核的基本公共卫生服务标 准体系。较好得分，一般得分，较差的得分，未提供 或其他情况不得分。项目实施方案及本 地化服务（）实施能力针对本项目有详细的实施进度合理安#卜，方案要达到 专业化、实务化的要求，服务计划、措施以及相关设 备的投入情况。所述内容优秀的，得分，较好的，得 分，一般的，得分，较差的，得分，未提供或其他情 况不得分。（须提供当地卫生计生行政部门前两年基 本共公卫生服务工作考核相关资料）服务能力服务满足国家基本公共卫生服务规范（第三版） 和青海省卫计委、青海省财政厅关于做好年基本公 共

41、卫生服务工作的通知要求，服务能力好的得分， 较好的分，一般的分，未提供或其他情况不得分。本地化服务能力在项目服务地具有固定的、便于服务并满足开展公共 卫生服务项目的服务场地和设备的（提供相关材料证 明的），得分；有委托代理服务机构的（须提供委托 协议书及相关证明材料），得分，未提供或其他情况 不得分。七、定标.推荐并确定入围供应商.评标委员会根据评审总得分由高到低排序推荐预入围供应商，并由采购人按顺序确定入 围供应商；.入围供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照评审报告推荐的预 入围供应商名单排序，确定下一候选供应商为入围供应商，也可重新开展政府采购活动。 .入围通知.采购代

42、理机构自入围供应商确定之日起个工作日内发出入围通知书，并在青海政府 采购信息网上公告入围结果；.入围通知书对采购人和入围供应商具有同等效力，入围通知书发出后，采购人改变入围结果的，或者入围供应商无正当理由放弃入围项目的，依法承担法律责任。八、授予合同签订合同.采购人与入围供应商双方应当自入围通知书发出之日起日内，签订服务协议，送采 购代理机构审核并备案；.入围供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和 采购人可依评标排序重新确定入围供应商，并协调双方签订采购合同，或重新组织采购活动；.采购人不得向入围供应商提出任何不合理的要求作为订立合同的条件，采购人和入围供 应

43、商不得私下订立背离合同实质性内容的协议；.招标文件、入围供应商的投标文件、入围通知书及其澄清、说明文件、承诺等，均 为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分；.服务协议签订之日起个工作日内，由采购人将采购合同在青海政府采购信息网上公告， 但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、废标废标情形.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （）符合投标条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的； （）出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的； （）投标供应商的培训人数均超出招标文件规定人数的； （）因重大变故，采购任务取消的。.废标后，由采购代理机构发布废标公告。十

44、、处罚处罚情形入围供应商有下列情形之一的，入围无效，投标保证金、履约保证金不予退还。情节严重 的，报同级财政部门依法进行处理：.投标供应商在投标截止期后撤回其投标的；.提供虚假材料谋取入围的；.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；.有恶意串通等不正当竞争行为的；.入围后无正当理由拒不与采购人签订服务协议的；.未按照招标、投标文件确定的事项签订服务协议的；.将服务协议转包的；.提供虚假证明材料的；.擅自变更、中止或者终止服务协议的；.入围供应商签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的;.法律、法规规定的其他情形。卜一、招标代理服务收费标准服务类型、费率中标金额(万元)服务招标以下.%.%.%.%

45、.%.%以上.%注：、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。计算招标代理服务收费额如下：万元x% =.万元(.-)万元x%=.万元合计收费=.+. =.万元、采购代理机构与采购人已商定代理服务费收取对象及收费标准的不按此表计算。十二、其他其他未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、中 华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规的有关条款执行。第四部分合同书范本贵德县政府购买基本公共卫生服务项目采购项目名称：贵德县政府购买基本公共卫生服务项目采购项目编号：青海百鑫公招（服务）-框架采购协议号：-采购人（甲方）：（盖章）入围供应商（乙方）：（盖章）采购日期：甲方：（购买方）乙方

46、：（承接方）丙方：（财政部门）根据中华人民共和国合同法、青海省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买 公共服务实施办法的通知（青政办号）和青海省卫计委、青海省财政厅关于做好年基 本公共卫生服务工作的通知（青卫基层号）。为保证所购项目的服务数量、质量和效率, 明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就政府购买基本公共卫生 服务有关事宜达成如下协议：第一条：服务项目内容概述政府购买基本公共卫生服务主要包括以下项目：、居民健康档案管理。为辖区内常住居民、符合条件的流动人口建立健康档案，并实行动 态管理。定期汇总分析辖区居民疾病谱变化，提出健康干预建议，为居民提供健康指导和疾病

47、防治信息咨询。、健康教育。为辖区居民发放健康教育资料、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询和健 康教育宣传等。、预防接种。为辖区内岁儿童和其他重点人群提供预防接种服务，并协助专业公共卫生 机构开展疑似预防接种异常反应处理。、儿童健康管理。开展辖区内新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿生长发育监 测、学龄前儿童健康管理、体弱儿专案管理等。、孕产妇健康管理。为辖区内孕产妇提供孕期健康管理、产后访视、产后天健康检查等服 务。、老年人健康管理。对辖区内岁以上老年人开展健康状况及危险因素评估、定期随访、健 康指导等。、慢性病患者管理。对辖区内原发性高血压、II型糖尿病、慢性阻塞性肺气月中和肺心病患

48、者、风湿及类风湿患者进行筛查、随访评估、健康干预及健康体检。、严重精神障碍患者管理。对辖区内居家的重性精神疾病患者进行登记，定期随访，提供 健康咨询和用药指导，开展健康体检。、传染病及突发公共卫生事件报告和处理。开展辖区传染病疫情和突发公共卫生事件风险 管理，发现并及时上报传染病和突发公共卫生事件相关信息，协助县疾控中心开展传染病和突发公共卫生事件处理。、中医药健康服务和中医治未病。 为辖区内岁及以上老年人和-月龄儿童提供中医健康保健 指导、体质辨识和健康干预。为辖区内孕产妇提供中藏医健康指导，为高血压患者和型糖尿病 患者进行中藏医健康干预。、肺结核病患者健康管理服务。开展可疑者推介转诊，对患

49、者进行随访管理，监督其规范 服药。、儿童先心病患者筛查。结合儿童”.”体检，对辖区内一岁儿童开展先天性心脏病初步 筛查，及时组织疑似患者到医疗机构确诊，及时更新健康档案，跟踪回访并提供健康指导。、卫生计生监督协管服务。开展辖区内协助上级专业防治机构做好宣传、指导服务、校园 传染病防控和校区业务培训、非法行医和非法采供血等巡查工作， 协助有关部门定期辖区内计 划生育机构计划生育工作进行巡查，并提供相关信息报告。、地方病防控。对辖区内地方病患者进行登记管理、日常管理，开展地方病防治知识宣传， 发现疫情及时上报。第二条：服务项目及要求年底考核前完成以下目标（国家对工作指标调整时，本服务项目及要求进行

50、相应调整）：、居民健康档案规范化电子建档率达到 以上、使用率达到以上。、健康教育宣传覆盖率达到以上。、适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在 以上，含麻成分疫苗剂次及时接种率达 到以上。、岁以下儿童系统管理率达到 以上，岁以下儿童健康管理率达到 以上；孕产妇系 统管理率达到以上。、岁及以上老年人健康管理率保持在 以上。、高血压、糖尿病患者健康管理率分别达到 、以上，规范管理率均达到以上； 将居家治疗重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理。、结核病患者居家服药规范管理率均达到 以上。、中藏医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在 以上。、政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服

51、务的比例达到以上。、地方病患者登记管理率达到 以上；儿童先天性心脏病初步筛查率达到 以上；风 湿及类风湿患者发现管理率达到 以上；新生儿疾病筛查率达到 。第三条：项目经费支付方式项目经费支付方式：在省级补助资金到位后一个月内向乙方进行拨付项目资金比例的,后根据年底绩效考核结果拨付剩余的绩效经费。.合同购买服务价款总额为：(大写：)。.第一次支付时间：；金额 ；第二次支付时间：；金额 。合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。第四条：合同期限与终止.合同期限为年/月，自 年 月 日起至 年 月 日止。.合同的终止()合同期满，双方未续签的；()乙方服务能力

52、丧失，致使服务无法正常进行的；()在履行合同过程中，发现乙方已不符合办法规定的承接主体应具备的条件，造成 合同无法履行的。第五条：项目绩效评估乙方承接服务项目后，由甲方根据办法，对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目 完成后，甲方、丙方对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满意度等进行联合评估，并 对资金使用情况进行检查。第六条：双方权利和义务甲方权利、义务.项目为合同期内实施，甲方每半年对项目开展情况进行一次督导考核。.协调乙方在提供服务过程需要由甲方协助办理的相关事宜。.会同丙方对乙方实施项目情况进行绩效考核评估。.按约定拨付资金。乙方权利、义务.乙方可要求甲方协调内方按本合同的规定按时

53、足额拨付项目经费。.乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情 况，按时、按标准完成项目任务。.乙方在履行合同中，需确保居民相关健康信息安全，严禁私自泄露居民相关信息。.乙方在服务过程中，需及时将相关信息录入居民健康档案。如乙方非居民健康档案管理 机构，需及时将居民相关健康信息转交居民健康档案管理机构。.乙方在合同到期后，如不再作为工作承担机构，需将所有资料移交至新工作承担机构。.岁及以上老年人体检工作承担机构在开展年度健康体检工作时，严禁借体检之名违规开展误导、诱导服务和推销药品、保健品等活动。.乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同终止后，必须将