某公司生产安全事故应急预案000008)

1、公司生产安全事故应急预案发布令为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高我公司应对和防范危险化学品使用过程中的风险和事故的能力， 使员工在突发事件发生时， 能够及时采用正确的方法， 最大限度地减少财产损失、 环境损害和社会影响， 确保公司员工的生命健康安全和公众安全， 我公司按照国家安 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则( AQT9002-2006) 的要求编制了该 预案 已由公司安全生产领导小组审议通过， 现予以公布， 并自发布之日起实施。批准页第一章总则 1第二章生产经营单位的危险性分析3第三章组织机构及职责 10第四章预防与预警14第五章应急响应17第六章信息发布2

2、1第七章后期处置23第八章保障措施24第九章培训与演练26第十章奖惩措施28第十一章附则 30第十二章有关规定和要求33专项应急预案34第一章天然气火灾爆炸事故专项应急预案35现场处置方案48第一章天然气泄漏现场处置方案49第二章天然气火灾爆炸现场处置方案54第三章天然气中毒现场处置方案59第四章触电事故现场处置方案62附件附表67附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 错误 !未定义书签。附件 2 应急指挥部联络方式 错误 !未定义书签。附件 3 重要物资装备的清单错误!未定义书签。附件 4 格式化文本错误 ! 未定义书签。附件 5 关键的路线、标识和图纸错误 ! 未定义书签。5.1

3、区域位置图错误!未定义书签。5.2 周边环境图错误!未定义书签。5.3 平面布置图错误!未定义书签。5.4 视频监控及可燃气体检测报警装置分布图 错误!未定义书签。5.5 应急器材分布及疏散图 错误 !未定义书签。5.6 线路交通示意图 错误!未定义书签。附件 6 演练记录 错误 ! 未定义书签。第一章总则1.1 编制目的为建立健全企业危险化学品突发事故应急及救援机制，提高企业应对涉及公共危机及职工生命健康安全的突发性危险化学品事故的能力，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力” ，有效避免人员伤亡和财产损失的扩大，促进企业安全、稳定、持续发展，根据国家有关法规政策，特制定本应急预案。1.2

4、编制依据下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法 （2002年 11 月 1 日起施行）中华人民共和国消防法 （实施日期：2009 年 5 月 1 日）危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）特种设备安全监察条例 （实施日期：2009 年 5 月 1 日）危险化学品名录 （国家安全生产监督管理局公告2003 第 1 号）特种设备作业人员监督管理办法 （国家质量监督检验检疫总局令第70 号）化学品安全技术说明书编写规范（GB16

5、483-2000）建筑设计防火规范 （ GB50016-2006）企业职工伤亡事故经济损失统计标准 (实施日期： 1987年 5 月 1 日)常用化学危险品贮存通则 (GB15603-1995)固定式压力容器安全技术监察规程( TSG R0004-2009)城镇燃气设计规范( GB50028-2006)输气管道工程设计规范(GB50251-2003)天然气管道运行规范SY/T 5922-2012石油天然气安全规程AQ 2012-2007天然气 GB 17820-2012危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)工作场所职业病危害警示标识 (BZ158-2003)危险货物品名表( B1

6、2268-2005)常用化学危险品贮存通则 ( B15603-1995)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则( AQ/T9002-2006)1.3 适用范围本预案适用于企业区域内发生的天然气火灾爆炸事故、 天然气泄漏事故、天然气中毒及触电等事故(二级和三级)的应急救援工作，一级事故由外部专业力量进行救援。因此，针对企业可能发生的生产伤亡等事故制订了生产安全事故综合应急预案为主、火灾爆炸事故专项应急预案和相关现场处置方案为辅的应急预案体系。生产安全事故应急预案包括：1综合应急预案生产安全事故综合应急预案2专项应急预案天然气火灾爆炸事故专项应急预案3现场处置方案天然气泄漏事故现场处置方案天然气

7、火灾爆炸事故现场处置方案天然气中毒事故现场处置方案触电事故现场处置方案1.5应急工作原则根据国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，公司应 急预案贯彻如下原则：以人为本，安全第一；快速反应，统一指挥，分级负 责；预防为主，平战结合。第二章生产经营单位的危险性分析2.1 单位概况有限责任公司成立于2003年5月24日，注册资本元.位于北环路中段，经营 范围:天然气供应，燃器器具的销售和其他供热服务。城北部，在围内居于西侧，北隔大沙河与相望，东与接壤，南与毗邻，西与，地理坐标为北纬35 02'至35° 20',东经113° 44'。东西宽21

8、.4 公里，南北长34公里，全境总面积473.15平方公里。地处中纬度地带，属温暖带大陆性季风型气候，总的特点是冬冷夏热，四季分明，季节降水差异明显。最热月7月平均气温27.1 C,最冷月元月平均 气温-0.1 C,春季气温回升明显，秋季气温下降迅速。全年无霜期为219.6天，初霜期多在10月底一11月初，终霜期多在翌年的三月下旬。全年日照时 数为2206.4小时，平均月日照183.9小时，平均每天日照6.0小时，全年平均 日照率为50%日照时数最多是四、五、六三个月，日照时数最少的是十二月、 元月两个月。风向为东风、东北风。境内有六条河渠，均由西南向东北流经 全县，为农业生产提供了便利的排灌

9、条件。2.2 危险源及风险分析2.2.1 危险化学品特性天然气是由碳、氢两种元素构成的碳氢化合物的混合物，其主要成分为CH,占其总量约96溢右、。这些物质在一定条件下都具有一定的危险危害性。 由于天然气主要成分为甲烷，所以天然气的特性可参考甲烷的特性，其主要 特性见下表。标识中文名称：甲烷英义名：methane; Marsh gas分子式CH4相对分子质里：16.04UN 编号：1971危险性类别：第2.1类易燃气体危规分类号：21007CAS 号：74-82-8理化 性 质外观与性状：无色无臭气体熔点(°C) : -182.5溶解性：微溶于水，溶于醇、乙醛。沸点(°C)

10、: -161.5相对密度(水=1)： 0.42 (-164C)饱和蒸气压(kPa): 53.32(-168.8 C)相对密度(空气=1) : 0.55临界温度(°C)： -82.6燃烧热(kJ/m°l) : 889.5临界压力(MPa): 4.59最小引燃能量(mJ) : 0.28燃 烧 爆 炸燃烧性：易燃燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳。闪点(°C) : -218聚合危害：/、聚合爆炸极限(% V/V ) ： (515)稳定性：稳定危 险 性引燃温度（°C）： 537禁忌物：强氧化剂、氟、氯。危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物 ，遇热源和明火

11、有燃烧爆炸的危险。与五氧化澳、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。灭火方法：切断气源，若不能立即切断气源，不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。防护工程控制：生产过程密闭，全面通风.呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带自吸过滤式防毒面具（半面罩）。皮肤防护：穿防静电工作服。眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业， 须有人监护。泄 漏 处 理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进

12、行隔离，严格限制出入切断火源。建议应急处理 人员戴自给正压式呼吸器产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或 装设适当喷头烧掉，也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥当处理， 修复、检验后再用。储运储运注意事项：易燃压缩气体。储存于阴凉、通风仓间内。仓温不宜超过 30 Co远离火种、 热源。防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素（氟、氯、澳）等分开存放。切忌混储 混运。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量 的消防器材。罐储时要有防火防爆技术措施。露天贮罐夏季要有降温措施。禁止使用易产 生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注意

13、验瓶日期，先进仓的先发用。搬运时 轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。2.2.2 危险化学品重大危险源辨识2.2.2.1 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）规定，危险化 学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品， 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装 置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。判定单元是否构成危险化学品重大危险源， 所依 据的标准是 GB 18218-2009危险化学

14、品重大危险源辨识。 若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。依据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识表 1,天然气临界量 为 50 吨。天然气储存设施，工艺设备和管线之间有阀门可以关闭、隔断，设备、管道容积为8m3,储存天然气体积为128Nrh质量为90.3Kg,远小于50吨的 临界量，所以该公司储存场所不构成危险化学品重大危险源。但天然气易燃易爆，一旦泄漏将和空气形成爆炸性混合气体，当其达到爆炸极限时，遇火源会导致火灾爆炸事故，应加强安全管理。2.2.3 危险源分析1）火灾、爆炸若发生天然气泄漏后，当泄漏的气体遇雷击火花、静电火花、机动车排烟喷火、明火或

15、其它散发火时，将引发天然气火灾、爆炸事故。火灾、爆炸主要原因如下：（ 1 ）管线、设备疲劳应力破坏：站场操作压力有日不均、月不均和年不均的变化，存在压力波动、疲劳引起的设备、管材失效。地上管线或设备在安装过程中，布置不合理，造成附加应力或应力集中现象，造成破坏，引发天然气泄漏，遇到点火源发生天然气火灾、爆炸事故。（ 2 ）管线、设备腐蚀失效：对于管线，特别是管线出土处、管线接口处是腐蚀的敏感处。计量调压设备是站场的主要设备，它们均可能因腐蚀发生穿孔或刺漏。（ 3 ） 安全附件失效： 站内的安全阀失效， 可能导致管线和设备超压破坏。和天然气泄漏事故。6 ）防雷防静电设施故障： ，引发雷击或静电火

16、花，遇泄漏的天然气产 生火灾、爆炸。（ 7 ）材料、压力等级选用或使用错误，或站内设备、管道的施工质量不能满足要求，造成站场内设备、管道失效。（ 9 ）站内工艺装置区设施通风不良，导致泄漏的天然气积聚，遇点火源发生火灾、爆炸。（ 10 ）管理因素：生产运行中违章操作、违章作业和违章指挥，造成天然气泄漏或产生火源。 ，可能发生泄漏等。安全阀、防雷防静电设施、可燃气体报警设施等安全设施没有定期进行检测，可能造成监测失灵、失效。（ 11）自然灾害如地震、风暴造成站场火灾、爆炸事故。（ 12）清管过程中，容易自燃着火，甚至可能发生爆炸事故。2） 中毒和窒息中毒和窒息主要发生在站场内，发生中毒和窒息事故

17、的原因如下：（ 1 ）由于装置停产检修前吹扫、中毒或窒息。（ 2 ） 因天然气泄漏导致作业环境内天然气浓度超标， 可能造成站内人员 窒息。3） 容器爆炸站内的压力容器因安全附件失灵等原因，一旦压力超过其允许限值，可能会发生容器爆裂。4） 起重伤害在进行设备、管道抢维修时，需要动用起重机械参与，若起重机械本身有缺陷或违章作业，可能发起重伤害事故。5） 物体打击对管道、阀门、仪表、分离器的设备进行抢修、维护作业时，若操作不当，可能发生松动的部件、检修工具等坠落、飞脱等现象，可能对作业人员造成物体打击事故。6）触电站场的输配电线路、误入带电间隔，操作时安全距离不够或人员触及带电体等原因，可造成触电伤

18、害。2.2.4 社会环境危害因素分析第三方破坏第三方破坏主要指违章占压管道、野蛮施工损坏管道、人为拆除管道附属物（管道的标志桩、保护桩、水工保护设施）和管道打孔盗气等。随着交通建设的发展，在公路新建和扩建过程中，一些地方不征求输气管道部门的意见，对输气管道未采取任何保护措施，将输气管道压在公路下面或紧靠管道修建公路，不断酿成事故。输气管道沿途及穿越河流附近的河床，挖砂取土致使管线埋深不足，甚至裸露、悬空，防腐层被破坏。在天然气输气管道投入正式运行后，如果管道标志不清、不明显，在修建房屋或进行其它施工时， 可能造成管道的损伤， 严重时可能发生断裂事故。当天然气泄漏处理不及时，可能发生火灾、爆炸和

19、中毒事故，对周边居民的安全造成威胁。占压管道管道沿线的一些单位和个人对长距离大口径的输气管道的重要性和危险性认识不足，缺乏输气管道安全保护常识，可能发生在输气管道安全保护范围内修建公路、搭建房屋、扩建围墙、开挖鱼塘、植树等严重影响管道设施安全的行为，会对管线的安全造成极大的威胁。2.2.5 人力与安全管理危害因素分析2.2.5.1 人的不安全行为椐杜邦公司的调查表明，事故发生率的95%以上是由于人的不安全行为所引起。国内安全、污染事故的发生绝大多数也是由于人的不安全行为（违章指挥、违章操作）所引起的。人的不安全行为分为操作失误、造成安全装置失效和使用不安全设备等13类。因此，在该工程的施工、运

20、行、管理等方面可能存在的人的不安全行为将影响工程的安全生产，应引起高度重视。1）操作失误主要表现是操作错误、忽视安全和忽视警告。主要表现是违章作业包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等。违章作业的主要原因为：（ 1 ）运行系统技术难度大或操作程序复杂，而又缺乏操作经验，导致作业人员一时难以掌握；（ 2 ）管理和操作人员本身技术水平、业务素质不高，安全意识、责任心不强，思想麻痹大意等；（ 3 ）企业对管理和操作人员未进行或未充分进行培训、教育，甚至使用不具操作资格的作业人员从事管理、操作工作。2）造成安全装置失效具体表现是人为拆除了安全装置、安全装置堵塞失去了作用、调整错误造成安全装置失效和其他

21、原因。3）使用不安全设备具体表现为临时使用不牢固的设施、 使用无安全装置的设备和其他原因。4）攀坐不安全位置，如平台护栏、吊车吊钩等。5）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。2.2.5.2 安全管理缺陷许多事故的发生或扩大往往由于安全管理方面不到位而导致，其主要体现在以下几方面：1）对人失误控制的缺陷，如安全教育和培训不够、安全生产岗位责任制和安全管理制度不健全或未能贯彻执行。2）工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误，具体表现在无安全操作规程或操作规程不完善或为认真执行操作规程。3）用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督

22、和联络、禁忌作业等。具体表现在安全管理组织机构不完善和安全生产责任制落实不到位，缺乏安全生产检查、隐患整改、监督和考核等机制。4）对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、检测和不符合处置方面的缺陷。具体表现在：（ 1 ）对特种设备和强检设施的定期检验检测，如：压力容器和压力管道等设备未定期检验，因腐蚀等原因造成特种设备承压强度降低，导致物理爆炸，甚至发生次生事故。安全阀、压力表未定期校验，安全阀失效，当系统故障超压运行，导致设备破裂、物料泄漏，发生火灾、爆炸及其它事故。可燃气体报警器因未定期校验而失效，在发生可燃气体泄漏时不能及时报警，起不到应有的作用，而导致火灾爆炸、中毒和窒息事故。（ 2

23、 ）防雷防静电接地的定期检测。防雷防静电接地设施因腐蚀等原因导致失效，不定期检测使其完好，不能有效的消除雷电和静电，从而引发因静电而导致的火灾爆炸事故。另外，还可能在雷雨天引发触电事故。（ 3 ）作业环境职业卫生的定期检测等。5）违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。此外，一些客观因素，如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等也会引起设备故障或人员失误，是导致危险、有害物质和能量失控的简洁因素。第三章组织机构及职责3.1 应急组织体系为了做好处置安全生产事故的组织和应对工作，特成立生产安全事故应急指挥部，下设生产安全事故应急办公室，及现场指挥小组、事

24、故抢救小组、疏散引导组、后勤保障组、现场警戒组、人员抢救组。具体组织形式如下：3.2 各应急职能部门的职责3.2.1 生产安全事故应急指挥部3.2.1.1 应急指挥部的人员组成（机构中所列成员不在时，按名单顺序依次补位，并承担相应职责）总指挥副总指挥：成 员：3.2.1.2 生产安全事故应急指挥部的职责3.2.1.2.1 发生重大事故， 启动公司级应急响应程序时， 负责发布和解除应急救援指令；3.2.1.2.2 组织指挥应急队伍实施救援行动；3.2.1.2.3 向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；3.2.1.2.4 组织事故调查，总结应急救援经验教训等。3.2.2

25、生产安全事故应急工作办公室3.2.2.1 应急办公室的人员组成办公室主任：3.2.2.2 生产安全事故应急工作办公室的职责工作办公室为生产安全事故常设机构，其主要职责如下：3.2.2.2.1 在日常工作中加强安全教育，提高公司员工的安全意识，并通过宣传、培训、会议等多种手段来提高员工的防范意识、忧患意识、自我保护意识。3.2.2.2.2 当生产事故发生时，根据安全生产事故应急指挥小组的指示，韩翠芝负责组织、协调协调各功配合外来救援单位开展各项行动；3.2.3 现场指挥小组3.2.3.1 现场指挥小组的人员组成组长成员：3.2.3.2 现场指挥小组的职责3.2.3.2.1 助安全生产事故应急指挥

26、小组下达命令，组织调动人力增援；3.2.3.2.2 协调保障救援物资与器材供应， 调配救援器材和逃生自救装置等；3.2.3.2.3 督促各行动组完成各自的任务；3.2.3.2.4 合外来专业救援队伍到场后的各项工作。3.2.4.1 事故抢救小组的人员组成1.1.1.2 事故抢救小组的职责事故发生接到命令后，邢小文迅速到达事故现场，根据指挥组的命令，利用现场自救设施，积极开展自救活动，防止事故进一步扩大，并力争将事故消灭在发生的初期。如事故发展较大，无法控制时，李广、李连伟立即将情况汇报给指挥部，由指挥部对外求援。1.1.1.3 公安消防人员或外来专业救援人员到达后，服从现场领导指挥，韩亲年、刘

27、宝亮主动搞好协调与联系。3.2.5 疏散引导小组3.2.5.1 疏散引导小组的人员组成3.2.5.2 疏散引导小组职责接到报警后迅速赶到事故现场，按各自分工进行人员及物资的疏散，确保人员安全快速疏散撤离， 在安全出口以及容易走错的地点安排专人值班守，其余人员分片搜索未及时疏散人员，并将其疏散到安全区域。3.2.5.3 刘世龙组织疏散时应进行宣传，稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线尽快将在场人员疏散出去，安全疏散时要维持好秩序，注意不要互相拥挤，确保万无一失。3.2.5.4 控制各出口，禁止无关车辆通行和外来人员进入，无关人员只许出不许进，加强巡逻，保护现场，维护现场秩序，李明强、袁斌迎接

28、并引导消防车辆进入事故现场。3.2.6 后勤保障组3.2.6.1 后勤保障组的人员组成3.2.6.2 后勤保障组的职责主要负责提供在发生事故时现场救援人员所需物资、器材的保障工作挺组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置，负责车辆的调配等保障工作。3.2.7 人员抢救组3.2.7.1 人员抢救组的人员组成3.2.7.2 人员抢救组的职责主要负责将伤员撤离危险地带，在安全区采取紧急救护措施，如伤势严重，迅速联系120，负责将伤员送往医院。3.2.8 现场警戒组3.2.8.1 现场警戒组的人员组成3.2.8.2 现场警戒组职责发生事故后，根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾

29、爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；接到报警后，封闭站区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线；负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员） ，引导消防人员或医护人员进入事故现场。第四章 预防与预警4.1 危险源监控1、安全管理措施设置安全各级管理人员，健全生产安全责任制度，制定和完善安全操作规程，保证生产安全的必要投入。对危险源有针对性的制定如下制度并确保实施：（ 1 ） 建立健全危险源管理的规章制度， 落实对危险有害因素的监控措施。（ 2 ）建立危险有害因素台账

30、、档案。（ 3 ）全公司和各部门对危险有害因素定期安全检查，查事故隐患，落实整改措施。（ 4 ）制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。（ 5 ）做好交接班记录。2、安全技术措施（ 1 ）严格按照设计内容组织生产、施工。（ 2 ）对危险源设置防护设施和专人监控， 24 小时监控，并定期对防护设施和进行检查、维修，保持完好。（ 3 ）压力容器、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定。（ 4 ）定期检查各类安全设施，及时检修维护保养。（ 5 ）防雷防静电设施定期检测。（ 6 ）定期标定气体泄漏报警设施。（ 7 ）定期检查消防器材。3、安全培训措施（ 1 ） 主要负责人、 安全员必须参加具备安全培

31、训资质的培训机构举办的安全管理资格培训，经考核合格并取得相应的资质证书后方可任职；（ 2 ） 特种作业人员按照国家关于特种作业人员的相关规定执行， 经培训合格，持证上岗；（ 3 ）其它人员的培训由专职安全员实施，必须经过三级安全教育，经考核合格后，由有经验的作业人员带领实习三个月后，方能独立上岗操作。（ 4 ）应急指挥部每两周至少组织一次安全学习例会。（ .2 预警行动1、预警的条件针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致生产安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。2、预警的方式当应急指挥部接到生产安全事故预警后，要立通过电话、会议、广播、对讲等形式

32、公开发布预警信息。（ .3 信息报告与处置（一）通讯联络厂内 24 小时应急报警电话消防电话： 119急救电话： 120企业应急人员联络表见附录。（二）事故发生后，现场人员要立即向本单位报告，事故单位接到报告后要立即向应急指挥部报告事故的基本情况，并及时报告获嘉县安全生产监督管理局。 （三）当发生特大事故时，应急指挥部在24 小时内，填写“特大安全事故紧急报告”其事故紧急报告应包括以下内容：1 、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2 、事故单位的经济类型、企业规模；3 、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4 、事故原因、性质的初步判断；5 、事故抢救处理的情况和采取的措施，

33、并附示意图；（四）事故发生后应保护好事故现场。第五章应急响应5.1 响应分级I 级：事故危害大，即造成3 人以下死亡，或10 人以下重伤，或者1000万元以下经济损失的事故，需要外部支援才能将事故处理。III 级：事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不影响其它班组正常生产和人员的生命安全，利用本班组的人员及物资即可将事故处理。5.2 响应程序一级响应：发生较大事故一立即向应急指挥机构报告一启动预案-报告 当地政府一启动政府预案。三级响应：发生危害程度较小事故一立即向应急指挥机构报告一现场处置。5.2.1 报警发生事故后现场人员立即上报，根据事故情况、严重程度采取响应的措施和预案。注意：事

34、故无论大、小都得逐级上报。公司负责人有权决定是否请求企业有关部门、消防、医疗机构支援。5.2.2 指挥与控制可能发生天然气泄漏、火灾爆炸及人员中毒等重大伤亡事故。最早发现者：迅速从现场撤出所有人员到安全位置并清点人数，同时在保障人身安全的情况下，第一时间尽可能地抢救受困或受到伤害的人员及重要资料和财产。在此基础上，如果你认为事故可以控制，并能保证人身安全，你可在自愿的基础上进行事故排险工作，并严格按照作业指导书进行工作。如果认为不可能控制，可立即撤离现场并向班长、事故应急指挥部报告，注意保护好事故现场，不要采取不必要的冒险措施。事故应急指挥部接到报警后，应迅速下达按应急预案处置的指令，通知应急

35、指挥部及有关人员迅速赶往事故现场。到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。应急指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的 应急决定，并命令各应急队立即开展救援。如事故扩大时，专职安全员迅速向公安机关、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。事故扩散危及到厂外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向安全地带疏散。医疗人员到达现场，应立即救护伤员或中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，重伤员及时送往医院抢救。抢险抢修队到达现场后，根据领导小组下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以

36、防事故扩大。5.2.3 资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办” 、 “手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.4 医疗救护程序人员抢救组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120 急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。及时有效地现场医疗救护是减少伤亡的重要一环， 结合本公司实际情况，发生事故出现伤员时及时做好自救互救工作。5.2.5 应急人员的安全防护程序（ 1 ）所有参与应急救援的

37、人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。（ 2 ）防护用具，如佩戴防毒面具、穿全身防火服、安全帽等。5.2.6 应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由现场警戒组根据事故的大小划定警戒区，设立红白色相间警戒色带标识，在其位置设置一个警戒人员。 警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导， 带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定安全地点后，由应急指挥部部长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给本公司主要负责人，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知应急指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.

38、2.7 扩大应急程序事故发展较快， 难以在短时间内得到控制， 立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如班组级立即上升为公司级应急响应。可能危及周边外部单位时，现场人员立即向应急指挥部报告，由应急指挥部上报到当地人民政府或者安监部门，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。5.3 应急结束由应急指挥部，根据安全事故应急救援工作进展情况（事故现场得到控制；环境符合有关标准；导致次生、衍生事故隐患消除） ，最终宣布事故应急救援工作结束。应急指挥部副部长根据事故情况和救援将整个事故过程上报获嘉县安全生产监督管理局。（一）事故情况上报事项a） 事故发生的时间、

39、地点及其救援经过。b）事故初步原因分析。c） 事故直接损失及人员受伤情况。（二）向事故调查处理小组移交的相关事项a） 事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。b） 与事故有关的物证及证人证言。（三）事故应急救援工作总结报告对事故应急救援时的情况进行总结，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案。第六章信息发布1、突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，我单位根据职责分工，负责收集、整理可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，我单位在 1 小时内将详细情况上报获嘉县政府和市安监局。3、信息报告应主题鲜明，言简意赅，

40、用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：（ 1 ）事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；（ 2 ）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（ 3 ）事故发生原因的初步判断；4）事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；5）事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。4、事故发生后，根据应急救援类型、事故发生的时间和严重程度，依据法律、法规和标准，向员工、企业外公众及有关部门（县政府、县安监局、消防公安部门、环保部门、新闻媒体等）发

41、布或通报事故信息。5、事故信息由应急指挥部部长亲自或授权发布。6、事故信息的发布必须及时准确，并注意发布的时间、地点、场合和方式。第七章 后期处置7.1、 事故后果影响消除应急结束后，事故发生班组负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的，所属班组立即安排人员进行护理工作，负责联系治疗资金的来源。7.2、 生产秩序恢复确认事故现场无隐患后，事故发生班组调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.3、 善后赔偿财产损失由财务组进行统计，事故发生班组做好配合工作。发生人员伤亡的，由厂组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。专职安

42、全员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。7.4、 自我评估在发生突发事件后，应根据突发事件的级别组成调查组，采取自主调查或配合政府有关部门调查的形式，及时进行突发事件调查。突发事件调查组有生产安全领导小组领导，专职安全员、有关班组人员和专家组成。调查组成员应认真负责、实事求是、遵守调查纪律，保守调查机密、同时采取调查回避制度。突发事件调查组职责：（一）查明突发事件发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷；（2） 确定突发事件责任者（包括肇事者责任和领导责任） ，提出处理意见；（3） 提出突发事件处理意见和防范措施建议，包括加强管

43、理工作和修改完善规章制度；（4） 写出突发事件调查报告；（五）突发事件调查报告应包括下列内容：1 ）突发事件的基本情况；2）突发事件案发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；3）人员伤亡和经济损失情况；4）突发事件发生的原因；5）突发事件的性质；6）对突发事件责任者的处理意见；7）突发事件教训和应采取的措施；8）突发事件调查组成员名单；9）其他需载明的事项。第八章 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息通畅，采用手机进行相互之间的联系，应急救援指挥部人员24 小时开机，确保能够及时沟通信息。事故发生较大，无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。8.2 应急队伍保障事故救援小组成

44、员为公司义务消防队成员。在事故发生时出现人员不足时，及时汇报应急指挥部，由指挥部部长统一调配，从其他部门抽调精干人员进行补充。8.3 应急物资装备保障(1) 较完善的通讯设施；(2) 较好的交通路况；(3) 担架；(4) 防护服、安全帽、防毒面具、灭火器材；(5) 急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等等。8.4 经费保障(1) 做好应急专项费用计划， 财务要建立专项应急科目， 保证应急管理运行和应急中各项活动的开支，企业必须要保证在本单位发生事故时有足够的应急资金，必须要保证配备必要的应急物资和装备。( 2 ) 根据劳动和社会保障部与本市的相关规定， 为职工购买工伤保险和基本医疗保险，为突

45、发事故的善后工作提供基本保障。8.5 其他保障（ 1 ）交通保障：发生较大事故后，公司应急救援后勤保障组负责交通运输车辆的联系，保障受伤人员能及时送往医院救治，充分保障相关单位人员顺利到达，确保救灾物资、器材、人员的紧急输送，满足紧急处置工作需要。（ 2 ）医疗卫生保障：公司应急救援人员抢救组负责协调与医院的联系，确保遇难人员能急事的抢救，尽最大努力，减少人员伤亡和财产损失。（ 3 ） 治安保障： 公司应急救援现场警戒组负责应急处理工作中的治安保障，灾害事故发生后，立即在就在现场周围设立警戒区和警戒岗，维持社会治安只需。必要时疏散受灾群众，对重要场所，救灾设施加强警戒。第九章培训与演练9.1

46、培训（一）专职安全员制定年度应急知识培训计划。（二）专职安全员负责安全生产应急法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救、消防等知识培训。应急管理人员定期参加企业专职安全员组织的紧急事故处理的现场培训。参加医务人员（外聘）组织的救援培训，人员懂得心、肺复苏和外伤急救知识。组织观看企业放映的救援知识录像。公众教育：职工教育，每周一次安全例会。对企业职工进行应急安全知识教育。对周围村民进行宣传教育， 不要在管线周围随意动土、 建设建构筑物或进行其他有可能危及管线安全的活动。 当发生事故时应急全体人员团结合作，正确处理事故，不能很好处理时向企业提出帮助。必要时向相关部门进行通报，寻求立即帮助。（三）

47、培训要求达到：知识面广，实用性强，保证全体员工在各种紧急情况下能有效的自救、互救，让所有员工熟知应急预案内容及应急状态下的职责。（四）培训时间：每年在春季和秋季培训两次，每次8 学时。9.2 演练应急预案应根据实际适时组织进行演练。本公司可结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急指挥部的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。（一）演练准备1） 演练前， 预案涉及所有班组必须编写一份演练计划， 内容要尽量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到应急指挥部部长审核并批准。2）预案涉及班组对所属员工进行培

48、训，学习本预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。3）后勤保障组及其他组做好演练所使用物资的准备工作。4）如需外部支援时，要提前通知相关部门。（二）演练范围与频率应急预案的演练由应急指挥部负责组织，从各班组抽调精干人员，针对 重大事故进行演练，每年至少演练一次。各班组组长每半年对应急队伍进行一次紧急集合演练。演练内容包括：1）紧急集合，要求3 分钟内完成。2）急救器材的使用，要求所有队员必须对急救器材使用方法全部掌握。（三）演练目的应急预案应根据实际适时组织进行演练。本公司可结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演

49、练，以检验和测试应急指挥部的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。（四）演练评估与总结综合预案的演练效果由应急指挥部负责进行评估和总结，单项演练的效果由各班组自行评估和总结，但必须将评估和总结报告书面呈报到应急指挥部。1）事故期间通信系统的有效性；2）人员撤离安全路线的可靠性；3）应急组织体系能否及时参与事故抢救；4）能否有效控制事故进一步扩大；5）应急设施的有效性，应急预案的充分性。第十章 奖惩措施10.1 奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：1 ）出色完成应急处置任务，成绩显著的

50、；2）防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；（ 3 ）对应急工作提出重大建议，实施效果显著的；（ 4 ）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（ 1 ）不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（ 2 ）不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息 的。（ 3 ）拒不执行生产安全事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临 阵脱逃的。（ 4 ）盗窃、挪用、贪污

51、应急工作资金或者物资的。（ 5 ）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（ 6 ）散布谣言，扰乱社会秩序的。（ 7 ）有其它危害应急工作行为的。第十一章 附则11.1、 术语和定义（一）应急预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。（二）应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（三）应急救援系统指负责事故预测和报警接收、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务，由若干机构组成的工作系统。（四）应急计划是指用于指导应急救援行动的关于事故抢险、医疗急救和社会救援等的具体方案

52、。（五）应急资源指在应急行动中可获得的人员、应急设备、工具及物质。（六）应急办公室 应急反应组织管理、应急反应活动的主要场所。（七）应急指挥部部长在紧急情况下负责组织实施应急反应预案的人。（八）应急人员 所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。（九）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（十）专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故） 、 危险源和应急保障而制定的计划或方案， 是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要

53、求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（十一）现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置 措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评 估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并 通过应急演练，做到迅速反映、正确处置。（十二）事故指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失 或环境污染事故。（十三）劳动保护用品劳动保护用品的简称，指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工 具。如口罩、安全帽、安全带、防护鞋等。（十四）危险源危险源是指一个系统中具

54、有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤 害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、 区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。（十五）危险、危害分级 按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害） 程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级：I级：安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏；II级：临界的，处于事故边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏 或降低系统性能，但应予以排除或采取措施；田级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施； IV级：灾难性，造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以 果断排除并进行重点防范。11.2、 生产安全事故应急救援

55、行动程序图11.3、 应急预案备案11.4、 维护与更新应急预案应及时进行维护和更新，实现可持续改进。应急预案在应急演练结束，在应急指挥部进行总结后，由应急办公室进行更新、完善和补充。应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。11.5、 制定与解释1