健康,安全与环境管理手册

1、健康,平安与环境治理手册【最新资料健髅喉基饵I改】治理手册版本状态：D/0文件编号：LH12/HSE限制号： 浅海石油开发公司2021年3月 批准令本手册概述了浅海石油开发公司建立、实施、保持和持续改良 健康、平安与环境治理体系的目的、范围和要求,现予发布,并于 发布之日起实施.公司所属各单位、各部门、全体员工在生产经营 和治理活动中必须严格执行.公司所属各单位、各部门应依据本手册要求,建立、实施、保 持和持续改良本单位的健康、平安与环境治理,以追求卓越的健 康、平安与环境治理绩效.为了更好推动健康、平安与环境治理体系的建立和有效运行, 任命副经理、平安总监同志为公司健康、平安与环境治理 者代

2、表,负责公司健康、平安与环境治理体系的建立、实施、保持 和持续改良工作.经理：浅海石油开发公司健康、平安与环境方针：以人为本、预防为主、全员参与、持续改良.浅海石油开发公司健康、平安与环境战略目标：追求零伤害、零污染、零事故,在健康、平安与环境治理方面 到达同行业先进水平.健康、平安与环境承诺：浅海石油开发公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身 和人类赖以生存的自然环境.关爱生命、保护环境是本公司的核心 工作之一.作为中国石油辽河油田公司所属二级单位,我们将树立 “一切事故都是可以防止的、“平安源于责任、源于设计、源于 质量、源于防范和“以人为本的治理理念,本着“奉献能源、 创造和谐的宗旨

3、,我们承诺：遵守所在地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯；以人为本,预防为主,追求零污染、零事故、零伤害的目标； 保护环境,节约能源,推行清洁生产,致力于可持续开展； 优化配置健康平安环境资源,持续改良健康、平安环境；各级最高治理者是健康平安环境第一责任人,健康、平安和环 境表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇佣承包方的重要依据；实施健康平安环境培训,培育和维护企业健康平安环境文化；向社会坦诚地公开我们的健康平安环境表现和业绩；在任何一个地方,在业务的任何一个领域,我们对健康平安环 境态度始终如一.浅海石油开发公司所有员工、承包方和供给方都有责任维护本 公司对健康、平安与环境做生的承诺.经理:本手

4、册规定了浅海石油开发公司,健康、平安与环境治理体系的根本要求,旨 在使公司能够限制健康、平安与环境风险,实现健康、平安与环境目标指标并持续 改良其绩效.本手册代替浅海石油开发公司 C版?健康、平安与环境治理手册?1 编制依据1.1 Q/SY 1002.1-20211.2 GB/T 24001-20041.3 GB/T 28001-2021?健康、平安与环境治理体系第1局部：标准?.?环境治理体系要求及使用指南?.?职业健康平安治理体系 要求?的规定.2修改内容增加了 “职业健康、“清洁生产 2个要素；将“治理者代表并入“组织结构和责任中；修订了 “危害因素辨识、风险评价和限制举措的筹划,为“危

5、害因素 辨识、风险评价和限制举措确实定；修订了 “法律、法规和其他要求,为“法律法规和其他要求；修订了 “治理方案,为“方案；修订了 “协商和沟通,为“沟通、参与和协商；修订了 “事故、事件报告、调查和处理,为“事故、事件治理等.3适用范围本手册适用于公司机关科室、直属部门及基层单位的生产经营和治理活动,亦 适用于对公司承包方、供给方相关活动的治理.本手册由公司平安环保科提出并组织起草.本手册由公司平安环保科负责解释并归口治理.目 录1 领导和承诺2 健康、平安与环境方针 3危害因素辨识、风险评价和限制举措确实定 4法律、法规和其他要求 5 目标和指标6 方案7 组织结构和责任8 资源9 水平

6、、培训和意识10 沟通、参与和协商 11 文件12 文件限制13 设施完整社14 承包方和或供给方 15 顾客和产品二16 社区和公共关系17 作业许可18 职业健康19 清洁生产一20 运行限制21 变更治理22 应急准备和响应 23 绩效测量和监视24 合规性评价25不符合、2或举措和预防举措 26事故、事件治理27 记录限制28 内部审核29 治理评审1领导和承诺1.1 公司经理、各基层单位行政正职,应对持续改良健康、平安与环境治理提 供强有力的领导和明确的承诺,承当健康、平安与环境治理最终责任.1.2 各级领导应落实有感领导、履行承诺,持续改良健康、平安与环境治理, 以实现健康、平安与

7、环境目标,并通过以下活动予以证实：a遵守法律法规及相关要求；b执行“健康、平安与环境方针；c制定、落实健康、平安与环境工作规划、方案,组织层层分解目标指标,保证其实现；d任何决策必须优先考虑健康平安与环境,提供必要的资源；e制定并落实个人行动方案；f公司经理、各基层单位行政正职,应亲自主持健康、平安与环境委员会会议,公司经理亲自主持治理评审；g明确各级人员的责任、权限并催促落实；h通过“平安观察与沟通、平安联系点活动、参与健康、平安与环境 审核等方式,使员工感受到领导对健康、平安与环境工作的重视.1.3 公司经理、各基层单位行政正职,应重视企业平安文化建设,将平安文化 融入到企业文化中.1.4

8、 各级宣传部门应通过多种形式,积极宣贯健康、平安与环境方针和领导承 诺,引导员工积极参与公司健康、平安与环境治理,共同营造良好的企业平安 文化气氛,促进员工转变观念、养成习惯、提升水平,形成具有辽河特色的安 全文化.1.5 相关文件：?辽河油田公司领导干部平安联系点治理方法?、?辽河油田 公司行为平安观察与沟通治理暂行方法?、?关于全面实施个人HSE行动方案的通知?.2健康、平安与环境方针2.1 健康、平安与环境方针应传到达所有员工、承包商、供给方.2.2 公司、各基层单位依据健康、平安与环境方针,制定“健康、平安与环境 战略目标.2.3 浅海石油开发公司健康、平安与环境方针：以人为本、预防为

9、主、全员参与、持续改良.2.4 浅海石油开发公司健康、平安与环境战略目标：追求零伤害、零污染、零事故,在健康、平安与环境治理方面到达同行业 先进水平.3危害因素辨识、风险评价和限制举措确实定3.1 平安环保科为本要素归口治理部门.负责建立、维护危害因素辨识、风险 评价和限制举措的治理制度,对各专业系统风险限制情况进行监督、检查、指 导.3.2 各健康、平安与环境分委会负责组织本系统危害因素辨识、风险评价工作,制定切实可行的风险限制举措.3.3 各基层单位负责实施危害因素辨识与风险评价工作,限制举措确实定应与 “平安生产大讨论、全员风险大排查活动、工作前平安分析、工艺危害分析紧密结合.3.4 公

10、司、基层单位健康、平安与环境风险实行分级治理.3.5 公司应对重大危险源进行辨识与普查,定期组织平安评估,确定平安监控 举措,实施分级监控治理.3.6 相关文件：?中国石油天然气集团公司生产平安风险防控治理方法?、?浅海石油开发公司危害因素识别、风险评价与限制治理方法?.4法律、法规和其他要求4.1 企管法规科为本要素归口治理部门.负责法律法规和其他要求的收集、汇 总、传递、更新等工作,建立可查询的途径,保证使用者准确获取,应每年组 织对法律法规和其它要求进行适用性评价.4.2 各业务主管部门负责辨识、更新本专业适用的法律法规和其他要求,将辨 识、更新结果上报到企管法规科.4.3 质量节能治理

11、中央负责有关健康、平安与环境的国家标准、地方标准、行 业标准、企业标准的收集、汇总、传递、更新等工作,保证使用者准确获取.4.4 法律法规和其他要求应用于风险治理及规章制度、标准的制修订等.4.5 法律法规和其他要求至少应包括：-有关健康、平安与环境的国家、地方政府法律法规、部门规章；-上级部门有关的健康、平安与环境治理制度及要求.4.6 相关文件：?浅海石油开发公司法律法规和其他要求治理方法?.5目标和指标5.1 平安环保科为本要素归口治理部门.负责编制年度健康平安环保工作计划,分解年度目标指标.5.2 最高治理者应与各健康、平安与环境分委会和基层单位签订“健康平安环 保责任书,各健康、平安

12、与环境分委会和基层单位应与分管科室、部门和下 属组队、班站签订“健康平安环保责任书,各科室部门和组队、班站应与员工签订“健康平安环保责任书,明确杜绝性指标、结果性指标、主要过程性 指标和考核方式.5.3 平安环保科负责对各健康、平安与环境分委会和各基层单位的健康、平安 与环境目标、指标的完成情况组织检查和考核,各健康、平安与环境分委会和 基层单位负责对分管科室、部门和下属组队、班站的健康、平安与环境目标、 指标的完成情况进行检查和考核,各科室部门和组队、班站负责对员工的健 康、平安与环境目标、指标的完成情况进行检查和考核.5.4 当生产经营、治理活动发生变化时,各健康、平安与环境分委会和基层单

13、 位应组织进行筹划,调整健康、平安与环境目标和指标.5.5 目标和指标应可测量.目标和指标应符合健康、平安与环境方针及战略目 标,并考虑对遵守法规、事故预防、清洁生产和持续改良的承诺.5.6 各健康、平安与环境分委会和基层单位在建立和评审健康、平安与环境目 标和指标时,应考虑：a系统、基层单位的主要风险；b 财务和生产经营状况；c相关方的意见等.5.7相关文件：?中国石油天然气集团公司员工平安环保履职考评治理方法? ?浅海石油开发公司平安环保治理奖惩方法?.6万案6.1 各业务主管部门,根据业务范围内确定的目标指标制定健康、平安与环境 方案.6.2 健康、平安与环境方案根据具体整改要求,可呈现

14、不同的形式如：隐患治 理方案、工程资金方案、隐患治理方案、工程HSE方案书等.6.3 方案应明确要实现的目标和指标、治理责任、资源需求、方法、可行性、 技术举措、时间进度、责任部门和责任人.6.4 业务主管部门负责对方案的实施过程、完成情况等进行监督、检查,平安 环保科负责定期或不定期对方案的实施过程、完成情况进行抽查.1.2 结构和责任7.1 公司设立健康、平安与环境委员会和健康、平安与环境分委会.健康、安 全与环境委员会是公司健康、平安与环境治理的最高决策机构,健康、平安与 环境委员会成员由公司领导层、平安副总监、副总师、机关各职能治理部门负 责人等组成.健康、平安与环境委员会主任由公司经

15、理担任,负责组织研究解决健康、平安与环境治理体系运行中存在的重大问题等工作. 健康、平安与环境分委会主任由公司副职领导担任,负责组织、协调、实施分 管范围内的健康、平安与环境治理体系运行工作.7.2 人事组织科为本要素归口治理部门.负责公司平安环保机构的设置和 人员配备,以及平安环保专家队伍的建设和治理,监督检查公司平安环保机构 设置和人员配备.7.3 平安环保科负责牵头组织业务部门编制平安环保责任制,负责总体筹划、 编制方案、汇总审核及发布.7.4 各业务部门履行直线责任,负责本业务范围内健康、平安与环境治理工 作.7.5 基层单位属地治理人员负责其属地范围内的健康、平安与环境工作.7.6

16、各级人员责任：经理健康、平安与环境委员会主任a贯彻国家平安环保法律法规和要求,审定公司平安环保重大决策,对 公司平安环保工作负总责；b贯彻落实“环保优先、平安第一、质量至上、以人为本的理念,积极 参加公司平安环保治理的重大活动；G组织建立、健全平安生产和环境保护责任制；d组织制定公司健康、平安、环保规章制度和操作规程,组织开展全员 平安环保教育和培训；e合理配置资源,健全平安环保监督治理机构,保证平安环保投入的有效 实施；f组织催促、检查单位的平安环保工作,及时消除平安环保事故隐患；g负责建立、健全单位应急治理体系,组织制定并实施事故应急救援预 案；h负责检查平安环保工作,组织制订平安环保事故

17、隐患治理方案；i及时、如实报告平安环保事故；j任命治理者代表,定期召开健康、平安与环境委员会议,组织治理评 审.党委书记a负责健康、平安与环境企业文化的建设与维护; b推动健康、平安、环保目标的实现.c抓好职工队伍建设,充分发挥党员干部在企业健康、平安与环境治理 中模范带头作用,带着全体员工做好健康、平安与环境各项工作；d协助经理抓好全公司健康、平安与环境治理工作.平安总监治理者代表a负责组织建立、实施和保持健康、平安与环境治理体系,组织制订公司健康、平安与环境治理绩效指标；b组织建立健全公司健康、平安、环保制度、标准,催促、检查公司安全环保规章制度的执行和落实情况；c组织制定年度健康、平安、

18、环保工作方案,并催促实施；d催促平安环保隐患治理方案的落实,检查健康、平安、环保治理工作,及时协调解决存在的重大问题；e按事故件治理有关规定,组织平安生产事故、环境污染事件的调查；f定期组织健康、平安与环境治理体系审核,并向经理报告健康、平安 与环境治理体系运行情况,提出改良建议.g组织健康平安与环境治理体系建设和平安环保大检查工作；h编制平安环保专项应急预案,并组织演练；i定期召开平安环保形势分析会,通报平安环保工作情况.分管领导a负责分管业务范围的健康、平安与环境治理；b负责组织分管业务范围内的平安环保风险评估,并督办重大风险防范 举措的落实；c负责分管业务范围内的重大平安环保问题或者隐患

19、整改的落实；d组织开展分管业务范围内的健康、平安、环保专项审核；e负责编制分管业务的专项应急预案,并组织演练；f组织分管业务范围内的平安环保分析活动；g组织或参与平安环保事故、事件的调查和分析.平安副总监a协助平安总监治理者代表具体负责公司健康、平安与环境治理体系 运行工作,并提出改良建议；b催促检查健康、平安、环保工作,及时协调解决存在的重大问题.c组织开展健康、平安与环境治理体系的专项审核、检查工作.副总师a完成分管的健康、平安、环保工作,及时解决健康、平安与环境治理 体系运行中的问题；b向主管副经理汇报分管的健康、平安、环保工作完成情况,并提出改 进建议.机关职能部门及基层单位负责人a认

20、真贯彻落实国家有关健康平安环保法律法规和上级部门有关健康安 全环保工作的要求；b熟悉本部门、本单位业务范围内的健康、平安与环境风险,组织制定 并落实限制举措；c负责本部门、本单位健康、平安与环境治理工作,组织开展分管业务 范围内的健康、平安与环境检查,及时发现并组织整改事故隐患,及时报告各 类事故；d对直线下级履行健康平安环保责任情况、落实健康平安环保限制举措 情况进行培训、指导、检查和考核；HSE监管人员a参与制定公司平安生产规章制度、操作规程和事故应急预案,对有关健 康、平安、环保规章制度、标准、操作规程的执行情况进行监督检查；b制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为,催促所属

21、 单位吸取事故教训,查找问题、制定举措,并监督检查举措落实情况；c催促落实重大危险源的平安治理举措；d催促开展健康、平安、环保风险评估,对关键生产作业环节进行监督 检查,并对监督工作过程中发现的问题提出整改建议；e监督检查生产现场作业许可的程序及现场平安举措落实情况；f监督检查劳动保护用品发放和使用情况；g监督检查现场平安监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等平安技术装备、设施的完好状况；h监督检查承包方的现场平安治理.员工a掌握作业现场、工作岗位存在的危害因素和限制防范举措；b严格执行健康、平安、环保规章制度和岗位操作规程,遵守劳动纪律 , 服从治理；c上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品

22、,正确维护和保养岗位平安防护 装置及设施；d掌握本职工作所需的平安环保知识,熟练本岗位操作技能和故障排除 方法,具备事故预防和应急处理水平；e按规定进行交接班检查和巡回检查,发现事故隐患或其他不平安因 素,应立即向现场平安环保治理人员或者本单位负责人报告,及时发现消除事 故隐患包括未遂事故；f有权拒绝违章指挥和强令冒险作业并可越级汇报,有权制止、纠正他 人的不平安行为；g积极参加各项健康、平安、环保活动,接受健康、平安、环保培训, 对健康、平安、环保工作提出建议.7.7 公司各部门责任权限见附录：?浅海石油开发公司健康、平安与环境治理 责任分配表?.7.8 公司应在最高治理层中指定一名成员作为

23、治理者代表,以保证健康、平安 与环境治理体系的有效实施.7.9 相关文件：?辽河油田公司平安生产和环境保护责任制治理方法?、?浅 海石油开发公司属地治理规定?.8资源8.1 资源包括：人力、根底设施、财力、工作环境、信息、技术与专项技能 等.a人力资源：为保证健康、平安与环境治理有效运作提供所需的各类管理员工、技术人员和操作员工等；b根底设备设施资源：为实现生产经营所必须的办公场所、生产场地、 生产设备设施、监控设备及站场其它配套设施、运输设备、通讯设备、报警设 备、应急设备设施及相关的生产经营和生活设施如水 /气/电/医疗保证等;c工作效劳场所：如办公楼、会议楼、场房、寓所等；d支持性效劳：

24、包括通讯、运输效劳、后勤效劳等；e工作环境资源：必要的办公工作环境、办公设备、信息系统等；f其它：专项技能、技术资源、财力资源、信息资源等.8.2 各级行政正职负责确定所需资源,保证平安生产投入,提取平安费用,确 保提供的资源适合于公司生产经营、治理活动的性质和规模以及满足风险限制 的需要.8.3 人事组织科负责健康、平安与环境人力资源的配备,负责培训资源的 配备.8.4 财务科负责将健康、平安与环境资金纳入财务预算、费用限制,监督检查 资金使用情况专款专用.8.5 资产治理中央负责设备设施配备.8.6 工程技术治理部门负责提供分管业务范围内的技术支持.8.7 地质研究所负责信息资源的配备.8

25、.8 生产运行科负责应急资源的配备.8.9 相关文件：?辽河油田公司突发事件应急物资储藏治理规定?、?辽河油 田公司应急预案治理规定?、?辽河油田公司平安生产费用治理方法?.9水平、培训和意识9.1 人事组织科为本要素归口治理部门.负责建立健全治理、专业技术和 操作技能员工岗位素质与水平评估标准,开展水平评价工作.负责组织编制培 训需求矩阵,纳入培训方案并组织实施.9.2 各业务主管部门、基层单位应根据法律法规、规章制度要求,根据培训计 划开展对相关治理人员、操作岗位人员的培训.平安治理人员、特种作业人员 等关键岗位人员,应按规定取得相应资质.9.3 基层单位属地治理人员应对承包方作业人员、来

26、访人员及其他相关方人员 进行教育培训及告知.9.4 相关文件：?辽河油田公司 HSEW训治理暂行规定?.10沟通、参与和协商10.1 各业务部门为本要素治理部门.业务主管部门根据职能分工,负责直线 责任和属地治理的内外部沟通交流,保证信息沟通快捷顺畅.主要有：a组织内各职能层次间的内部沟通；b与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通；c接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通.10.2 平安环保科负责重大职业健康、平安生产事故、环境污染事故的报告、 调查,及时向油田公司及当地政府有关主管部门通报信息.10.3 生产运行科负责24小时应急信急、预警信息的发布.10.4 生产、效劳经营信息沟通与

27、交流,由各业务部门负责信息的有效传递、 联络接收,就有关信息进行处理.10.5 经理办公室、党群工作部负责对外信息的披露.10.6 应通过平安经验分享等方式对健康、平安与环境相关理念、知识、案例 等进行沟通和分享.10.7 工会负责建立顺畅的沟通渠道,保证员工参与健康、平安与环境事务的 治理,发表意见,并得到及时处理.10.8 相关文件：?辽河油田公司行为平安观察与沟通治理暂行方法?.11文件11.1 文件应明确各级治理责任,防止内容要求重复、相互矛盾等.11.2 各业务部门制定的文件包括规章制度、方案等应满足健康、平安与环 境风险限制的需要,可以以电子媒体形式存在,并建立文件查询途径.11.

28、3 业务部门、基层单位负责相关文件的传阅、学习、留存.11.4 相关文件：?辽河油田公司平安台账治理方法?.12文件限制12.1 文件发布前应进行审批.当法律法规、上级要求、生产经营活动发生变 化时,应及时对文件进行修订.12.2 文件应保证在使用处得到有效版本.防止使用过期文件,过期文件如需 保存应做出标识.12.3 电子文件的传递、治理、使用也应予以限制.12.4 经理办公室为本要素归口治理部门.12.5 平安环保科负责HSEf理体系文件的限制,其他业务主管部门负责技术 性文件标准、标准、设计图纸、工艺技术文件、检验方案等 、外来文件上 级下发的、合作者和供方提供的相关文件及图纸等的限制.

29、12.6 业务部门、基层单位应保证各自使用的受控文件得到限制使用.13设施完整性13.1 设备设施包括建筑物、生产设备,检测、防护、保护、应急、消防、照 明、运输、起重、储存、通讯、电气、环境等设施,施工机具等.13.2 设备设施的设计、建造、采购、安装、操作、维修维护和检查等符合健 康、平安与环境要求.13.3 设备设施应进行登记造册,建立技术资料及维护、鉴定检验、故障修 理、运行等重要信息的记录,保证其准确和完整,可随时查阅.13.4 编制设备设施操作规程、维护检修规程,检维修过程中采取风险限制措 施,并培训相应人员.13.5 设备设施在试运行前,应进行启动 投用前平安检查,制定试运行方案

30、 并落实平安举措.13.6 资产治理中央为本要素归口治理部门.13.7 生产技术科负责建立完整的工艺平安信息,负责公司采油站管道运行维 护、管道设备治理、管道检测、管道变更治理,负责公司高架罐的生产、运 行、储存、维护、计量标定、检测,负责金马公司在海南作业区1号站和联合站所有的加热炉、外输泵房、配电间.13.8 生产运行科负责石化总厂原油外销拉运车辆、施工单位到联合站拉水车 辆、公司内部原油倒运车辆,负责公司防爆电器.13.9 地质研究所负责联合站化验室的设备治理,包括：购置、配备选型、执 行标准、检测.13.10 经理办公室负责办公楼三楼会议室的音响设备.13.11 基层单位应建立巡回检查

31、制度,按时巡检,及时发现异常或故障,并进 行维修和恢复.13.12 相关文件：?辽河油田公司设备治理方法?、?辽河油田公司特种设备 平安治理方法?、?辽河油田电动气开工具平安治理规定?、?辽河油田便携 式梯子使用平安治理规定?、?辽河油田公司气瓶平安治理暂行规定?、?辽 河油田公司防雷装置治理方法?、?浅海石油开发公司特种设备治理方法?、?浅海石油开发公司船舶使用治理规定?.14承包方和或供给方14.1 企管法规科为承包方归口治理部门.企管法规科负责承包方资质审查及 准入治理,定期对承包方进行业绩评价.14.2 物资治理中央为供给方归口治理部门.物资治理中央负责供给方资质审 查及准入治理,定期

32、对供给方进行业绩评价.14.3 企管法规科负责承包方、供给方的主体资格审查.14.4 业务主管部门负责本专业系统承包方、供给方的资质审查、认定工作, 并承当相应的HSEf理责任.14.5 对承包方、供给方的资质审查应包括：a相关资质、历史业绩；b技术水平；c健康、平安与环境治理状况等.14.6 各业务部门、基层单位应通过合同准备、招投标、合同签订等确定对承 包方的健康、平安与环境要求,明确各自责任.14.7 各业务部门、基层单位应对承包方作业人员进行平安教育培训和平安技 术交底,告知作业风险,对承包方施工过程进行协调和监督检查.14.8 相关业务部门应采取监造、检验、验收等方式,以保证供给方提

33、供的产 品满足其要求.14.9 通过合同、协议等形式明确双方健康、平安与环境的权利、义务和职 责,对承包方和或供给方的健康、平安与环境提出要求.14.10 相关文件：?辽河油田公司承包商平安监督治理方法?.15顾客和产品15.1 经营方案科应识别、确定并满足顾客有关健康、平安与环境方面的需求.a对产品的生产、运输、储存、销售、使用和废弃处理整个过程的健康、平安与环境风险和影响应进行评估和治理；b提供与产品相关的健康、平安与环境信息资料；c收集和审查任何有关产品不良效果的报告.15.2 经营方案科应向相关顾客客户提供产品平安技术说明及相关信息资料 如化学品平安技术说明书和平安标签.15.3 相关

34、单位在生产运行、经营治理过程中,对可能存在的健康、平安与环 境风险和影响进行评估和治理.16社区和公共关系16.1 公司在生产过程中产生的健康、平安与环境风险、影响,应能及时向周 边相关方告知,并识别周边相关方的活动可能对在本单位生产活动造成的健 康、平安与环境风险.16.2 公司应主动积极向政府部门、承包方、客户和社会公众展示健康、平安 与环境绩效,获取支持.16.3 经理办公室为本要素归口治理部门.相关业务部门负责各自业务范围内 治理工作.17作业许可17.1 平安环保科为本要素归口治理部门.17.2 对动火作业、受限空间、临时用电、高处作业、挖掘作业、吊装作业、 管线翻开等危险性较高、非

35、常规的作业活动实施作业许可治理.17.3 业务主管部门和基层单位负责权限范围内的作业许可的审批、实施、监 护、变更、关闭等治理.17.4 作业申请人应组织对拟申请的作业进行工作前平安分析.17.5 所有审查人员均应到工作区域进行现场检查,确认各项平安举措的落实 情况,核查通过之后,批准人或其授权人、申请人和相关各方在作业许可票上 签字,作业许可生效,作业许可票严禁涂改.17.6 作业人员作业前应接受相关平安交底和培训,严格落实平安举措.17.7 相关文件：?中国石油天然气集团公司动火作业平安治理方法?、?辽河油田公司HSEW训治理暂行规定?、?辽河油田公司工艺和设备变更治理暂行 规定?、?辽河

36、油田公司工作前平安分析治理暂行规定?、?辽河油田公司工 作循环分析治理暂行规定?、?辽河油田公司作业许可治理暂行规定?、?辽 河油田公司管线翻开平安治理暂行规定?、?辽河油田公司动火作业治理规定?、?辽河油田公司进入受限空间平安治理暂行规定?、?辽河油田公司临 时用电平安治理暂行规定?、?辽河油田公司挖掘作业平安治理暂行规定?、?辽河油田公司高处作业平安治理暂行规定?、?辽河油田公司脚手架作业安 全治理暂行规定?、?辽河油田公司流动式起重机吊装作业平安治理暂行规 定?、?辽河油田公司启动前平安检查治理暂行规定?、?辽河油田公司工艺 危害分析治理规定?.18职业健康18.1 公司应为工作场所的人

37、员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配 备与职业健康要求相适应的设施、工具、劳保用品.18.2 公司应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护举措 和待遇等如实告知员工,并在劳动合同中写明,与职业病危害作业岗位员工签 订?职业病危害告知书?.18.3 公司定期对作业场所职业病危害因素进行检测,公告检测结果.在产生 职业病危害的工作场所、作业岗位、设备设施、材料产品包装及贮存场所 设置职业病危害告知卡、警示标识.18.4 公司应对可能发生急性职业病危害的有毒、有害工作场所,应采取应急 准备和应急响应举措,防范职业病危害事故的发生.18.5 公司应按法规要求进行职业病危害工程申报.

38、18.6 平安环保科为本要素归口治理部门.负责职业健康治理,并实施监督及 检查.18.7 平安环保科应组织从事职业病危害作业人员进行职业健康检查,书面告 知检查结果,对职业病危害作业人员进行职业健康监护.18.8 平安环保科应建立职业卫生治理档案和职业健康监护治理档案.18.9 基层单位负责协助实施职业健康治理.18.10 相关文件：?辽河油田公司健康治理方法试行?、?辽河油田公司 职业病防治治理方法?、?浅海石油开发公司健康治理方法?.19清洁生产19.1 在生产运行和治理活动中,应采用资源利用率高以及污染物产生量少的 清洁生产技术、工艺技术和设备,使用环境友好产品,推行清洁生产审核工 作.

39、19.2 对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质、以及污 染物超标排放的单位,应进行清洁生产审核并制定清洁生产方案.19.3 平安环保科为本要素归口治理部门.负责指导和监督开展清洁生产,组 织清洁生产审核工作.19.4 相关业务部门和基层单位负责清洁生产的实施.19.5 相关文件：?中国石油天然气集团公司放射性污染防治治理规定?、?中国石油天然气集团公司环境监测治理规定?、?辽河油田公司环境保护治理办 法?、?浅海石油开发公司环境保护治理方法?.20运行限制20.1 与健康、平安与环境有关的生产经营活动均应建立必要的规章制度、管 理方法、治理标准、操作规程等,使生产经营活动中的

40、健康、平安与环境风险 和影响得到有效限制.20.2 新、改、扩建工程严格执行“三同时治理规定.20.3 在有毒有害、易燃易爆、高温高压等较大风险的作业场所和设备设施上 采取危险提示、警示、告知、隔离等标识等目视化限制举措,对进入工作场所 的承包方和访问者采取平安告知等限制举措.20.4 各业务主管部门为本要素治理部门,各自负责业务范围内健康、平安与 环境治理工作.20.5 资产治理中央、生产技术科应采取工作循环分析方法,定期组织对操作 规程进行制修订.20.6 相关文件：?中国石油天然气集团公司反违章禁令?、?中国石油天然气 集团公司基层班组平安活动治理方法?、?辽河油田公司平安目视化治理暂行

41、 规定?、?辽河油田公司消防平安治理方法?、?辽河油田公司平安目视化管 理暂行规定?、?辽河油田公司HS日言息系统应用及运行维护治理方法?、?辽 河油田公司办公区域平安治理暂行规定?、?辽河油田公司交通平安治理办 法?、?辽河油田公司建设工程平安设施三同时治理方法?、?辽河油田公司 交通平安违规处分补充规定?、?辽河油田公司建设工程职业卫生“三同时 治理方法?、?浅海石油开发公司消防平安治理方法?、?浅海石油开发公司 交通治理十大制度?.21变更治理21.1 生产技术科为本要素归口治理部门.21.2 生产技术科、资产治理中央、人事组织科负责各自业务范围内因变更引 起的健康、平安与环境风险的限制

42、工作.21.3 对设备设施、工艺技术、组织人员等变更带来的有害影响及风险应进行 分析,并采取相应的限制举措.对人员变更应进行水平评估.21.4 相关文件：?辽河油田公司工艺和设备变更治理暂行规定?. 22应急准备和响应22.1 生产运行科应急治理中央为本要素归口治理部门.负责应急预案体系 建设、总体应急预案制修订及相关综合协调治理工作.22.2 业务主管部门根据业务责任,分工负责相应专项应急预案的制修订、培 训和演练工作.22.3 预案编制完成后,根据业务治理流程和应急工作责任,由牵头编制部门 组织审核,结论应形成会议纪要,由参加评审的人员签字确认,并归档保存.22.4 突发事件总体预案、专项

43、预案通过审核、签署发布后,向上级主管部 门、政府主管部门申请备案.22.5 基层单位定期开展应急演练,对演练过程中发现的预案缺陷,应提出整 改意见并制订整改举措,及时做好预案修订和下一步应急演练工作.22.6 应急物资应满足应急抢险需要,并定期检查及维护保养.22.7 相关文件：?辽河油田公司突发事件应急物资储藏治理规定?、?辽河油田公司应急预案治理规定?.23绩效测量和监视23.1 平安环保科为本要素归口治理部门.负责考核目标、指标的完成情况, 对健康、平安与环境体系运行情况进行监督、检查和指导.23.2 业务主管部门、基层单位负责业务范围内的健康、平安与环境监督检查.23.3 各级监督检查

44、应建立检查标准,并严格执行.23.4 业务主管部门按规定对设备设施进行检验、检测、校验.23.5 平安环保科定期组织对生产活动中排放的常规污染物进行监测.23.6 平安环保科定期组织定期对职业危害场所进行检测.23.7 平安环保科定期组织员工健康体检含女工体检、职业病体检、特种作 业人员体检等.23.8 各种检查、监测、检测、检验、校验等结果应予以存档.23.9 相关文件：?中国石油天然气集团公司员工平安环保履职考评治理办法?、?辽河油田公司生产平安违章处分治理方法?、?辽河油田公司HSE监督治理方法?、?辽河油田公司平安生产检查治理方法?.24合规性评价24.1 企管法规科为本要素归口治理部

45、门.负责组织各业务主管部门,每年至 少开展一次合规性评价,评价结果做为治理评审输入信息.24.2 业务主管部门根据日常工作中健康、平安与环境治理现状和活动、监测 的记录等证据资料与有关法律法规和其他要求进行对照,从中找出存在的差 异,制定改良举措.24.3 证据资料包含：a现场检查和实际运行状况,例如：工艺、设备设施运行、危险化学品 的储存条件、作业条件与劳动防护等情况；b相关活动的实施记录和资料,例如：平安评价报告、环境影响评价报 告、“三同时验收报告等；c相关的监测数据,例如：污染物排放的监测、环境质量的监测结果、 特种设备与平安附件的检测结果、员工体检结果等.24.4 相关文件：?浅海石油开发公司合规性评价治理方法?.25不符合、纠正举措和预防举措25.1 平安环保科为本要素归口治理部门.25.2 业务主管部门、基层单位应对本部门、本单位日常治理活动存在的隐患 问题进行整改并分析原因,制定纠正举措,明确纠正举措的责任人,记录实施 结果防止重复发生.25.3 业务主管部门和基层单位应评审所采取纠正举措的有效性,对纠正举措 的执行情况进行验证.25.4 业务主管部门和基层单位应对潜在因素应制定预防举措,防止其他隐患 问题的发生.25.5 相关文件：?辽河油田公司 HSE监督治理方法?.26事故、事件治理26.1 平安环保