行政复议申请报告

1、行政复议申请报告行政复议申请报告一：申请 人： xx， x，xx 年 x 月 x 日出生， x 族。工作单位：住 址：被申请人：法人代表：住 所：被申请人：法人代表：住 所：申请事项：责令被申请人依据 xx 年镇人字 （xx 号） 函和 xx 干介字第 xx 号干部行政介绍信，依法作出恢复申请人自 xx 年 x 月 x 日报到之日起按照国家公务员制度管理的国家干部身份与 国有事业单位原有固定制用人事业编制的具体行政行为，即 恢复至与 xx（ 与申请人在同一张调令上的另一被调动人员 ） 同等的管理方法，并向 xx 省人事厅补办备案手续。事实和理由：1982年 8月申请人卫生院校毕业后直接由人事局

2、分配至xx 省 xx 市卫生系统工作， 由 xx 市卫生局统一调配先后被安 排在 xx 市第二人民医院和 xx 市中医院工作。 十七年后于 xx年 x 月，申请人经过 xx 省 xx 市和 xx 省宁波市 xx 区两地人 民政府的人事局、卫生局批准同意，被申请人将申请人和申 请人的丈夫同时作为人才引进，分别从 xx 省 xx 市中医院和 xx 省 xx 市第一人民医院正常调入 xx 医院工作， 并由两地人 民政府人事部门的 xx 年镇人字 （xx 号） 函和 xx 字第 xx 号干 部行政介绍信调动与派遣。调动之前 , 申请人属于按照国家 公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定 制

3、用人事业编制，调到 xx 医院后，申请人仍应是按照国家 公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定 制用人事业编制。但申请人正式调入 xx 医院后， xx 医院不 仅重新强加给申请人试用期，而且一直只与申请人一年一签 订聘用合同，并将申请人的人事档案存放在 xx 区人才开发 服务中心托管。而申请人 xx 的丈夫 xx 与申请人 xx 是凭同 一张干部调动行政介绍信同时调入的，干部人事管理与人事 档案存放却存在差异 （xx 的人事档案在 xx 区人才开发服务中 心， xx 的人事档案在 xx 区卫生局 ） 。 xx 年 x 月经申请人查 询才知道申请人现在的身份属于人事代理制事业编制，并

4、且 告知适用人事代理制事业编制依据的是镇卫行【 xx】xx 号文件。而且口头告知申请人人事代理制事业编制和国有事业单 位原有固定制用人事业编制只是管理方法的不同，都属于事 业编制。但是，申请人认为人事代理制事业编制与国有事业 单位原有固定制用人事业编制在很多方面存在差异。人事代 理制事业编制，使得一些不规范的用人单位可以随意解雇受 聘人员，用人单位从而控制着受聘人员的工作和事业的前途 与命运，并使受聘人员经常遭受不规范用人单位的胁迫、工 作中遭受歧视与不平等待遇。由于被申请人将申请人按照国家公务员制度管理的国 家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制改为 了人事代理制事业编制，致使申请人

5、在 xx 医院工作期间， 遭遇 xx 医院重新约定试用期和多次拒绝续签聘用合同的损 害与胁迫，并在工作中长期遭受歧视与不平等待遇。特别是 xx 年又遇聘用合同到期， xx 医院以拖延不续签聘用合同、 以无合同方式对申请人实施了单方面终止聘用关系，而剥夺 了申请人劳动权利，导致二三年时间内申请人奔波于仲裁机 构以及一二审法院，一直到 xx 省高级人民法院，两三年的 仲裁、诉讼，致使申请人精神上长期处于紧张、崩溃状态， 给申请人在身体上、精神上造成极大的伤害，并造成经济损 失与业务技术和事业发展上的损害。被申请人将申请人按照国家公务员制度管理的国家干 部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制依据

6、镇卫 行【 xx】xx 号文件改为人事代理制事业编制的做法，申请人 认为是被申请人对申请人适用政策错误，并造成了侵权损害。 因为，镇卫行【 xx 】xx 号文件不仅是没有法律法规和政策依 据的未经过 xx 区委、区政府备案的部门规章 ( 该文件没有备 注抄报 xx 区委、区政府的字样 ) ，并且该文件也违反了中 共宁波市委办公厅、市政府办公厅关于严格控制机关事业单 位机构编制和人员增长的通知 市委办 xxxx 号文件的规定 以及违反了各级党委和政府对引进人才的路线方针政策 ; 违 反了国家对干部人事管理制度与法律法规的规定。被申请人将申请人的按照国家公务员制度管理的国家 干部身份与国有事业单位

7、原有固定制用人事业编制依据镇 卫行【 xx 】xx 号文件改为了人事代理制事业编制，损害了申 请人的合法权益。在申请人既未向国有事业单位辞职、也未 向被申请人申请要求将自己的人事档案转移至人才交流中 心托管的前提下，被申请人这种以行政权力将申请人按照国 家公务员制度管理的国家干部身份与国有事业单位原有固 定制用人的事业编制依据镇卫行 【 xx】xx 号文件改为人事代 理制事业编制的做法，等于是利用行政权力强制性将申请人 从国有事业单和国家干部队伍与人事管理系统中进行“开 除”、“除名”与“辞退” 、迫使申请人到社会上通过人才市 场重新就业自谋生路的行政行为。被申请人的这一行政行为 属于严重损害

8、申请人利益与国家利益的违法违规违纪乱作 为行为。由于被申请人对申请人适用政策错误而对申请人使用 了人事代理事业编制，给申请人无论精神上还是经济上与事 业上，均造成了极大的损害。为维护申请人的合法权益，申请人于 xx 年 x 月申请被申请人纠正错误、恢复申请人自 xx 年 x 月 x 日报到之日起按照国家公务员制度管理的国家干部 身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，并向 xx 省 人事厅补办备案手续，但被申请人于XX年10月答复申请人不存在申请人所申请的编制身份而不予恢复。申请人认为， 被申请人的答复是错误的，属于行政不作为，是对 1999 年 行政乱作为的遮掩与庇护。申请人属于按照国家公

9、务员制度 管理的国家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业 编制，应该与 1999 年 7 月 20 日报到时同一张干部调动行政 介绍信上介绍的、与申请人同时调入 xx 医院的 xx 所适用的 事业编制和人事管理是一样的。申请人与 xx 都是作为人才 引进被调入 xx 医院的，并属于经过政府行政部门同意批准 后办理的在本专业本行业内的干部与人才的调配，申请人的 干部人事管理和人事档案的存放，应该和 xx 一起与调动之 前一样，仍然由政府的人事和卫生等行政部门进行管理。综上，申请人的身份属于按照国家公务员制度管理的国 家干部身份与国有事业单位原有固定制用人事业编制，与当 时同一张调令上同时调入

10、 xx 医院的人员享有相同的工作与 事业发展上的政策待遇，只是在生活待遇上按照职称高的一 方一次性享受政府引进人才政策规定标准的安家生活补贴， 其它方面并不应有改变与区别， 所以，在申请人正式调入后， 被申请人对申请人采取人事代理事业编制，是错误的。申请 人申请被申请人予以恢复而被申请人认为不存在该编制身 份而不予以恢复，属于行政不作为而对 1999 年行政乱作为 所采取的遮掩与庇护。为维护申请人的合法权益，申请人依 据中华人民共和国行政复议法 的规定，特提出复议申请， 望依法予以处理。此致：xx 区人民政府申请人： xxXX年10月12日行政复议申请报告二： 申请人：习水县东皇镇图书村王超兴

11、等被占地农户，地 址：习水县东皇镇图书村。申请代表人 : 王超兴、 王运细、 邓家强、 邓家维， 电话：被申请人：贵州省国土资源厅，地址：贵州省贵阳市云 岩区中华北路。申请事项： 1 、确认被申请人行政不作为行为违法 ;2、责令被申请人受理申请人行政申请;3、对被申请人有关人员予以行政处分;4、向有关行政机关提出关于被申请人行政不作为的处 理建议。求学网真诚陪伴你每一天 ,事实和理由：习水县东皇镇图书村有申请人公顷农业承包地自 20xx 年以来一直被习水县兴习垃圾无害化处理有限责任公司占 有并改作它用。按照国家法律规定，农业用地转为建设用地 的，须办理土地征收手续。由

12、于该公司此前未拿出有关部门 的批准文件，申请人也未看到该幅土地的征收审批公告及相 关手续，曾多次向有关部门反映，要求看到被占土地的征收 审批手续及征地审批公告。20xx 年 5 月，申请人依据国务院政府信息公开条例 的规定再次向习水县国土资源局提出上述申请，总算于 6 月 4日得到该局在 5月 26日作出的书面信访答复及其复印的习 水县人民政府 20xx 年 8 月 10 日习府发 (20xx)65 号征收土 地方案公告和国土资源部 20xx 年 7 月 26 日国土资函 (20xx)595 号关于习水县城市生活垃圾无害化处理工程建 设用地的批复 。至此，申请人才知道被占土地的征收审批 手续和

13、征收土地方案及相应的征地审批公告。根据习府发 (20xx)65 号征收土地方案公告 第六条规 定，被征收范围内的土地所有权人、使用权人有权在该公告 发布之日起十五日内持土地权属证书或者其他有关证明材 料到习水县垃圾无害化处理工程办公室办理征地补偿登记 手续。因被占土地现场已无习水县垃圾无害化处理工程办公 室且被占地农户无从知道该办来自公室迁往何处或者是否 还在，只有向被申请人提出办理征地补偿登记手续。又因习 水县国土资源局最近才将 (20xx)65 号征收土地方案公告 予以公开，被占地农户迟至近日才得知公告内容，所以只有 近日才能办理征地补偿登记手续。20xx 年 6 月，申请人向习水县国土资

14、源局申请办理补偿 登记手续。可申请人递交申请后，该局一直不予回应。 7 月 31 日，申请人就此向遵义市国土资源局提出行政复议， 请求 确认习水县国土资源局行政不作为的行为违法，并责令该局 受理申请人的征地补偿登记申请。可是，遵义市国土资源局 在收到申请人行政复议申请后，并不按照行政复议法第 十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内 进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受 理，并书面告知申请人 之规定对申请人的行政复议申请进 行处理。20xx 年 10 月 29 日，申请人依据行政复议法第二十 条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政 复议机关无正当理由不

15、予受理的，上级行政机关应当责令其 受理; 必要时，上级行政机关也可以直接受理 之规定，向遵 义市国土资源局的上级行政机关贵州省国土资源厅提起申 请，请求：1、确认遵义市国土资源局行政不作为行为违法;2 、责令遵义市国土资源局受理申请人的行政复议申请; 或者 3、直接受理申请人的行政复议申请 ;4 、依照行政复议法第 三十四条 行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受 理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议 申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、 记大过的行政处分 之规定对遵义市国土资源局有关人员予 以行政处分 ;

16、5 、依照行政复议法第三十八条 政复议机 关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复 议申请、不按照规定期限作出行政复议决定等情形的，应当 向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有 关法律、行政法规的规定作出处理 之规定向有关行政机关 提出关于遵义市国土资源局行政不作为的处理建议。出乎预料，被申请人贵州省国土资源厅对申请人提出的 行政申请仍是置之不理。现在，申请人只有向中华人民共和 国中央人民政府土地主管部门国土资源部提出申请，请求 1、确认被申请人贵州省国土资源厅违反行政复议法第二十 条规定的行政不作为行为违法 ;2 、依照行政复议法第二 十条规定责令被申请人来自受理申请

17、人对被申请人贵州省 国土资源厅提出的行政申请 ;3 、依照行政复议法第三十 四条规定对被申请人贵州省国土资源厅有关人员予以行政 处分 ;4 、依照行政复议法第三十八条规定向有关行政机 关提出关于被申请人贵州省国土资源厅行政不作为的处理 建议。此致行政复议申请报告三：申请人：李友良，男， 1967 年 7 月 4 日出生，汉族，农 民，现住湖南省炎陵县东风乡红星村坳上 08 号。申请人不服炎陵县公安局公安行政处罚决定书炎公（三）决字XX第0132号，依法申请行政复议。申请事项1、依法撤销炎公 （ 三） 决字 XX 第 0132 号行政处罚决定 书。2、赔偿申请人的经济损失。事实和理由XX年5月1

18、2日16日许，在炎陵县九龙经开区石潮村征地拆迁安置区，申请人承包安置区内的房屋建设，在附近租 房居住，罗道生找到申请人要租房的电费时，申请人因一辆 板车在罗道生家被丢失，要求罗道生告诉自己是谁偷的，该 板车是上次偷水泥者留下的，申请人在修铁路过程中，共丢 失水泥 19 吨，报警后，三河派出所均没有任何答复，双方 因此发生口角。罗道生用手指向申请人说： “你眼瞎了”，申 请人为了自卫，用刚喝剩的半瓶水的矿泉水瓶挡一下，水瓶 脱落打在罗道生左边颧骨位置，罗道生挥拳重击了申请人嘴 巴一下，事后到医院检查治疗， 罗道生花去医药费 400 多元， 申请人给予支付，而申请人被罗道生重击一下，经医院治疗 花去医药费 4000 余元，后经神农司法鉴定所鉴定为轻微伤。 在这明显、清楚