农业推广考试题与答案

1、农业推广考试试题 的传播为农村农民提供了良好的非正式一、农业推广的含义及功能农业推广是一种农村发展的社会教 育、传播和咨询活动。通过试验、示范、 干预、沟通等方式组织与教育农民增进知 识，改变态度，提高技能，不但使农民采 用和传播农业新技术， 而且使其自愿改变 行为，以改变其生产条件， 提高产品产量， 增加收入， 改善生活质量， 提高智力与自 我决策能力， 培养新型农民， 促进农村全 面发展。农业推广的社会功能可以分为直接功能 和间接功能两类。 直接功能具有促使农民 改变个人知识、技能、态度、行为及自我 组织与决策能力的作用， 而间接功能是通 过直接功能的表现成果而再显示出来的 推广功能，或者

2、说是通过改变农民的状况 而进一步改变农村面貌的功能。（一）直接功能1增进农民的基本知识。农业推广工作 者是在开发农村的人力资源， 知识和信息 校外教育机会， 这在某种意义上讲就是把 大学带给了农民。2提高农民的生产技术水平。这是传统 农业推广的主要功能。 通过传播和教育过 程，农业技术得到扩散， 农村农民的农业 生产技术和经营管理水平得到提高， 从而 增强了农民的职业工作能力， 使农民能够 随着现代科学技术的发展而获得满意的 农业生产或经营成果。3提高农民的生活技能。农业推广工作 内容还涉及到农家生活咨询， 因此， 通过 教育的传播方法， 农业推广工作可针对农 村老年、 妇女、 青少年等不同对

3、象提供相 应的咨询服务， 从而提高农村农民适应社 会变革以及现代生活的能力。4改变农民的价值观念、态度和行为。 农业推广工作通过行为层面的改变而使 人的行为发生改变。 农业推广教育、 咨询 活动引导农村农民学习现代社会的价值 观念、 态度和行为方式， 这使农村农民在 观念上也能适应现代社会生活的变迁。5增强农民的自我组织与决策能力。农 业推广工作要运用参与式原理激发农村 农民自主、 自力与自助。 通过传播信息与 组织、教育、咨询活动，农村农民在面临 各项问题时， 能有效地选择行动方案， 从 而缓和或解决问题。 农民参与农业推广计 划的制定、 实施和评价， 必然提高农民的 组织与决策能力。（二）

4、间接功能1 促进农业科技成果转化。农业 推广工作具有传播农业技术革新的作用。 农民采用农业技术后， 农业科技成果才有 可能转化为现实的生产力， 对经济增长起 到促进作用。 在农业技术革新及科技进步 系统中，农业技术推广是一个极其重要的 环节。2提高农业生产与经营效率。农民在改 变知识、信息、技能和资源条件以后，可 以提高农业生产的效率。 一般认为， 农业 发展系统包括的主要因素有研究、教育、 推广、供应、生产、市场及政府干预等， 农业推广是农业发展的促进因素， 是改变 农业生产力的重要工具。3改善农村社区生活环境及生活质量。 在综合农村发展活动中， 通过教育、 传播 和服务等工作方式， 可改变

5、农村农民对生 活环境及质量的认识和期望水平， 并进而 引起人们参与社区改善活动， 发展农村文 化娱乐事业和各项基础服务设施， 以达到 更高水平的农村环境景观和生活内涵， 同 时促进社会公平与民主意识的形成。4维持良好的农业生态条件。通过农业 推广工作， 可以改变农业生产者乃至整个 农村居民对农业生态的认识， 使其了解农 业对生态环境所产生的影响， 树立科学的 环境生态观念，实现人口、经济、社会、 资源和环境的协调发展， 使子孙后代能够 永续发展和安居乐业。5促进农村组织发展。农业推广工作具 有发展社会意识、 领导才能及社会行为的 效果。 通过不同的工作方式， 推广人员可 以协助农民形成各种自主

6、性团体与组织， 从而凝结农民的资源和力量， 发挥农民的 组织影响力。6执行国家的“三农”计划、方针与政 策。农业推广工作具有传递服务的作用。 在很多国家和地区， 农业推广工作系统是 农业行政体系的一个部分， 因而在某种意 义上是政府手臂的延伸， 通常被用来执行 政府的部分农业或农村发展计划、 方针与 政策，以确保国家农业或农村发展目标的 实现。（现代农业推广含义 ：是以农村社会为范 围，以农民为对象的家庭农场或农家为中 心，以农民实际需要为内容， 以改善农民 生活质量为最终目标的农村社会教育。 现 代的农业推广是将有用的信息传递给人 们，而且帮助这些人获得必要的知识、 技 能和正确观点以便有效

7、的利用这些信息 和技术（教育过程）的一种动态过程。农业推广的主要社会功能： 培养新型 农民、发展农业，保持农产品供给；提高 农业产业化， 发展了农村经济， 增加农民 收入；满足社会的需要，保障社会稳定； 维护生态稳定， 促进农业多功能发展和持 续农业发展。）二、农业推广的主要职能和任务农业推广组织职能： 总体讲， 围绕服务三 农的中心目标，参与政府的农业发展计 划、决策的制定、组织农民培训、实施项 目的试验、示范、推广，信息传递沟通、 农业项目的评价、 验收、总结等。 具体讲， 农业推广组织主要应包括如下几个方面 的工作职能：1. 确定推广目标2. 保持推广工作的连续性：3. 保持推广工作的权

8、变性 4. 利用信息交 换5. 配合、协作： 6. 控制 7. 具有对组织成 员、工作条件和工作内容的调控能力： 对 组织成员的选择上， 应以权变理论为基础8. 组织的促动因素 （激励）：9. 建立评估考核机制：提出重大科技推广项目， 经批准后组织实（1）县级农业技术推广机构职能 农业技术推广中心主要职责： 负责制定全 县农业技术推广的发展规划和年度计划， 施；承担关键技术、 新品种的引进、 试验、 示范和推广； 对全县基层农技推广服务组 织进行业务指导，加强科技措施的督促、 落实和实施； 开展调查研究， 及时反映生 产中的情况及问题， 并提出建议； 开展农 业公共信息服务； 承担农民的实用技

9、术教 育培训及技术咨询服务等公益性职能。2）乡（镇）农技推广机构职责 负责制订农业技术推广计划并组织实 施； 负责农作物新品种的引进、 试验、 示范 和推广； 组织开展农业科技的专业培训； 负责农作物病虫害的监测防控； 负责土壤肥料新技术的应用和推广； 负责无公害农产品生产技术的指导； 负责农作种子质量的监督和管理； 负责农业产业化经营的引导和服务； 负责水产品的引进、 试验、示范和推广； 提供农业技术、信息服务，负责农情、劳务输出等的统计上报。三、农业推广人员的素质和职业道德 素质要求：1. 有良好的职业道德素质和服务 “三农”的能力2. 有较高的专业素质和实践能力3. 有较好的经济学知识和

10、经营管理能力4. 有较好的教育学知识和推广培训能力5. 深入实践，有较高的开展调查研究能力 农业推广人员的职业道德：1、热爱本职，服务农民2、深入基层，联系群众3、勇于探索，勤奋求知4、尊重科学，实事求是5、谦虚真诚，合作共事（基本素质： 完成上级领导布置的各项工 作，具有良好的分析与判断能力， 有良好 的沟通、协调、规划、执行等综合能力 ； 乐观、开朗、好、敬业踏实、工作积极主 动、有、心理承受能力强，能适应较大的 工作压力职责要求：（ 1）、宣传贯彻执行农业有关法律、法规。（2）、参与制定本辖区农业技术推广、 农村能源生态建设中长期发展规划 和年度计划，并积极组织实施。（3）、负责农业适用

11、新技术的引进、试验、示范及推广工作。（4）、负责农村废弃物的综合利用，解 决农村燃料和照明的实际问题，减 少环境污染，改变农村面貌。（ 5）、承担有关试验示范， 接受技术咨询，指导农民学习科学技术。 ）四、农业创新的扩散规律“创新的扩散”则是指一项创新由最 初采用者或采用地区向外扩散， 扩散到更 多的采用者或采用地区， 使创新得以普及应用的过程。 这种扩散可以是由少数人向 多数人的扩散， 也可以是由一个单位或地 区向更多的单位或地区的扩散。 研究农业 创新扩散规律， 对于更好地提高推广工作 效率，具有重要的意义。农业创新的扩散过程是指在一个农 业社会系统内 （ 或叫社区，如一个村、一 个乡）

12、人与人之间创新采用行为的扩散， 即由个别少数人的采用， 发展到多数人的 广泛采用的过程。 农业推广人员应研究掌 握创新扩散过程规律， 在不同阶段采用不 同扩散手段和对不同类型的采用者运用 不同的沟通方法， 提高农业创新的扩散速 度和扩散范围 。一项具体的农业创新寿命 有限， 不可能长盛不衰， 而新的研究成果 又在不断涌现， 这就形成了新旧创新的不 断交替现象五、农业科技成果的转化方式（一）经营服务方式1. 概念：物化形态与知识形态的技术商品 结合起来，一起转移（出售）给农民，良种良方结合。 2. 优点：符合自愿交换、等价交换原则；符合农民需要，技术转化速度快；比较容易实现其交换价值；利于成果转

13、化， 补充推广技术部门实力。（二）技术承包方式1、概念：以合同形式把技术人员与农民 经济利益联系起来的经济交换形式。2. 形式：联产提成技术承包责任制定产定酬技术承包连效联质技术承包专项技术劳务承包农业科技集团承包（三）技术咨询、技术培训、技术资料等 服务方式技术成果与生产结合， 把知识形态的技术 商品转化为物化形态的技术商品、 共担风 险、共沾利益的一种商品交换形式。2. 做法： 技术部门提供技术成果， 负责技 术指导，技术入股； 生产部门提供生产条 件和资金； 产品双方共同经销， 利益按照 贡献比例分成六、农业推广沟通的含义和作用农业推广沟通是指在推广过程中农 业推广人员向农民提供信息、了

14、解需要、 传授知识、 交流感情， 最终提高农民的素 质与技能， 改变农民的态度和行为， 并根 据农民的需求和心理不断调整自己的态 度、方法、行为等的一种农业信息交流活 动。沟通贯穿于农业推广的全过程， 体现 在各种推广方法的具体应用之中。象，必须是推广对象所需要的、 有现实意1. 概念： 知识形态的商品服务方式， 它是一）了解现状与需求，确定推广目标 农业推广的内容 （ 信息 ） 要传播给推广对义的、 能被他们所接受的。 只有通过交流 和沟通，才能了解不同农民的社会经济和 文化背景、生产需求及存在问题。二）建立情感，产生合力效应农业推广人员通过各种沟通技巧， 创造一 个相对宽松的谈话甚至闲聊的

15、环境， 让农 民敞开自己的心扉。 利用各种文娱活动创 造出和谐亲密的气氛， 使推广人员的心与 农民贴在一起， 情与农民融在一起， 劲与 农民合在一起。 当推广人员得到农民的理 解和信任时，就能产生合力效应三）提供咨询，解决问题通过与农民沟通， 农业推广工作者可为农 民生产生活提供咨询， 为农民解决实际问 题四）帮助农民进行预测、决策 农业推广人员在仔细倾听农民的表述、 意 见和想法之后， 帮助农民正确地分析应用 中的问题，对应用的结果及前景进行科学策。对农民不理解的问题， 不能发号施令、 强制命令， 而要利用人际沟通技巧， 做耐 心细致的说服动员工作五）监测评价，修正错误有关农民利益的政策、

16、决策和规章制度的 落实过程， 实行公开监测和评价， 随时发 现问题，及时修正错误七、农民行为的一般特征及改变策略一、农民的社会行为（ 一） 交往行为交往行为是农民个人与个人、 个人与群体 或群体之间相互作用、 相互影响的表现形 式。 3 个特点：一是以感情为重。二是注 重伦理。三是非契约性。一般来说，我国农村的农民交往行为有如 下特征：合理的预测，最后由农民做出自己的决仍是乡村社会中基本的交往关系， 是乡村 交往对象的等级化。 交往主体间关系 的多元化。 一方面， 亲缘关系等初级关系 社会的基本结构； 另一方面， 业缘关系及 其他次级关系也成为乡村社会交往关系 的重要组成部分， 在乡村社会交往

17、中发挥 着举足轻重的作用农民交往中“信任 关系的差序格局”。(二) 社会参与行为农民的社会参与行为是指农民参加社会 管理、 经济决策及技术决策等活动， 并在 其中扮演一定角色， 参与讨论、 发表意见 并参与最后决策的行为。 这是对农民人格 的尊重、才能的重视。增强农村民主意识， 调动农民社会参与的积极性， 是农村社会 发展的重要内容。提倡的“参与式推广”， 给予农民较多的 参与机会，效果较好。二、农民的经济行为(一) 农民经济行为的基本特征趋同性。随意性 短期性。 个体性(二) 经济决策行为( 三 ) 投入行为(1) 户均收入水平随着农民收入水平的提高， 生产性投入也 相应增加。(2) 农民文

18、化程度劳动力文化程度越高， 农户家庭从事种植 业的比重越低， 而从事非农产业的比重就 越高； 在生产经营性投入上， 具有较强的 非农投入倾向。(3) 农业经营规模户均耕地面积、养殖规模等影响投入数 量，即户均规模偏大或偏小都会造成投资 的不经济。(4) 家庭经营结构农户家庭经营结构是指农户家庭生产经 营活动中， 某项产业的经营收入占总收入 的比重。(5) 农业的比较利益预期收入最大化是选择就业项目和资金投入的行为准则业创新的认识； 增强农民行为改变的内在(四) 生产经营行为我国农民的生产经营行为的特点主要表 现为：(1) 自给性生产与商品生产并存：(2) 经济目标与非经济目标并存： 。(3)

19、行为的一致性与多样性：我国农户的 生产经营行为具有相当的一致性。 当某种 农产品市场供不应求， 大家一拥而上生产 该产品， 来年产量大增； 而当这种农产品 市场供过于求、 价格下落时， 各农户又纷 纷放弃该产品的生产， 使下一年的产量剧 减。同时，各地之间生产条件不同，也存 在多样性特征。农民行为改变的策略以改变农民为中心的策略。 从农民本身 人手， 使其行为发生改变。 提高农民受教 育的程度， 知识状况的改善， 提高生产技 能，为行为改变创造更多的积极因素； 改 动力。 以改变环境为中心的策略。 从农民的生 产与生活环境入手，使其行为发生改变。 如改善生产、生活、文化环境及经营环境。 农民与

20、环境同时改变策略。 提高素质与 改变工作环境同时进行八、新型城镇化与农业推广的关系 新型城镇化与农业推广的关系总体来说， 农业现代化和新型城镇化之间 是相互影响，相互促进，相辅相成的。农 业的发展为城镇提供食物、 原料等基础供 给，为新型城镇化拓展空间； 新型城镇化 能有效减少农村人口， 加快农业劳动力向 二三产业转移，推进农业适度规模经营， 提高农业效益， 为农业的规模化和产业化 创造条件。的前提条件。 农业生产在向现代化发展的变农民对农业创新的态度， 提高农民对农农业现代化对新型城镇化的推动作用主 要表现在： 一是农业生产的发展是城镇化 过程中， 农业劳动生产率不断提高， 带来 了农业剩余

21、产品。 而农业剩余产品的出现 为第二、 三产业的发展提供了原料， 进而 加快城镇化的速度。 二是农业现代化为城 镇化的发展创造了市场条件。农业规模 化、机械化是农业现代化的基础， 农业现 代化的发展过程所需要的大量农业机械、 化肥、 农药等工业产品， 都直接刺激了城 镇化的发展。 同时，农业现代化过程中农 业生产率的提高使农业人口的收入提高， 刺激着市场消费， 从而为二、 三产业的发 展创造了需求， 加快了城镇化建设。 三是 农业现代化为城镇化提供要素条件。 农业 是发展中国家经济的主体， 农业现代化水 平的提升增加城镇发展的资金来源， 农村 人口直接进入城镇建设与消费， 也带动着 城镇规模的

22、扩张和发展。 随着农业现代化 的推进，单位面积上所需要的劳动力大大 减少，农业剩余劳动力随之产生并大量向 城镇转移，满足了城镇经济对劳动力的需 求，刺激了城镇商品生产和商品流通， 同 时还会促进城镇加快发展住房、 交通、通 讯、水电等基础设施的建设和完善， 带动 了医疗卫生、 文化教育事业的发展。 此外， 农业现代化要求土地适度规模经营， 使土 地的利用更加规整化、 节约化， 可为城镇 规模的扩大提供空间。城镇化对农业现代化的带动作用主 要表现在以下几个方面： 一是城镇化的大 力发展能加快农村劳动力的转移。 在城镇 化进程中， 随着第二、 三产业不断发展和 壮大， 需要大量的劳动力从事建筑业、

23、 工 业和第三产业， 这样就能带动务工经商的 农民向小城镇聚集， 从而推动农村土地的 相对集中和规模经营， 为农业现代化经营 规模的逐步扩大和集约化经营奠定基础。 二是城镇化能为农业产业化经营提供有 力依托。城镇作为农村地区资金、技术、 信息的聚集地， 能推动与农业生产有较高 关联度的农产品加工业和第三产业的发 展，促进城乡市场发育和商品流通， 为农 业产前、产中、产后提供规范化服务，推 进农业产业化， 加速实现农业现代化。 三 是城镇化促进了农业产业结构优化。 城镇化通过把大量的农村人口转变为城镇人 口，将巨大的潜在消费需求转变成现实消 费需求，促进了对农业多样化发展的需 求、农业内部产业结

24、构和产品结构的优化 调整，有利于促进多品种、高质量、高附 加值的农产品的发展， 从而推动农业现代 化。四是城镇化为农业现代化提供了技术 和资金支持。 在城镇化发展进程中， 城镇 规模不断扩大， 城镇的社会服务功能、 基 础设施建设也不断完善， 会促使城镇企业 高速发展集聚， 当城镇资金和技术积累到 一定程度的时候， 会自动向周边的农村流 动，为农业现代化发展提供技术和资金支 撑，推进农业现代化。 五是城镇化有利于 提高农民素质。 农村现代化关键是农民的 现代化。 城镇是农村的文化中心， 既是现 代文明的载体，又是精神文明建设的阵 地，还是联系城市和乡村的桥梁纽带。 城 镇通过举办各种文化活动、

25、各种培训班、 服务咨询站，能有效地提高农民的素质， 进而提高农业生产效率， 带动农业实现现 代化。新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则， 推动城市现代化、 城市集群化、 城市生态 化、农村城镇化， 全面提升城镇化质量和 水平，走科学发展、 集约高效、 功能完善、 环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一 体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇 化建设路子。新型城镇化的“新”就是要 由过去片面注重追求城市规模扩大、 空间 扩张， 改变为以提升城市的文化、 公共服 务等内涵为中心， 真正使我们的城镇成为 具有较高品质的适宜人居之所。 城镇化的 核心是农村人口转移到城镇， 而不是建高 楼、建广场。农村人口转

26、移不出来，不仅 农业的规模效益出不来， 扩大内需也无法 实现。再答农业推广的作用， 两者相互比较， 得 出关系。九、农业产业化与农业推广的关系1、农业产业化 为农业推广创造 了良好农业产业化加快了农业新技术、 新成果的所谓新型城镇化， 是指坚持以人为本， 以的发展机遇推广步伐农户或生产企业建立合作伙伴和利益共农业产业化为农业推广提供了广阔的发 展空间2、农业产业化培 农业推 广提 出了更 高的要求农业产业化要求： 农业科学技术 融汇于产业化的全过 程 ，投有较高的农 业科技含量 ，就不可能有高效的 农业产 业化 ，更不会有新型产业的兴起。 因此 ， 农 业产业化必须依靠科技。当前农业科 技对农

27、业产业 化的制约因素主要表现 在 ：一是农产 品优质率低 ；二是产品 加工档次低 ；三是 营销 环节科 技含量 低 ；四是农业高新技术普及率低。这就 对农业推广的服 务范 围、服务领域和服 务方式 以及农业推广人员的 素质提出 了更高 、更多的要求 。要为商品生产基地和农户提供 市场和科 技等方面的信息服务要为政府和 “ 龙头企业” 当好 参谋和 提供决策服务同体农业推广人员要有较高的素质和能力 提高农业推广的创新能力 进一步改革推广机构，适应产业化要求 十、如何帮助农民提高生活质量农业推广机构依靠其先进的科技优势与这几年，我们越来越重视提高农民的提高农民的生活质量，就是促进农民 的全面发展，

28、不断满足其日益增长的物 质、精神和健康等方面的需求， 让农民得 到更多的物质利益， 还有更多的文化利益 和政治利益。 25 年的改革开放，让越来 越多的农民靠勤劳和智慧发了家、致了 富，不少人开始吃得好、 穿得鲜、盖新房、 买车子。然而，农民红红火火的日子，富 有情调的生活， 不仅体现在“钱袋”有多 鼓、吃穿有多好、房子有多大、福利有多 高，还体现在其思想道德素质、 科学文化 素质和健康素质的不断提高。 这也是全面 建设小康社会的题中之义。生活质量， 这方面政策措施的分量也越来 越重。 今年的“一号文件”， 在改善农民 生产生活条件方面， 加大了实施“千村示 范万村整治”、 康庄道路、 千万农

29、民饮水 等工程的力度， 提出了加快建设农村新社 区、发展农村社区服务业等措施。 在扩大 农村社会保障的覆盖面方面，“一号文 件”对健全农村最低生活保障制度、 扩大 失地农民基本生活保障制度和农民工基 本养老保险制度的覆盖面， 加快建立农村 新型合作医疗制度， 提高孤寡老人集中供 养率都提出了具体要求。 这些政策措施的 实施， 将使越来越多的农民老有所养、 病 有所医、幼有所学， 使农民逐步享受到公 共财政的阳光。提高农民的生活质量，从物质需求到 精神享受，从经济社会发展到综合素质提 高，这将是一场静悄悄的革命。 广大农民 既是这场革命的参与者， 更是最大的受益 者。现在，一张蓝图已绘就，诸多措

30、施已 出台，接下来就是求真务实抓落实的问 题。关于提高农民生活质量， 我们已经有 的“宁要绿水青山， 不要金山银山”， 绍 兴市搞得尤其突出的破除“粪缸、酱缸、 染缸”的做法， 都让人耳目一新。 提高农 民生活质量， 我们的眼光不应只盯在提高 他们的纯收入上，而应做到 “以人为 本”， 注重农民的全面发展， 使他们过得 有情有趣，文明祥和，健康向上，早日搭 上“提前基本实现现代化”这辆满载美 好生活愿望的时代列车。十一、如何帮助农民缓解“卖难”问题1. 要扩大农产品流通销售渠道。 要健全完善市场体系 , 对有一定规 模的农产品批发市场 , 进一步加强 管理,完善配套设施 , 扩大市场规模 强化

31、服务功能 , 发挥大市场对大产 业的带动作用。要加强产地市场建 设, 在集散地建立临时交易市场 , 满 足农产品交易需求。支持企业申请 办理出口权 , 积极开拓国外市场。 积 极发展连锁经营、鲜活农产品冷链 物流等新型业态和流通方式 , 鼓励不少“得意之作”比如，各地付诸行动引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向超市、连锁店和便利店 配送农副产品 , 培育壮大终端市场 , 减少中间环节 , 提高农产品销售收 入。2. 要增强农产品的市场竞争力。 要加强农产品检测检验体系建设 , 探索建立市场准入制度 , 加快农业 标准化示范区建设 , 鼓励农业产业 化龙头企业、农民专业合作经济组 织和种养大

32、户率先实行标准化生 产。建立健全农产品等级标识制度 , 大力发展无公害、绿色、有机农产 品 , 积极推动生产基地和企业产品 认证。加大对农产品品牌的培育力 度 , 支持农产品生产加工企业和农 户申请注册商标 , 培育一批农产品 知名品牌。3. 要提高农业生产组织化程度。 坚持“民办、民管、民受益”的原 则, 积极扶持发展各类社会化服务 组织, 鼓励和支持龙头企业、 农业科 技人员和农村能人创办、领办合作 经济组织, 建立“龙头企业+农 户”、“专业市场 +农户”、 “龙头 企业 +专业合作社 +农户”、“龙头 企业 +基地 + 农户”等多种经营模 式。充分发挥农村专业合作组织的 作用, 为农业

33、生产的产前、 产中、产 后提供技术、市场、信息等全方位 服务, 把一家一户的小生产同千变 万化的大市场有效对接起来 , 提高 农业生产的组织化程度。4. 要提高农产品加工转化能力。积极 扶持发展龙头企业 , 在全省筛选科 技含量高、市场潜力大、带动辐射 能力强的龙头企业 , 给予重点扶持。 要围绕畜产品、蔬菜、苹果、马铃 薯、洋葱、 中药材加工 , 通过争取项 目、招商引资等方式 , 有选择地引进 新上一批大型农产品加工项目 , 提 高农产品精深加工能力 , 不断延伸 产业链条 , 增加农产品附加值。总之， 在市场经济条件下， 出现农产品 卖难问题是难以避免的， 但经过各级政府和广大农民群众的

34、不懈努力， 通过各种有2、降低交易成本。 农民买卖农产品效的手段和渠道， 完全可以化解“供求” 矛盾， 熟练驾驭市场经济规律， 以达到动 态平衡，从而从根本上解决农产品卖难问 题，为社会主义新农村建设鼓风扬帆。十二、农业合作社的利与弊合作社就其本质意义上来说，是劳动 者（包括城市工人、 手工业者、农民等小 生产者和贫穷阶层） 为了共同的利益， 按 照合作社的原则和规章制度联合起来共 同经营的企业或经济组织。（一）对农民的好处1、降低生产成本。 通过专业合作组 织，农民可以联合购买使用大型的生产资 料如农业机械、 加工设备等， 降低独立购 买这些生产资料时必须支付的消耗成本； 可以统一批量采购农

35、用生产资料， 获得较 低的市场价格； 可以联合引进、 使用先进 技术，降低单个农户提高技术水平的成 本。 的交易成本， 主要包括界定和保障农产品 产权的费用、 发现交易对象和交易价的费 用、讨价还价的费用、 订立和执行交易合 同的费用、监督违约行为并对之进行制裁 的费用以及维护交易秩序的费用等。 如果 农民通过专业合作组织来销售农产品、 购 买生产资料， 就可以使多个成员到市场进 行的多次交易变为一次。 由于交易费用与 交易次数成正向关系，成员的数量越多， 交易的市场越复杂， 则农民专业合作组织 节约交易费用的成效就越明显。3、分散的小农户因其规模小、素质 低、实力弱，进入市场时，很难获得与交

36、 易对手平等的谈判地位， 极易成为中间商 的盘剥对象。 农民专业合作组织作为一个 整体参与市场交易， 就可有效地抵御各方 面对农民利益的侵蚀， 提高农民在市场中 的地位。往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，4、通过参与专业合作组织的建设和 运行过程，组织管理、市场营销、对外交从而提高市场意识、 民主意识、合作意识， 提高自我组织、 自我服务、 自我管理的能 力。5、合作社的运作有助于技术的创新 和新知识的传播， 并使农民有机会接受专 家的指导。农民可以在科技应用得到推 广、科技意识得到提高。6、有组织才有力量，通过组织表达 的意愿也较容易重视， 农民可以通过专业 合作组织把自己的意愿和要求，

37、及时反映 给政府。同时，也可以及时得到政府发布 的农业产销、 科技和政策等信息， 获得更 多的发展机会。（二）对政府的好处1、协助落实国家产业政策。 农民专 业合作组织对自身行业的发展比较熟悉， 从而可以在政府制定相关产业政策时提 出有效建议，并协助落实。2、农民专业合作社是现代农业发展 的重要基础。 发达国家经验表明： 现代农 业发达的国家， 都是农民专业合作社快速发展的国家。 农民专业合作社的发展是现 代农业发展的必然， 是对现代农业经营管 理制度的一种创新。3、农民专业合作社是培养新型农民 的平台。建设现代农业， 最终要靠有文化、 懂技术、 会经营的新型农民。 发挥农村人 力资源优势，全

38、面提高农村劳动者素质， 才能为推进新农村建设提供强大的人才 智力支持。农民专业合作社是以产业为依 托，以共同利益为纽带， 打破行政区域界 限而组建起来的经济组织， 与农民利益息 息相关，以合作社为主体组织农民培训， 通过示范与指导等方式，结合本产业特 点，向农民传播新技术、新信息，使培训 更有针对性、专业性，农民容易接受，而 且覆盖面广， 培训效果显着。 真正把广大 农户培养成有较强市场意识、 有较高生产 技能、有较强管理能力的现代发展理念的 新型农业经营者。4、农民专业合作社可成为实施农业 标准化生产的主体。 农产品质量安全水平 和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。 实施农业标准化

39、是建设现代 农业的重要环节， 是保障食品安全的基础 条件。合作社是将相同产业的农民组织起 来的利益连接整体， 通过对入社农户实行 统一生产标准、 统一操作规程、 统一产品 质量、 统一农资供应， 严格农业投入品管 理，健全农业投入品质量监测体系， 普及 农业投入品安全使用知识， 引导农民合理 施肥、科学用药、科学采收，从而实现农 业的标准化生产。5、农民专业合作社是实施品牌战略 的重要渠道。 实施品牌战略是增强特色农 产品市场竞争力、 提高商品占有率最有效 的途径。 一家一户由于生产规模小， 注册 商标运行成本大、 品牌档次不高， 难以做 大做强。通过合作社对社员生产的相同农 产品统一注册商标

40、， 打造品牌， 才能上规 模上档次。6、农民专业合作社是现代农业技术 的示范者和传播者。 现代农业说到底就是 科技农业，农业科技是发展现代农业的决 需要和不同季节的技术需求， 与科研院所 直接对接，通过科技下乡、 “专家大院”， 充分发挥农业专家在农业技术推广中的 积极作用，加快科技成果转化。同时，合 作社通过承担科技项目， 利用成员土地进 行示范， 不仅解决了试验场地问题， 而且 能让成员直接参与， 亲身体验试验的全过 程，农民易于接受， 发挥农业科技示范点 的建设与引导作用， 通过典型示范， 做给 农民看，由点到面，进行推广，真正将农 业科学技术传授到千家万户。农业的产业化定性因素。农民专业合作社根据产业发展7、农民专业合作社是推进农业产业 化的重要载体。 现代农业的发展和农业产 业链条的扩展， 必然导致农业生产方式的 变革 , 这种变革只有通过制度创新和技术 创新才能实现 ,