管理制度利益导向机制管理制度

1、【最新卓越治理方案您可自由编辑】治理制度 利益导向机制治理制度20XX20XX年XXXX月多年的企业咨询参谋经验r经过实战险证可以落地执行的卓越管鹿方素,信得您不戟拥有嘉陵区桥龙乡方案生育利益导向机制奖励治理制度经过近年来长期不懈的努力,我乡方案生育工作已取得了显著的成绩,人口过快增长的势头得到了有效限制.为进壹步提升广阔农民执行方案生育政策的积极性,稳定农村低生育水平,提升由生人口素质,根据?中华人民共和国人口和方案生育法?、?中共中央国务院关于进壹步增强人口和方案生育工作稳定低生育水平的决定?、?国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村局部方案生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通

2、知?和?四川省人口和方案生育条例?等规定,结合我乡实际,特制定关于建立农村方案生育利益导向机制的意见.壹、重要性实行方案生育以来,我乡已少生生人口 800800 人左右,节约家庭抚养费不含社会抚养费3030 多万元人民币.当前,我乡人口和方案生育工作已进入稳定低生育水平阶段.农村是我乡方案生育工作的重点和稳定低生育水平的难点.由于城乡二元经济结构仍未根本改变,农村的生产力水平仍不高,农村的养老、医疗等社会保证仍不完善,人们的生育观念的转变将是壹个长期的过程.而响应方案生育号召的农村方案生育家庭,特别是独生子女家庭的老年保证、开展生产等诸多问题也将随之日益显现.他们是响应国家方案生育政策的荣耀集

3、体,能否让他们不成为发展生产和养老问题上的弱势群体,直接关系到方案生育工作于农村的深入开展,关系到广阔群众实行方案生育的积极性和低生育水平的稳定,对于整个方案生育事业可持续开展具有不可低估的作用.因此,建立农村方案生育独生子女奖励帮扶、优生、优待、优惠等利益导向机制是壹件功于当代,利于千秋的大事.于农村建立有利于方案生育的利益导向机制,通过强化利益导向的正面鼓励作用来免除农村实行方案生育的群众的后顾之忧,能够激发群众实行方案生育的内于动力,有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益,有利于密切党群干群关系,有利于引导更多的农民少生快富,有利于促进人口和方案生育工作向依法治理、利益导向、优质效劳方

4、向转变.二、具体举措、建立兑现农村独生子女父母奖励金的机制根据?四川省人口和方案生育条例?第三十七条和?四川省社会抚养费征收治理方法实施意见?,各县区应从 20222022 年起兑现农村独生子女父母奖励金,奖励标准确定为每月每户 5 5 元至 1 10 0元具体标准由县区自定,奖励金于方案生育奖励专项经费建立以前主要从社会抚养费中支付,社会抚养费用于农村人口中的独生子女父母奖励的缺乏局部由各县区财政补助.方案生育奖励专项经费建立以后从方案生育奖励专项经费中支付.二.壹壹年三月十日关于进壹步完善人口和方案生育利益导向机制的假设干规定第壹条为贯彻方案生育根本国策,落实方案生育奖励优惠政策,鼓励和引

5、导广阔育龄群众自觉实行方案生育,根据人口和方案生育法律法规以及乡政府?关于进壹步完善人口和方案生育利益导向机制的实施方法?等文件规定,结合本乡实际,制定本规定.第二条实施男到女方家结婚落户婚育新风奖励制度.农村男方到无兄弟的女方家结婚落户的,由乡政府奖励 200200 元.第三条落实晚婚晚育、节育举措休假、工资奖金福利制度.行政事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的,享受?四川省人口和方案生育条例?规定的晚婚假 1818 天、晚育假120120 天、男方护理假 1010 天.假期工资和奖金照发,福利待遇不变.晚婚,指男方年满 2525 周岁,女方年满 2323 周岁的初婚； 晚育,指已婚妇女年满

6、2424 周岁生育第壹胎.行政事业单位和各类企业职工接受节育手术的,凭计划生育技术效劳机构或者从事方案生育技术效劳的医疗、保健机构的证实,能够享受?四川省人口和方案生育条例?规定的休假.假期工资、奖金照发,福利待遇不变.第四条实施方案生育绝育手术慰问和手术且发症救治制度.对实行方案生育且落实了绝育手术的对象,由村民委员会或者所于单位给予不少于 100100 元的慰问品或者慰问金.此项工作由村民委员会或所于单位负责落实.农村二女家庭的夫妻落实绝育举措的,优先享受低保待遇.此项工作由乡民政局、村民委员会负责落实.经依法鉴定因落实方案生育手术引起且发症的,由乡人口和计生办指定的方案生育技术效劳机构或

7、者医疗、保健机构进行治疗,治疗费按节育手术费支付方法处理.且发症需要长期治疗,符合条件的可将其列入医疗救助对象.因且发症导致家庭生活严重困难的,除享受乡人口基金补助外非方案生育家庭 20002000 元,方案生育家庭 3003000 0元,乡补助 500500 元,乡乡补助 500500 元,同等条件下优先享受低保待遇.此项工作由乡人口和计生办、财政所、卫生局、民政局、人事劳动和社会保证局、村民委员会负责落实.第五条实施独生子女父母奖励费和独生子女伤残死亡扶助制度.对领取了?独生子女父母荣耀证?的夫妻,从领证之日起至独生子女 1414 周岁时止,每月发给不少于 1212 元的独生子女父母奖励费

8、.经费来源根据?四川省人口和方案生育条例?的规定执行.农村的,提倡乡采取独生子女年满 1414 周岁时壹次性发放的方式.此项工作由乡财政所、各村、所于单位负责落实.对符合国家城乡独生子女伤残、死亡家庭扶助制度规定且经资格确认的夫妻双方,分别根据每人每年 960960 元和12001200 元的标准发给扶助金 经费由中央和省各负担 50%50% o o 此项工作由乡计生办、财政所、派由所、民政、农村信用社负责落实.第六条实施农村主动放弃生育二胎的壹次性奖励制度.对符合规定条件的农村主动放弃生育二胎且领取了?独生子女父母荣耀证?的夫妻壹次性给予不少于 10001000元的奖励.此项工作由乡计生办、

9、财政所、农村信用社、村民委员会负责落实.第七条实施农村方案生育家庭医疗优惠制度.对符合规定条件的农村不再生育的独生女家庭和已实行绝育举措的二女家庭参加国家新型农村合作医疗保险的家庭成员的个人由资局部,省、市、区每人每年负担 1010元,乡每人每年负担不少于 5 5 元.此项工作由乡人口和计生办、财政所、卫生院、农村信用社、村民委员会负责落实.对符合规定条件的农村独生子女和二女家庭发放?计划生育家庭医疗优惠证?,于乡卫生院享受“三免四减半的优惠：门诊时免交普通桂号费、肌肉注射费、小换药费,住院时“三大常规检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费各减 50%50%o o 减免的费用由就诊医院承当

10、.此项工作由乡计生办、卫生院、村民委员会负责落实.第八条实施方案生育家庭教育优先优惠奖励扶助制度.于实施“送温暖工程、“希望工程、“春蕾方案时,均要优先照顾独生子女和二女家庭.此项工作分别由乡工会、乡团委、乡妇联负责落实.义务教育阶段,贫困的农村独生子女家庭和二女家庭的学生,于同等条件下优先享受寄宿生生活费补助.此项工作由乡中、小学、财政所、村民委员会负责落实.农村独生子女和二女家庭的子女依照规定享受中考总分加 1010 分的奖励.此项工作由乡计生办、中、小学、村民委员会负责落实.农村已落实长效节育举措的方案生育壹女、二女困难家庭于本乡就读高中的女生,被定为助学帮扶对象的,按每人每学年 800

11、800 元给予帮扶,所需经费于乡财政安排的关爱女孩基金中支付.此项工作由乡计生办、中、小学、财政所、村民委员会负责落实.农村已落实长效节育举措的方案生育壹女、二女困难家庭的女生应届考入二本之上高等院校的,乡壹次性奖扶每人1001000 0元,此项工作由乡计生办、财政所、村民委员会负责落实.第九条建立完善方案生育家庭保险制度.但凡办理了社会养老保险的企业事业单位,均应当按照规定办理女职工生育保险.此项工作由乡人事劳动和社会保证所和关联企业事业单位负责落实.根据规定每年为城乡子女年龄为 0-140-14 周岁的方案生育家庭办理方案生育家庭爱心保险,每户保费 3030 元.保费按以下规定负担：壹、

12、子女年龄为 0-60-6 周岁的农村独生子女家庭和二女家庭,省、市、区负担 2020 元,乡负担 1010 元.二、 子女年龄为 0-60-6 周岁家庭的夫妻壹方于国家机关、 企业事业单位有稳定收入的独生子女家庭,由该方所于单位全额负担；双方于国家机关、企业事业单位有稳定收入的,由双方所于单位各负担50%50%o o三、子女年龄为 7-147-14 周岁农村独生子女家庭和二女家庭、城乡独生子女家庭,可自费购置本保险.此项工作由乡计生办、财政所、保险公司、村民委员会、有关单位负责落实.对符合规定条件的农村主动放弃生育二胎的独生女家庭的父母和二女家庭父母中实施了绝育手术的壹方,办理不低于 3000

13、3000 元的方案生育补充养老保险.被保险人到达 4949 周岁时壹次性领取包括本金于内的全部收益；特殊情况下,经乡人口和计生办批准,可提前领取.所需经费省、市、区每户负担 25002500 元,乡负担 500500 元；且由乡计生办壹次性奖励 500500 元.此项工作由乡计生办、财政所、保险公司、村民委员会负责落实.第十条实施农村独生子女和二女家庭成员从业优先优惠制度.公益性职业介绍机构介绍职业时,对农村持有?独生子女父母荣耀证?和?农村二女户父母荣耀证?证实的家庭成员和持有?再就业优惠证?的人员同等对待,免收中介费.于认定劳动密集型小企业的安置职工人数时,农村持有?独生子女父母荣耀证?和

14、?农村二女户父母荣耀证?证实 的家庭成员和持有?再就业优惠证?的人员壹同计算安置职工人数比例,给予企业财政贴息优惠.此项工作由乡人事劳动和社会保证所、财政所负责落实.阳光、幸福等工程中的优先优惠分别由乡人事劳动和社会保证所、民政所、计生办、农业效劳中央负责落实.创办微利企业时,农村持有?独生子女父母荣耀证?和?农村二女户父母荣耀证?证实的夫妻,和持有?再就业优惠证?的人员同等对待,经本人提由申请,乡再就业小额贷款担保中央应为其提供担保,其本人需请乡行政、事业单位于编于岗的工作人员反担保,财政部门据实全额贴息中央财政 25%25%和地方财政75%75%o o 此项工作由乡人事劳动和社会保证所、财

15、政所负责落实.第十壹条落实农村方案生育家庭使用土地、集体福利和生产生活帮扶政策举措.农村独生子女和二女家庭于承包土地、申请审批宅基地、分配集体福利等方面优先照顾.独生子女户于申请审批宅基地和分配集体福利时增加壹人份额计算.此项工作由村民委员会、乡国土资源所负责落实.农村方案生育家庭新建沼气池的,应当优先安排.已落实长效节育举措的独生子女和二女家庭,每户补助比其他家庭多 300300 元.此项工作由乡农业局、包桂村单位、村民委员会负责落实.农村二女家庭开展经济林、柑桔、苗木、药材、食用菌、规模养殖、旅游工程和购置农机时,乡应视其规模和投入情况给予壹定的扶助.此项工作由村民委员会负责落实.包桂村建

16、单位和党员干部职工结对帮扶、走访慰问,要优先考虑生活困难的独生子女和二女户等方案生育家庭.此项工作由乡建环中央、民政所、村民委员会及关联单位负责落实.第十二条实施城乡妇女致富帮带工程实施小额贷款农村妇女“三带工程带头创业、带头致富、带富群众.对农村计生纯女户和其他方案生育困难家庭根据实际情况予以贴息帮扶.此项工作由乡妇联牵头,乡农村信用社、财政所、农业效劳中央负责落实.实施城乡妇女“三帮工程帮技能培训、帮工程贷款、帮介绍就业.此项工作由乡人事劳动和社会保证所牵头,乡妇联、关联金融机构负责落实.第十三条实施国家农村局部方案生育家庭奖励扶助制度.对符合国家农村局部方案生育家庭奖励扶助制度规定的对象,根据规定确认其资格后,依据国家标准,每人每年发给不少于 600600 元的奖励扶助金 经费由中央和省各负担 50%50% o o 此项工作由乡计生办、财政所、农村信用社、村民委员会负责落实.第十四条享受了方案生育奖励扶助优惠政策待遇的城乡方案生育家庭,不影响其同时享受其它普惠性的政策待遇.于实施城乡居民最低生活保证制度时,根据方案生育政策获得的奖励扶助金或者保险收益,不计入其家庭收入.第十五条实施本规定乡所需的