徐长明培训课件1

1、23对当前经济形势的总体判断：目前经济运行总体态势对当前经济形势的总体判断：目前经济运行总体态势良好，具体表现在三个方面良好，具体表现在三个方面(1)经济平稳较快增长，三大需求协调拉动经济平稳较快增长，三大需求协调拉动(2)物价水平处于可控制区间，涨幅有趋缓态势物价水平处于可控制区间，涨幅有趋缓态势(3)就业形势总体较好，居民生活得到有效保障就业形势总体较好，居民生活得到有效保障41979-2009年中国年中国GDP增长率增长率 (年均增长年均增长9.9%)0 02 24 46 68 8101012121414161619791979198119811983198319851985198719

2、871989198919911991199319931995199519971997199919992001200120032003200520052007200720092009GDP当年增长率(%)GDP当年增长率(%)GDP平均增长率(%)GDP平均增长率(%)511984.859853.08.48.39.110.010.111.312.714.29.69.210.32000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010GDP总量(亿美元)GDP总量(亿美元)GDP增速(%)GDP增速(%)6 公路公路 铁路铁路 机场机场 港口港口

3、客货站场客货站场 城市基础设施城市基础设施 文化设施等大规模建设文化设施等大规模建设 工厂生产能力建设工厂生产能力建设投资：大规模建设投资：大规模建设消费：住房、汽车消费：住房、汽车 住房和汽车这些大件商品，住房和汽车这些大件商品，全面普及所需的时间是很全面普及所需的时间是很长的。长的。 国际比较也表明，以建筑国际比较也表明，以建筑业和汽车工业支持的工业业和汽车工业支持的工业化中期进程，一般在几十化中期进程，一般在几十年，至少年，至少20年。年。投资规模大、产业链长、加工度高、投资规模大、产业链长、加工度高、中间产品多、增长持续时间长的特中间产品多、增长持续时间长的特点。点。工业化工业化7 7

4、东部平均半小时上高速东部平均半小时上高速中部平均中部平均1小时上高速小时上高速西部平均西部平均2小时上高速小时上高速“7918”网网7射射9纵纵18横横8.5万公里万公里连接连接20万以上人口城市万以上人口城市覆盖人口覆盖人口10多亿多亿东部东部90%中部中部83%西部西部70%覆盖地区覆盖地区GDP占全国占全国85%货运中转站货运中转站国家高速公路网建设国家高速公路网建设8 8客运专线客运专线9 9哈尔滨城镇群哈尔滨城镇群长吉城际长吉城际辽中南城镇群辽中南城镇群环渤海城市群环渤海城市群山东半岛城镇群山东半岛城镇群中原城镇群中原城镇群关中城镇群关中城镇群成渝城镇群成渝城镇群武汉城镇群武汉城镇群

5、湘东城镇群湘东城镇群滇中城镇群滇中城镇群北部湾城镇群北部湾城镇群珠三角城市群珠三角城市群海峡两岸城镇群海峡两岸城镇群昌九城镇群昌九城镇群长三角城市群长三角城市群城际铁路城际铁路建设城际客运系统，建设规模建设城际客运系统，建设规模0.6万公里以上万公里以上1010城市化城市化带来效率提升、生活方式转变、城区扩大带来效率提升、生活方式转变、城区扩大17.9%26.4%36.2%40.5%41.8%43.9%45.7%46.6%60.0%43.0%44.9%1978 1990 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009202011历史数据来源：国家统计局历史数据来

6、源：国家统计局消费量预测数据：消费增长弹性按消费量预测数据：消费增长弹性按“十一五十一五”计算，煤炭计算，煤炭0.820.82，原油，原油0.690.69，天然气，天然气1.61.6。资源消费弹性。资源消费弹性= =资源消费量增速资源消费量增速/ /经济增速经济增速* *基础储量：是查明矿产资源中可控制的、探明的并通过可行性或预可行性研究认为属于经济的、边界经济的部分基础储量：是查明矿产资源中可控制的、探明的并通过可行性或预可行性研究认为属于经济的、边界经济的部分可开采年数按可开采年数按20102010年储量相除取得年储量相除取得1112公共设施、房地产超常规扩张结束公共设施、房地产超常规扩张

7、结束城市化的发展速度逐渐放慢城市化的发展速度逐渐放慢老龄化和人口红利减少老龄化和人口红利减少外贸出口空间收窄外贸出口空间收窄GDP基数很大基数很大但是与过去但是与过去1010年特别是过去年特别是过去5 5年相比，年相比，GDPGDP速度将有一定回速度将有一定回落，主要原因：落，主要原因：136000014000020102020FGDP总量总量(亿美元亿美元)GDP年均增长率：年均增长率：8.5%13144400100002010F2020F人均GDP(美元)人均GDP(美元)人均人均GDP年均增长率：年均增长率：8.5%1415导致金融危机的一系列问题尚未完全解决导致金融危机的一系列问题尚未

8、完全解决金融危机造成的一系列问题还在恶化金融危机造成的一系列问题还在恶化应对金融危机的一系列政策成为新的拖累应对金融危机的一系列政策成为新的拖累世界经济将进入一个较长时期的调整阶段世界经济将进入一个较长时期的调整阶段总的判断总的判断1617金融危机造成的呆坏账还没有解决，经济低迷和失业金融危机造成的呆坏账还没有解决，经济低迷和失业等问题还在恶化等问题还在恶化主权债务危机愈演愈烈主权债务危机愈演愈烈经济问题影响到欧盟社会稳定经济问题影响到欧盟社会稳定(2)欧洲经济前途未卜欧洲经济前途未卜18金融危机造成的外部需求萎缩对日本经济影响较大金融危机造成的外部需求萎缩对日本经济影响较大老龄化问题和产业空

9、心化问题影响日益加重老龄化问题和产业空心化问题影响日益加重地震海啸的后遗症仍在显现地震海啸的后遗症仍在显现(3)日本经济风雨飘摇日本经济风雨飘摇19(4)新兴经济体经济增长速度在不断下降新兴经济体经济增长速度在不断下降20(1)经济下行压力加大经济下行压力加大(2)物价涨幅仍然较高物价涨幅仍然较高(3)企业经营环境趋紧企业经营环境趋紧(4)节能减排形势严峻节能减排形势严峻(5)自主创新能力偏弱自主创新能力偏弱1.2 国内环境：经济运行问题突出国内环境：经济运行问题突出21总基调：稳中求进总基调：稳中求进2. 2012年的宏观经济政策年的宏观经济政策p保持宏观经济政策基本稳定保持宏观经济政策基本

10、稳定p保持经济平稳较快发展保持经济平稳较快发展p保持物价总水平基本稳定保持物价总水平基本稳定p保持社会大局稳定保持社会大局稳定p在转变经济发展方式上取得新进展在转变经济发展方式上取得新进展p在深化改革开放上取得新突破在深化改革开放上取得新突破p在改善民生上取得新成效在改善民生上取得新成效22通过稳健货币政策维通过稳健货币政策维“稳稳”。自2010年初实施稳健的货币政策以来，货币政策已经完成了削弱通胀货币基础的使命。2012年货币政策的着眼点将从“控通胀”向“稳增长”转变，“稳”的定调意味着货币政策没有大幅宽松的可能，主要是依据经济下行的幅度与趋势进行适度预调和微调。从具体政策看，预计基准利率保

11、持不变；而存款准备金率已进入下行通道，预计2012年还将下调4-5次。同时汇率继续保持小幅升值；23通过积极财政政策促通过积极财政政策促“进进”经济转型。经济转型。财政政策方面今年已经看到了由直接投资向结构性减税方向调整，这一方向在会议中已经予以明确，同时提出了税制改革的总体思路。几项重点的税制改革都是奔着促转型这一主线而去的。预计明年财政支出将会继续加大力度，在促转型方面投下几个大手笔动作；24着力扩大内需，提高中等收入者比重是着力扩大内需，提高中等收入者比重是“看点看点”。今年扩大内需的主要内容中首次出现了“提高中等收入者比重”的提法。从国际经验来看，能否确实扩大中产阶层的比重也是跨越“中等收入陷阱”的一个重要原因。如果没有强大的中产阶层，就很难支撑经济转型所需要的足够的消费市场、教育的投资、创新的活力。25改革进程将会明显加速。改革进程将会明显加速。今年在任务提法中，首次加入了“抓改革”的内容。全文也