一般C类事故的处理决定

1、中铁电气s管賄限公司文件电运事20201号关于对上海维管处南京维管段526般C类事故的处理决定公司各单位:2020年5月26日”上海维管处南京维管段宿州供电工区 京沪线符离集站北6道180#-174#（ 54号道岔）间承力索断线Z 构成铁路交通一般C类（C14项）事故。一 事故概况2020年5月26日22时43分，上海维管处南京维管段宿 州供电工区京沪线符离集站北6道180#-174# （ 54号道岔）间 承力索断线,断头两端均未接地,188#承力索补偿装置坠花落 地，5月27 H 00时25分，工区利用手扳葫芦临时拉起承力索Z 并使用电连接线进行短接。OO时齐分，登记符离集站54号道 岔禁止

2、电力机车通过。13时28分J5时32分，工区对符离集 站北6道180#-174# （ 54号道岔）间承力索重新做接头进行彻 底恢复。二事故定性定责根据铁路交通事故调查处理规则、中铁电化运管公司事 故报告和调查处理办法（电运安202042号）规定，经公司安 委会研究,上海维管处南京维管段5.26承力索断线构成铁路交 通一般C类（Cl4项）责任事故Z南京维管段负主要责任。三事故原因分析（一）直接原因上海维管处南京维管段宿州供电工区由于交叉线索专项整 治方法不当、线岔检修检测工作弄虚作假、日常巡视无重点，导 致京沪线符离集站北6道180# J74#间线岔处两承力索间距长 期不满足60mm的技术标准Z

3、在温差作用下造成北6道锚段承 力索外层绞线9股磨损严重、机械强度下降，是造成该起断线事 故的直接原因。（二）间接原因南京维管段安全生产科室由于交叉线索专项整治方案不细 致、对专项整治、检修、检测、巡视质量失管失查失控，且上海 维管处安全生产科室对南京维管段长期存在的问题失查失控,导致线岔处两承力索间距长期不足，是造成该起断线事故的间接原因。(三) 暴露的问题1工区层(1) 重点工作不落实，问题整治质量不高。宿州供电工区 在落实交叉线索隐患整治过程中，没有制定整治方案，盲目将符 离集站180#软横跨走位点处短悬吊滑轮更换成长悬吊滑轮Z调 整上海侧跨中交叉线索间距时忽视了北京侧线岔两承力索垂直 距

4、离，导致线岔处交叉线索(断线点)垂直距离不满足60mm 的技术标准,给后期接触网设备安全运行埋下隐患。(2) 检修安排不合理Z检修测量数据造假。根据现场承力 索断面情况,两支承力索相磨非短时间造成。通过查阅工区2018 年9月5日检修记录发现Z 120分钟完成接触悬挂精细化检修 *5条公里、附件悬挂0.9条公里、线岔9组、交叉线索35处、软横跨17组、锚段关节3处、整治重点磨耗10处、安装安全 警示标志17块，工作量安排超出实际，设备检修台账数据造假。(3 )巡视工作流于形式,重点不明确。通过查阅工区2020 年5月2日巡视第三种工作票和巡视预想会视频Z发现工区对 当日巡视重点内容没有进行安排

5、,反映出工区日常巡视工作流于 形式,对巡视重点处所安扫怀突出、巡视不到位。(4 )案例学习不到位，教训吸取不深刻。2015年口月 19日，南京维管段南京东上行场宁东环到线266#-278#间承力 索因宁东环到J与渡5锚段交叉位置钢芯预绞丝保护条锈蚀后 与承力索铜线之间产生电化学反应,将承力索腐蚀,形成薄弱点。 在电力机车取流时Z薄弱点发热造成电阻变大,在电流趋肤效应 下局部发热烧损，最后在张力的作用下将承力索拉断线。宿州供 电工区未能认真吸取该事件教训，更未做到举一反三，导致类似 事件重复发生。2管理层(1) 安全敏感性不强,事故信息上报不及时。发生事故后 第一时间未按要求向公司值班调度进行电

6、话事故速报和抢修关 键环节信息上报；事故处理结束后，也未向公司相关部门上报事 故速报，暴露出南京维管段领导、干部大局意识不强，对事故可 能造成的影响预判不到位,存在侥幸心理。(2) 干部作风不扎实Z指导纠偏能力不强。南京维管段根 据关于开展接触网交叉线索隐患排直整治工作的通知(电运 沪宁政电2015302号)要求，2015年至2016年,完成了交 叉线索排查、整治并建立了接触网交叉线索台账，但在整治 过程中未认真盯控,未对整治方案进行审核，未安排人员现场验 证接触网交叉线索线调整后距离,造成专项整治质量打折扣，导 致设备隐患长期存在。-3 -(3) 包保效能弱化,履职尽责意识不强。通过调查包保

7、记 录,发现包保领导无2020年对该工区的跟班作业检查记录Z包 保干部检查发现的问题浮于表面、质量不高、指导性不强,只注 重问题表象,未能及时分析、发现工区技术管理、现场作业等方 面存在的问题,未发挥包保领导、干部稳定安全生产局面的作用。(4) 监督检查不到位Z设备质量管理失控。一是技术科对 设备检修质量只是停留在常规检查及设备质量抽查，对工区专项 整治效果缺乏有效的控制手段。对工区上报的检修工作量、检测 维修数据没有进行认真审核,造成工区检测维修数据造假情况不 掌握。二是安全质量环保科没能发挥安全质量监察作用，在专业 安全管理上安排布置多、检查落实少、考核追责轻造成潜在 的设备隐患不能彻底根

8、治。(5) 培训质量不高Z员工安全技术能力偏弱。一是业务科 室对工区日常事件案例的学习抓的不严，效果不理想。尤其是事 故、故障通报的学习,未能让全体员工认真吸取类似事件教训， 更未做到举一反三。二是对关键岗位，关键人员，关键环节培训 不到位,培训效果不佳,导致现场设备检修检测质量不高。!1!根据中铁电化运管公司事故报告和调查处理办法(电运 安202042号)规定，结合上海维管处、南京维管段安全生产 责任制和领导分工，按照事故处理四不放过和党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，经公司安委会硏究决 定，对上海维管处及南京维管段相关责任人进行问责追究并处 理Z具体处理如下：（-）南京维管段

9、段长李俊忠，安全生产管理不到位,对此 事故负有领导责任，给予经济考核1500元。（二）南京维管段书记刘程刚，安全生产管理不到位，对此 事故负有领导责任，给予经济考核1500元。（三）南京维管段分管生产技术副段长徐慧敏,生产技术管 理不到位,对此事故负有领导责任,给予经济考核3000元。（四）南京维管段分管安全副段长、包保领导王孝均,安全 管理、包保检直不到位,对此事故负有领导责任Z给予经济考核 3000 元。（五）南京维管段分管职教工作总工程师张赞，安全教育、 培训不到位,对此事故负有领导责任,给予经济考核1200元。（六）上海维管处处长向瑞丰,日常监督检查管理不到位， 对此事故负有领导责任，

10、给予经济考核750元。（七）上海维管处书记周成昆,日常监督检直管理不到位, 对此事故负有领导责任，给予经济考核750元。（八）上海维管处纪委书记、工会主席雷钟，日常干部作风 监督检查管理不到位,对此事故负有领导责任，给予经济考核一 # 一750 元。（九）上海维管处分管安全生产副处长梁建国,安全生产监 督管理不到位,对此事故负有领导责任,给予经济考核1500元。（十）上海维管处分管机械副处长、包保领导张能文Z包保 检查不到位Z对此事故负有领导责任,给予经济考核1500元。（十一）同意上海维管处、南京维管段对其他责任人的处理 决定。（-）深刻吸取事故教训,杜绝类似事故发生。上海维管处 及南京维管

11、段要针对此次事故进行深入分析和吸取教i丿11 ,对照事 故暴露的问题查摆反思，有针对性地补强自身存在的管理短板。（二）紧盯质量安全高风险Z开展重要设备质量回头看” 活动。上海维管处及南京维管段要组织开展交叉线索处所专项隐 患排查整治回头看"活动,明确包含线岔等交叉线索上网排直 要求，针对交叉线索间距不符合维规要求的问题要落实H- 处一方案的要求，对于超出工区整治能力的处所,技术部门要 安排专人对现场进行风险研判，制走切实有效整治方案，及时消 除交叉线索垂直S巨离不足的隐患，彻底消除设备质量安全较大风 险。（三）加强安全质量基础管理，提高设备运行检修质量。- 是严格落实关键人员、岗位的

12、培训和上岗管理,防止因能力不足 导致检修、监测质量隐患出现。二是严格落实岗位质量责任，严 肃处理数据造假行为,抓好记名检修和修后质量复核把关，确保 检一米，保一米。三是抓好技术基础管理工作，强化台账管 理和测量数据真实性审核，为设备检修和运行分析提供准确科学 依据。四是完善步行巡视标准和重点内容,针对6C巡检不到的 处所,要加大步行巡视力度Z并结合季节特点和设备运行规律， 明确巡视重要设备、重点部位和关键处所,确保设备隐患早发现、 早处理。五是加大检修质量评定考核力度，促使检修质量再上台 阶,提升设备运行品质。（四）强化信息管理，提高危机管理能力。及时、准确、全 面、有效的信息传递是应急抢修、

13、事后处置的重要保障和科学决 策的重要依据。上海维管处及南京维管段要高度重视信息管理， 确保信息畅通有效,严格按照事故（故障）信息反馈的时间和内 容要求,实现信息传递反馈及时、准确和全面,防止瞒报、谎报 和迟报问题的发生。（五）强化干部作风建设，落实管、”监责任。专业分 管领导干部和包保领导干部要履行管的责任”要经常深入一 线盯重点、抓关键，提高检查发现问题的质量,达到管 得住、管得好的要求。安质监督系统要履行监的责任Z 敢于较真碰硬,监督到位,及时发现有质量的偏差,督促落实整 改措施要求Z达到监得准、监"得到位的要求。（六）提高科技保安全的能力,强化检修作业的全程视频监 控管理。要利用现代科技手段，不断完善设备检修质量卡控和监 督、追溯制度,采取佩戴摄像头盔、执法记录仪等视频音频监控