古村落新发展,资源如何变红利-社会科学

1、古村落新开展,资源如何变红利：社会科学内容摘要：1978年改革开放以来,我国农村实行了家庭 联产承包责任制,乡村社会转型、农村城镇化,加上“三农 政策的实施,农村群众生产、生活、思想观念都发生了深刻变 化.关键词：作者简介：本期嘉宾中国人民大学首都开展与战略研究院研究员黄石松山西大学教授、中国民俗学会常务理事段友文中南大学中国村落文化研究中央教授刘灿姣1 .因地制宜探索经济开展路径光明智库：过上富足美好的生活,是城乡居民共同的心 愿.根据您的了解,今天传统村落的经济状况如何,有哪些可 喜之处,又存在哪些隐忧？段友文：1978年改革开放以来,我国农村实行了家庭联 产承包责任制,乡村社会转型、农村

2、城镇化,加上“三农政 策的实施,农村群众生产、生活、思想观念都发生了深刻变 化.传统村落作为我国乡村社会开展的活标本,有其自身开展第1页共8页优势.进入新世纪以来,住建部和国家文物局对历史文化名镇 村实行命名和保护,取得了显著成效.传统村落经济状况大体有三种类型：一是超常型,借助建 筑遗迹、非物质文化遗产等优势资源,加上交通便利,利用国 家政策支持率先开展,走在了本区域村落开展的前列；二是常 态型,这些古村落最初是依靠商业经营、特色产业开展起来 的,随着时间的推移,失去了原有的优势,仅依靠传统的农业 经济谋生存,村民生活水平不高；三是滞后型,一些古村落过 去处于边塞要道或商业交通古道上,地理位

3、置重要,经济条件 相对优越,但是随着时代变迁,曾经的辉煌已经逝去,村民由 于缺乏市场经济意识,创业热情不高,生活水平远远落后于其 他地区.刘灿姣：在乡村振兴战略背景下,我国传统村落的开展迎 来了新机遇.具有地域与民族特色的传统村落因地制宜,形成 了不同的开展模式,尤其是文化旅游,对传统村落开展起到了 促进作用.例如,湖南省江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村是江永 “四大民瑶之一勾蓝瑶的祖居地,是湖南省具有典型性和代 表性的传统村落.近年来,勾蓝瑶村充分挖掘生态和文化资源 优势,推动瑶寨旅游开展,20年全年接待游客达 90万人次,人均增收20余元.第2页共8页当然,在开展旅游的过程中,我们也要关注传统村落

4、空间 权利利用问题.当前,村落的空间利用主体更多是地方政府、 开发商,当地村民的空间权利有被忽略的倾向.我们需要思考 和关注村落主体,由于他们才是与村落血脉相连的主人.2 .留住养家的人,拓宽居民增收渠道光明智库：要想留得住家,先要留住养家的人.随着城镇 化的开展,大量劳动力外流务工,传统村落“空心化问题严 重.如何留住村民的心,营造良好的家园气氛？段友文：乡村开展与整个社会现代化进程密切关联.?中 共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见?提由,让农业 成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为 安居乐业的美丽家园.传统村落的可持续开展要以此为方向, 探索乡村社会良性开展的路径：

5、要在文化教育、医疗卫生、农 业科技、社会治理等方面增强乡土人才的培养,营造良好的人 居环境,提升他们的幸福感；要丰富现代农民群体构成,吸纳 返乡创业就业的农民、想要享受乡村生活的城市人以及其他新 型职业农民；要重塑新型乡风乡俗乡情价值体系,在乡规民 约、外来文化涵育和创新方面下功夫；要开发新业态、创造新 职业,为乡村居民提升经济收入拓宽渠道,并借助旅游业实现 传统村落的文化复兴和创新转化.第3页共8页刘灿姣：每座传统村落都是活着的文化遗产,传统村落的 保护和开展离不开村落里的人.20年中央一号文件指由,要“总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验.传 统村落拥有包括气候资源、山水风光、古

6、树名木、历史建筑、 民俗文化等在内的文化和自然资源,可以通过确权登记、评估 量化,让当地村民拥有股份、参与分红,收获经济效益.同 时,村民也能在传统村落保护和开展的过程中,享受到乡土文 化的熏陶和滋养,收获到由青山绿水带来的环保红利.3 .以新开展理念处理好保护与开发的关系光明智库：当前,一些古村落过度商业化开展,引发种种 诟病.如何处理好保护与开发之间的关系,为传统村落营建良 性的开展空间？黄石松：资源不开发是浪费,而过度开发就会产生破坏, 最终导致资源的消灭.当前,传统村落开展由现了两种现象： 一是守着金山银山却不能转化为经济资源,人员外流、贫困加 剧,村落逐步走向衰败,甚至废弃；二是村落

7、资源过度开发, 商业化、同质化问题严重,千村一面、缺乏特色导致自身吸引 力弱化,文化和经济功能都在消退.究其原因,主要是在传承与开展中没有处理好两个方面的 关系：一是人与自然的关系.最核心的因素是“人,片面追 求保持原始风貌,不考虑当地居民对美好生活的追求,不开展第4页共8页 经济、提升收入水平,最终必然导致村落走向衰败.二是开展 与保护的关系.过度开发归根结底是人心太急,过度追求经济 功能往往适得其反,在牺牲文化功能的同时,经济功能也在不 知不觉中逐步衰减.段友文：处理好保护与开发关系的核心点在于形成可持续 的开展观念,在保持资源质量及其所提供效劳的前提下,使经 济开展的净利益最大化.追求经

8、济利益是直接目的,然而前提 是要保证资源本身的稳定性,防止在过度开发的洪流中以牺牲 资源为代价谋求利益.要注意,“深度开发并非“过度开 发,前者注重资源开发的创新性、独特性、内涵性、层次 性、可持续性,并非简单地关注资源开发的数量与速度；后者 那么将眼前的经济利益、资源的短期价值等因素放在首位,将有 限的资源投入到重复建设以及盲目粗放式的开发中.因此,我们强调用深度开发取代过度开发,具体而言要保 护农民根本利益,涉及耕地林地、宅基地、粮食生产等问题, 绝不能触碰政策红线；要以乡村文化保护为根底,将农耕文化 中农具、民居、历史建筑等物质景观,以及祭祀、节庆、饮 食、民俗、手工艺等非物质文化遗产与

9、外来现代文化因子交 融,通过旅游产品的设计、开发和科技元素的植入产生经济效 益,实现优秀传统文化的传承、活化与创新；要以农业为基 础,通过现代技术渗透、体制创新、资本与资源要素集约化配第5页共8页 置,构建现代农业产业体系,最终为乡村传统文化的保护和传 承,以及新型乡村文化价值体系的构建提供动力与保证；要加 快农业生产方式转变,促进乡村一二三产业融合开展,与生 态、科技、文化、旅游、教育、康养等业态融合,为乡村开展 提供动力源泉.刘灿姣：保护与开展实质上并不矛盾,传统村落的商业化 开发应该有一个合理的度,如果限制得好是可以实现协调开展 的.具体而言,首先要把当地居民的生产生活放在首位.传统 村

10、落的开展应始终适应当地居民的生产生活,在此根底上进行 适度利用和开展.其次是在传统村落商业化开发的过程中,必 须将保持文化原真性、整体性和活态性原那么贯穿始终,这样才 能为传统村落营造可持续的开展空间.传统村落强盛的生命力 在于其代际传承的文化,不仅表达在精美独特的历史建筑上, 更表达于当地村民活态的生产生活方式、风俗习惯、精神信 仰、道德与价值观念等非物质文化方面.4 .让村落在富有生命力的状态下鲜活明朗光明智库：传统村落开展的过程中,有些地区存在当地居 民被边缘化的问题.怎样坚持以人为本,保证他们的知情权、 开展权、房屋修缮权等等？第6页共8页刘灿姣：今年中央一号文件明确指由,实施乡村振兴

11、战 略,要“发挥好农民主体作用,在传统村落保护和开展中, 也应充分尊重村民的主体地位,不断发挥村民的内生性力量. 首先,可考虑将局部建筑的修缮资质归还给居民.当地居民祖 先在修建房屋的时候,依照自己的审美习惯,用当地的材料、 工艺建造,当地工匠深谙建筑的工艺结构、制作流程、空间布 局等,修葺维护相对更加符合原貌.其次,要尊重传统村落居 民参与经济、社会、文化等开展并享受开展红利的权利.最 后,各级地方政府在传统村落申报认定、规划编制、资金筹集 方面,应积极满足村民的知情权、参与权以及监督权,只有政 府、村民、社会各方共同努力,才能让村落在富有生命力的状 态下鲜活和明朗起来.段友文：在传统村落,

12、尤其是一些地处偏远、交通不便的 贫困自然村,村民人口老龄化严重,文化教育水平和社会参与 度较低,确实存在着被边缘化的问题.因此,传统村落的开展 要充分调动起当地居民的积极性、主动性和创造性,把维护当 地村民的根本利益作为开展的生发点和落脚点.要改革完善乡 村基层治理体系,推行传统村落中自治、法治和德治相结合的 新型乡村治理体系,强化广阔村民的参与意识、对村干部工作 的监督,对村务及财务治理透明化公开化,广泛听取村民的合 理化建议和意见,提升村民对基层治理机构工作的满意度；要第7页共8页 落实产业精准扶贫,通过集体资源和生产生活资料入股或带资 入股等方式,帮助贫困户实现无风险、稳定的收益,也可以通 过非遗技艺生产转化和创业资助等途径,促进贫困人口脱贫致 富.政策保证的红利和村民增收的实现可以大大提升村民对村 落传统文化的自信心和认同感,从而产生对村落传统文化自发 自觉的保护意识,逐步转变被边缘化的处境.黄石松：随着我国传统村落经济的开展,村民追求的不再 是单纯的物质条件,而是人的全面开展.在这方面,政府需要 发挥引导、发动、组织、协调、效劳的作用,同时赋予农民自 主开展的权利.要推进城乡统筹,逐步建立健全农村根本社会 保证、社会福利和社会救助制度；要提升根本公共效劳的能 力,包括交通设施、医