集体所有制企业的性质

1、集体所有制企业，是指部分劳动群众集体拥有生产资料的所有权， 共同劳动并实行按劳分配的经济组织。私营企业是指资产归私人所 有、雇工8人以上的营利性经济组织。混合所有制企业是指资产由 不同所有制成分构成的企业。以生产资料的劳动群众集体所有制为 基础的、独立的商品经济组织。集体所有制企业包括城镇和乡村的 劳动群众集体所有制企业。其主要法律规范有:1983年4月14日国务院发布关于城镇集_ 体所有制经济若干政策问题的暂行规定、1984年11月20日国 务院批转关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定、1990年5月11日国务院发布的乡村集体所有制企业条例（以下简称乡村企业条例）、1991年6月21日国务院

2、颁布的城镇集体所有制企 业条例（以下简称城镇企业条例）以及1996年10月29日全 国八届人大第22次常委会通过的乡镇企业法，成为规范我国 城乡集体所有制企业的组织行为的法律依据。城镇集体所有制企业法的主要规定城镇集体所有制企业条例共设九章三十条，规定有总则、集体 企业的设立、变更和终止、集体企业的权利和义务、职工和职工（代表）大会、厂长（经理）、财产管理和收益分配、集体企业与政府关系、 法律责任及附则等内容，其主要规定有：1.城镇集体所有制企业的性质城镇集体所有制企业，按照城镇企业条例规定，是指财产属于 劳动群众集体所有，实行共同劳动。在分配方式上以按劳分配为主 体的社会主义经济组织。它包括

3、城镇的各种行业、各种组织形式的 集体所有制企业。2,城镇集体企业的组织机构（1）城镇集体企业职工（代表）大会是集体企业的权力机关。规定集体 企业的职工是企业的主人，依照法律、法规和集体企业章程行使管 理企业的权力。集体企业依照法律规定实行民主管理，职工 （代表） 大会是集体企业的权力机关，由其选举和罢免企业管理人员，决定 经营管理的重大问题。条例还具体规定了职工 （代表）大会可以依法 行使制定、修改章程；选举、罢免、聘用、解聘厂长 （经理）、副厂 长（副经理）；审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的 重大问题等六项职权。（2）城镇集体企业实行厂长（经理）负责制。规定集体企业实行厂长

4、（经 理）负责制，厂长（经理）对企业职工（代表）大会负责，是集体企业的 法定代表人，厂长（经理）由企业职工代表大会选举或招聘产生。具 条件和行使职权、职责，条例均有具体规定。乡村集体所有制企业法的主要规定乡村集体所有制企业条例共设八章四十五条，规定有总则、企 业的设立、变更和终止、企业的所有者和经营者、企业的权利和义 务、企业的管理、企业与政府有关部门的关系、奖励与处罚及附则 等内容，其主要规定有：1 .乡村集体所有制企业的性质乡村集体所有制企业，按照乡村企业条例规定，是指由乡（含镇）村（含村民小组）农民集体举办的企业。实际上就是泛称乡镇集体企 业而言，它包括除农业生产合作社、农村供销合作社、

5、农村信用合 作社以外的所有由乡村农民集体举办的企业。乡村集体所有制企业， 依其性质，为我国社会主义公有制经济的组成部分。2 .乡村集体企业的所有者和经营者 乡村集体企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或者村的农民大会（农民代表会议）或者代表全体农民 的集体经济组织行使企业财产所有权。企业实行承包、租赁制或者 同其他所有制企业联营的，企业财产的所有权不变。企业所有者依 法行使决定企业的经营方向、经营形式、厂长 （经理）人选或者选聘 方式，依法决定企业税后利润在其与企业之间的具体分配比例，以 及作出关于企业分立、合并、迁移、停业、终止、申请破产等决议 的权利，并负有应当为

6、企业的生产、供应、销售提供服务、尊重企 业自主权的义务。实行承包或者租赁制的企业，企业所有者应当采 取公开招标方式或招聘、推荐等方式选择或确定符合法律规定条件 的经营者。企业经营者是企业的厂长（经理）。企业实行厂长（经理）负 责制，厂长（经理）对企业全面负责，代表企业行使职权。3 .乡村集体企业的管理乡村企业条例对乡村集体企业的管理作出明确的规定：（1）民主管理。规定企业职工有权参加企业民主管理，有对厂长（经理）和其他管理人员提出批评和控告的权利；企业职工 （代表）大会有权 对企业经营管理中的问题提出意见和建议，评议、监督厂长（经理）和其他管理人员，维护职工合法权益。（2）劳动管理。在用工制度上，规定企业招用职工应当依法签订劳动 合同，实行灵活的用工制度和办法，并不得招用童工；对技术要求 高的企业，应当逐步形成专业化的技术职工队伍；对从事高度危险 作业的职工，必须依照国家规定向保险公司投保，有条件的应参照 有关规定实行职工社会保险。在分配制度上，规定企业应当兼顾国 家、集体和个人的利益，合理安排积累与消费的比例，对职工实行 各尽所能按劳分配的原则，并实行男女同工同酬。对于企业发生的 劳动争议，规定可以参照国营企业劳动争议处理暂行规定处理。（3）财务管理。规定企业税后利润，留给企业的部分不应低于60%,